浙江省政府質量獎評審委員會成員單位：
《浙江省政府質量獎評審管理實施細則（2013年修訂）》已經(jīng)省政府質量獎評審委員會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
浙江省政府質量獎評審委員會
2013年7月22日
浙江省政府質量獎評審管理實施細則（2013年修訂）
為進一步明確和規(guī)范浙江省政府質量獎（以下簡稱省政府質量獎）評審和管理工作，根據(jù)《浙江省政府質量獎管理辦法（2012年修訂）》（浙政辦發(fā)〔2012〕 77號）規(guī)定，制定本細則。
一、評審依據(jù)及標準
（一）評審依據(jù)
《浙江省政府質量獎管理辦法（2012年修訂）》。
（二）評審標準
1.GB/T19580-2012 《卓越績效評價準則》
2.GB/Z19579-2012 《卓越績效評價準則實施指南》
3.GB/T19000-2008 《質量管理體系 基礎和術語》
以上文件如有新的版本，則以最新版本為依據(jù)。
二、評審程序
（一）發(fā)布通知通告
每年由浙江省政府質量獎評審委員會辦公室（設在省質量技術監(jiān)督局，以下簡稱省評審辦）向各市級政府質量獎評審委員會（以下簡稱市評委會）及省級有關部門發(fā)出組織申報通知，并同時通過媒體向社會發(fā)布申報通告。
（二）組織申報
1.申報原則及范圍。申報省政府質量獎遵循公開、自愿和各市評委會推薦相結合原則。申報及評審不收取任何費用。浙江省行政區(qū)域內從事產品生產、工程建設、服務提供、環(huán)境保護的企業(yè)或其他組織（以下簡稱企業(yè)），凡符合基本條件的均可申報。鼓勵先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)以及成長性強的中小型企業(yè)積極申報。
2.申報基本條件。申報企業(yè)必須具備以下基本條件：
（1）在浙江省行政區(qū)域內注冊登記并正常運營滿5年以上。
（2）已獲得市級政府質量獎（省屬企業(yè)除外）。
（3）生產經(jīng)營符合國家和本省有關法律法規(guī)、強制性標準和產業(yè)政策要求。
（4）實施卓越績效管理滿3年，主要經(jīng)濟指標和社會貢獻程度居省內同行業(yè)或同類型企業(yè)前列，技術、服務和質量指標達到國內領先或國際先進水平。
（5）在鼓勵員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化等方面，走在省內同行業(yè)或同類型企業(yè)前列。
（6）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營、具有良好的信用記錄和社會信譽。
（7）申報前3年內沒有出現(xiàn)以下情形：
a. 發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染等事故（具體定性、定級按行業(yè)規(guī)定界定）。
b. 在各級質量安全監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格。
c.發(fā)生顧客、員工、供方、合作伙伴和社會對其重大有效投訴。
d.有其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為。
以集團名義申報的，其總部必須具備以上條件，其所有控股企業(yè)均要符合（3）-（7）項基本條件。
3.申報材料。申報企業(yè)應提供以下材料：
（1）組織概述（簡介）。內容要求見GB/Z19579-2012附錄B，字數(shù)限3000字以內。
述（2）自我評價報告。詳細說明導入卓越績效管理的時間、過程、做法、成效和經(jīng)驗；對照GB/T19580-2012的要求，從采用方法、工作展開和實施結果三個方面逐條用事實和數(shù)據(jù)進行評價說明。
以集團名義申報的，對控股子公司分別進行評價說明。
（3）《浙江省政府質量獎申報表》（以下簡稱申報表）。按申報表的格式和內容要求如實、完整填寫。
（4）證實性材料。與申報表、自我評價報告內容相符的；完整的組織機構圖，層次至部門（處室）和車間一級，并標明地點及其職責；且提供控股子公司等證實性材料。
