《黑龍江省工商行政管理系統(tǒng)食品流通許可檔案管理辦法（暫行）》已經(jīng)省工商局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇一〇年四月十四日
黑龍江省工商行政管理系統(tǒng)食品流通許可檔案管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為加強食品流通許可檔案管理，發(fā)揮檔案在食品流通監(jiān)督管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品法實施條例》、《中華人民共和國檔案法》和國家工商行政管理總局《食品流通許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法（暫行）。
第二條 食品流通許可檔案是工商行政管理機關(guān)許可食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營許可過程中形成的有查考價值的各種文件、證件、圖表、聲像等歷史記錄，是工商行政管理機關(guān)對食品經(jīng)營者監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第三條 食品流通許可檔案管理的任務是：收集、整理食品經(jīng)營者檔案材料，保護食品經(jīng)營者檔案材料的完整與安全，積極開發(fā)利用檔案資料，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理提供基礎(chǔ)信息。
第四條 核發(fā)食品流通許可的工商行政管理機關(guān)按照本辦法建立和管理食品流通許可檔案，接受上級工商行政管理機關(guān)和同級檔案行政管理部門的業(yè)務監(jiān)督和指導。
第二章 檔案建立
第五條 食品流通許可檔案由縣級以上核發(fā)食品流通許可工商行政管理機關(guān)建立。
食品流通許可檔案按食品經(jīng)營戶建檔，一戶一檔，一檔多卷。
第六條 食品流通許可檔案材料包括：
（一）許可申請部分。《食品流通許可申請書》、《名稱預先核準通知書》復印件、負責人及食品管理人員身份證明復印件、經(jīng)營場地使用證明復印件、經(jīng)營設(shè)備及工具清單、經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件、食品安全管理制度文本、現(xiàn)場核查材料、省級工商行政管理部門規(guī)定的其他材料。
委托代理人委托書以及委托代理人或者指定的代表人身份證復印件。
已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者申請增加食品經(jīng)營項目的原營業(yè)執(zhí)照復印件。
（二）許可變更部分。《食品流通變更許可申請書》、收回的《食品流通許可證》正（副）本、負責人及場地變更等相關(guān)材料。
（三）許可注銷部分。《食品流通注銷許可申請書》，收回的《食品流通許可證》正（副）本等有關(guān)材料。
（四）《食品流通許可證》或副本遺失申請補辦材料。
吊銷《食品流通許可證》的有關(guān)材料也應存入食品流通許可檔案。
第七條 食品流通許可檔案管理人員接收檔案時，應檢查案卷內(nèi)容，符合要求的予以接收，并辦理檔案移交手續(xù)；對不符合要求的，檔案管理人員不予接收。
第八條 食品流通許可檔案材料應按許可年度、許可材料分類整理，分別裝訂成卷或在一卷內(nèi)分類隔開，注明案卷號。
檔案管理人員應根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的順序用阿拉伯數(shù)字逐頁編碼，頁碼位置正面在右上角，背面在左上角，空白面不編號；橫頁字頭順左側(cè)裝訂。
聲像材料應當用文字標出錄攝的對象、時間、地點、作者。
對破損的檔案材料進行修補或復制時，復制件放在原件后面；裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙張加襯邊；紙面過大的材料，應按卷宗大小折疊整齊；對字跡難以辨認材料，應當附上抄件；材料上的金屬物要剔凈。
第九條 檔案管理人員應按許可年度或食品經(jīng)營者分布區(qū)域等分類編排檔案案卷號后，依次入柜排列保管，并填寫檢索卡、檔案目錄登記薄。
第十條 歸檔材料中如有文件、材料說明，均應填寫在備考表內(nèi)。同時，將立卷人、檢查人的姓名和歸檔時間填寫清楚。
新形成的檔案材料應定期裝訂到卷內(nèi)。
第三章 檔案管理
第十一條 食品流通許可檔案為永久性保管檔案。
第十二條 核發(fā)食品流通許可的工商行政管理機關(guān)，必須建立食品流通許可檔案室或檔案存放專柜。食品流通許可檔案要有專門裝具，并具有防盜、防火、防潮、防鼠、防蟲、防光（紫外錢）、防塵等設(shè)施功能。
第十三條 食品流通許可檔案應明確管理人員，管理人員應熟悉食品流通許可業(yè)務和檔案管理業(yè)務，并保持相對穩(wěn)定。管理人員調(diào)動工作時，應在離職前做好檔案的移交工作，辦理移交手續(xù)。
第十四條 食品流通許可檔案管理人員應定期對檔案進行安全檢查和清點，并作記錄。對于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取防治措施，并進行修補和復制。發(fā)現(xiàn)案卷丟失的，應立即向領(lǐng)導匯報，并積極查找，寫出處理報告、并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人予以處罰。
食品流通許可注銷后的檔案應單獨存放，嚴禁個人擅自銷毀。
食品流通許可聲像檔案應根據(jù)其保管期限定期復制。
第四章 檔案利用
第十五條 為發(fā)揮食品流通許可檔案對社會服務的作用，縣級以上工商行政管理機關(guān)可將核發(fā)食品流通許可的名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號等內(nèi)容在黑龍江紅盾信息網(wǎng)上予以公示，社會各方面均可上網(wǎng)進行查詢和利用。有條件的地方可在核發(fā)許可辦公場所制作機讀檔案供查閱。
第十六條 查閱食品流通許可檔案，須持有介紹信等合法證明。
查閱部門提供食品流通許可機讀檔案、掃描檔案、原始檔案復制件，應由檔案管理人員與原件核對后，加蓋食品流通許可檔案查詢專用章。
第十七條 查閱食品流通許可檔案應有專門場所，并注意保護。檔案利用者不得修改、污損、標注、撕拆、抽調(diào)、散失、銷毀和轉(zhuǎn)借檔案材料。
第十八條 查閱人不得利用食品流通許可檔案的資料開展有償服務，未經(jīng)食品流通許可核發(fā)機關(guān)授權(quán)和批準，任何單位和個人無權(quán)公布食品流通許可檔案材料的內(nèi)容。
第十九條 采用現(xiàn)代化管理方法，逐步實現(xiàn)食品流通許可檔案的計算機管理，提高檔案的管理水平和利用效率。
第五章 附 則
第二十條 食品流通許可檔案的卷皮、卷盒、目錄頁、備考表，可參照《中華人民共和國國家標準GB9705-88》制定。
第二十一條 各市（地）工商行政管理機關(guān)可根據(jù)本辦法（暫行）制定具體的立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度和檔案管理人員崗位責任制度。
第二十二條 本辦法（暫行）自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件： 
食品流通許可檔案.doc