上述（1）（2）（3）項需提供電子文檔（光盤）和一式三份的書面材料（裝訂成冊）；（4）項需提供一份書面材料（單獨裝訂）。
4.組織推薦。分別由各市評委會及省國資委推薦：
（1）非省屬企業(yè)申報材料報所在地市級政府質量獎評審委員會辦公室（以下簡稱市評審辦），由市評審辦按《省政府質量獎申報基本條件符合性審核意見表》內容征求市級相關職能部門的意見，經(jīng)市評委會在申報表上簽署推薦意見后報省評審辦。
（2）省屬企業(yè)申報材料報省國資委，由省國資委按《省政府質量獎申報基本條件符合性審核意見表》內容征求省級有關職能部門的意見，在申報表上簽署推薦意見后報省評審辦。
（3）申報期截止后，省評審辦不再接受補充或更改的材料。
（三）資格審查
資格審查由省評審辦組織實施。
1.向省級有關部門了解核實企業(yè)合法生產經(jīng)營及有關信用情況。
2.確定符合資格審查要求的企業(yè)名單。
3.向不符合資格審查要求的企業(yè)反饋有關情況。
（四）資料評審
1.省評審辦以隨機方式從評審員庫中抽取評審員，組織若干個評審組并確定各評審組組長。
2.資料評審采用獨立評審與合議評審相結合的方式：
（1）獨立評審：由評審組組長指定評審員獨立評審企業(yè)申報資料，并記錄有關情況。評審內容包括：是否符合基本條件的要求；申報材料是否翔實、完整；申報材料能否反映企業(yè)貫徹實施GB/T19580-2012的方法、展開和結果。
（2）合議評審：由評審組組長召集全組評審員對獨立評審情況進行集體討論，并按GB/Z19579-2012附錄C要求評分，形成資料評審報告。
3.省評審辦綜合各評審組的評審報告后，遵循好中擇優(yōu)原則，按不超過最多評獎數(shù)1:3的比例（即不超過15家），確定進入現(xiàn)場評審的企業(yè)名單，其中中小型企業(yè)不少于3家。
4.省評審辦向未進入現(xiàn)場評審的企業(yè)反饋有關情況。
（五）現(xiàn)場評審
1.組建評審組。根據(jù)進入現(xiàn)場評審程序的企業(yè)分類情況，省評審辦組織若干個評審組并確定各評審組組長。各評審組至少有1名熟悉本行業(yè)的專家。
2.現(xiàn)場評審程序包括：
（1）編制現(xiàn)場評審計劃：由各評審組組長負責編制本組的現(xiàn)場評審計劃并報省評審辦。省評審辦與受評企業(yè)進行溝通、確認后批準實施。
（2）現(xiàn)場評審前準備：
a.評審組長主持召開預備會，明確評審要求和分工。
b.評審員根據(jù)分工分別編制現(xiàn)場評審檢查表，經(jīng)評審組長審核同意后實施。
c.評審組準備好實施現(xiàn)場評審所需的記錄表和文件。
（3）現(xiàn)場評審應關注的重點：
a.影響生產經(jīng)營的關鍵因素，面臨的挑戰(zhàn)及應對措施。
b.發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標及部署，戰(zhàn)略規(guī)劃、生產經(jīng)營計劃實施的結果。
c.環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產、質量安全等方面的情況。
d.主要經(jīng)濟指標、市場地位、社會貢獻程度在省內同行業(yè)或同類型中的位置及發(fā)展趨勢。
e.保障員工合法權益，調動員工積極性及員工的滿意度、穩(wěn)定性的結果。
f.創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果，特別是在實施知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略方面的方法和結果。
g.技術水平、基礎設施和檢測手段。
h.履行社會責任的結果。
i.持續(xù)改進的方法和結果。
（4）實施現(xiàn)場評審：
a.召開首次會議。評審組全體成員和受評企業(yè)的中層以上領導參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內容有：介紹與會人員；闡明現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及評審方法；確認評審的計劃及安排；宣布評審員及受評企業(yè)行為規(guī)范；受評企業(yè)高層領導介紹實施卓越績效模式主要過程和結果。
b.現(xiàn)場調查訪問。評審員按照評審標準、現(xiàn)場評審計劃、現(xiàn)場評審檢查表，進入受評企業(yè)的各個現(xiàn)場，調查了解貫徹實施卓越績效模式的方法、展開和結果，獲取相關的信息和證據(jù)，并記錄在現(xiàn)場評審檢查表上。記錄的信息和證據(jù)應真實、準確、可追溯。
信息和證據(jù)獲取的方法有：與受評企業(yè)的人員進行溝通、座談和問卷調查；查看有關文件、資料、記錄等；對績效數(shù)據(jù)進行核實等。
c.召開評審組會議。評審組組長召集評審組會議，溝通現(xiàn)場評審情況，掌握評審進度，研究解決評審中發(fā)現(xiàn)的問題。
d.與高層領導溝通。現(xiàn)場調查訪問結束后，評審組應與受評企業(yè)的高層領導進行溝通，反饋現(xiàn)場評審情況（取得的績效和存在的問題），提出改進建議，并聽取受評企業(yè)高層領導的意見。
e.形成現(xiàn)場評審報告。現(xiàn)場評審結束后，各評審組應進行合議，對受評企業(yè)實施卓越績效管理的情況逐條進行評分，并形成現(xiàn)場評審報告。
f.召開末次會議。評審組全體成員和受評企業(yè)的中層以上領導參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內容有：重申現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及評審方法；概述評審過程；宣讀現(xiàn)場評審報告；受評企業(yè)對現(xiàn)場評審報告予以確認，并加蓋公章；受評企業(yè)高層領導表態(tài)發(fā)言。
3.提出評審意見：
（1）完成現(xiàn)場評審后，由各評審組組長召集全組評審員研究，并結合在各行各業(yè)樹立標桿的需要，提出本評審組評審意見。
（2）提出建議授獎企業(yè)名單。建議授獎的企業(yè)現(xiàn)場評審得分必須在600分以上。
（3）在結束所有的現(xiàn)場評審后的3個工作日內，各評審組將現(xiàn)場評審報告、相關評審記錄、現(xiàn)場評審意見、建議授獎企業(yè)名單提交省評審辦。
（六）審查表決
1. 提出候選授獎企業(yè)名單。省評審辦對各評審組提出現(xiàn)場評審意見進行匯總與審查，依據(jù)現(xiàn)場評審得分結果，按不超過最多評獎數(shù)1：1.6的比例（即不超過8家），提出候選授獎企業(yè)名單。提出候選授獎企業(yè)的原則為：
（1）按建議授獎企業(yè)現(xiàn)場評審得分從高到低排序。
（2）若建議授獎企業(yè)中有中小型企業(yè)，則依次選定6家大型企業(yè)和不超過2家中小型企業(yè)。
（3）若建議授獎企業(yè)中沒有中小型企業(yè)，則排序前6家為候選授獎企業(yè)。
（4）若建議授獎企業(yè)不足8家的，按實際數(shù)推薦。
2.會議投票表決。省政府質量獎評審委員會（以下簡稱省評委會）以會議投票表決方式確定初選授獎企業(yè)。省評委會與會人數(shù)應達到全體成員的2/3以上（含2/3）。會議由省評委會主任或副主任主持，主要內容有：
（1）省評審辦主任或副主任介紹評審工作情況。
（2）省評委會成員對候選授獎企業(yè)的申報材料、資格審查、資料評審情況及現(xiàn)場評審報告等進行審查和評議。
（3）省評委會成員以無記名投票表決方式確定初選授獎企業(yè)。
3.投票表決規(guī)則：
（1）若候選授獎企業(yè)中有中小型企業(yè)，每位省評委會成員投贊成票的企業(yè)不超過5家，其中大型企業(yè)最多4家；若候選授獎企業(yè)中沒有中小型企業(yè)，每位省評委會成員投贊成票的企業(yè)不超過4家。
（2）企業(yè)得票數(shù)達到省評委會與會成員數(shù)的2/3以上（含2/3）方可入選。
（3）得票數(shù)超過有效票數(shù)2/3以上多于5家的，按得票數(shù)前5名來確定，其中大型企業(yè)最多4家。
（4）因得票數(shù)并列而無法確定的，則對得票并列企業(yè)再進行一次投票，得票數(shù)多的入選。如再并列，則按現(xiàn)場評審得分高者入選。若現(xiàn)場評審得分相等，則按資料評審得分高者入選。省評委會有權對表決中出現(xiàn)的其他特殊情況進行裁定。
（七）初選公示
1.省評審辦通過浙江日報、浙江省人民政府網(wǎng)等媒體對初選授獎企業(yè)名單進行公示。公示期為7天。
2.省評審辦負責受理公示期間的意見反映，并及時組織調查核實。
3.省評審辦對反映的問題進行調查核實后，形成調查核實情況報告，提交省評委會各成員審查。
（八）審定批準
1.省評委會主任確定以會議或發(fā)函方式，征求省評委會各成員對公示情況的審查意見，確定擬授獎企業(yè)名單。
2.省評委會將擬授獎企業(yè)名單提請省政府常務會議審定，確定授獎企業(yè)名單。
（九）表彰獎勵
省政府發(fā)布表彰通報，并以適當?shù)男问綄Λ@得省政府質量獎的企業(yè)進行表彰，頒發(fā)獎牌、證書和每家100萬元的獎金。
三、評審監(jiān)督
（一）監(jiān)督主體與對象
1.省評委會成立省政府質量獎評審工作監(jiān)督組（以下簡稱監(jiān)督組），由省監(jiān)察廳等相關部門派員參加。
2.監(jiān)督對象包括省評審辦、評審組、評審員和受評審企業(yè)。
（二）監(jiān)督內容
1.是否遵循評審工作原則。
2.評審工作是否收取或變相收取費用。
3.評審過程是否符合程序要求。
4.評審人員是否遵守廉潔自律和行風建設規(guī)定。
5.受評單位是否有不正當行為。
（三）監(jiān)督職責
監(jiān)督組對省評委會負責。主要職責是：
1.受理舉報、投訴，組織開展查處工作。
2.建立受評企業(yè)和評審人員相互監(jiān)督機制，及時掌握評審方、受評方相互監(jiān)督的情況。
3. 及時調查核實評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，并提醒和告誡有關人員。
4.經(jīng)查實的違法違規(guī)問題，及時向省評委會提出處理意見或直接作出處理。
四、獲獎企業(yè)管理
（一）獲獎企業(yè)應積極履行社會責任，有推廣“卓越績效管理模式”、介紹先進質量管理經(jīng)驗的責任和義務，每年向社會公布以質量建設為主要內容的《卓越績效管理白皮書》，為全省企業(yè)提升質量管理水平做出表率。
（二）獲獎企業(yè)應持續(xù)改進管理，每年依據(jù)《卓越績效評價準則》開展自我評價，4月底前向省評審辦提交書面報告、《獲獎企業(yè)信息反饋表》。
（三）獲獎企業(yè)發(fā)生下列情況時，應在15個工作日內書面報告省評審辦：
1.因變更名稱或因兼并、重組等致使組織結構和生產要素發(fā)生重大變化的。
2.發(fā)生“申報基本條件”第（7）項所列舉的任一情形的。
（四）獲獎企業(yè)弄虛作假或以不正當手段騙取省政府質量獎的，經(jīng)省評審辦核實，省評委會審議，報請省政府批準后，撤銷其省政府質量獎榮譽稱號，收回獎牌、證書、獎金，并在省級主要媒體上予以公布。
（五）被撤銷省政府質量獎榮譽稱號的企業(yè)，5年內不得再次申報。
五、標識管理
（一）省評委會享有省政府質量獎標識（由標準圖形、字體、字母和標準色構成，以下簡稱標識）的著作權。
（二）獲獎企業(yè)使用標識進行企業(yè)形象宣傳應嚴格遵循《著作權法》，經(jīng)省評委會許可方可使用。許可使用標識不收費。
（三）獲獎企業(yè)若變更名稱，并繼續(xù)使用標識進行企業(yè)形象宣傳的，應在變更登記后1個月內重新申請許可；發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染事故等情形，有損省政府質量獎聲譽的，省評審辦核實相關情況并報省評委會審議同意，終止標識的許可使用，并向社會公開相關情況。
（四）任何單位或個人不得偽造、冒用標識；被撤銷省政府質量獎榮譽稱號的企業(yè)，不得繼續(xù)使用。
六、附則
本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，由省評審辦負責解釋。原《浙江省政府質量獎評審管理實施細則》同時廢止。
