各市、州、地工商行政管理局、省局各處室（分局、總隊(duì)）：
《貴州省食品流通許可實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)行。各地在執(zhí)行中存在的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處。
二OO九年八月十一日
貴州省食品流通許可實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省食品流通許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及有關(guān)法律法規(guī)和《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)食品流通許可證的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。
第四條 食品流通許可實(shí)行分級(jí)許可、現(xiàn)場(chǎng)核查、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 食品流通許可的范圍為預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別，不包括包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品。
第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)食品流通許可相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 管轄
第七條 食品流通許可具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)，實(shí)行分級(jí)許可。
省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）工商行政管理局（分局）分別承辦由其登記注冊(cè)的食品經(jīng)營(yíng)者的食品流通許可。
工商行政管理所經(jīng)縣級(jí)工商行政管理局委托承辦由工商所登記注冊(cè)的食品經(jīng)營(yíng)者的食品流通許可。
第八條 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式且分店跨行政區(qū)域設(shè)立的食品經(jīng)營(yíng)者,其總部的《食品流通許可證》由各分店所在行政區(qū)域的共同上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)受理、審查批準(zhǔn)。
第九條 實(shí)施食品流通許可，因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。
第三章 申請(qǐng)條件
第十條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地,并符合下列條件：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地面應(yīng)當(dāng)干燥、平整，保持清潔；
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)有良好的通風(fēng)、采光、照明；
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所門窗、下水道出口等應(yīng)閉合嚴(yán)密，加裝必要的防鼠設(shè)施；
（五）經(jīng)營(yíng)直接入口的散裝、裸裝食品的，應(yīng)配置能有效防蠅的紗門、紗窗（門簾）和滅蠅燈、粘蠅紙等滅蠅器具；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開(kāi)；
（七）經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)食品的規(guī)模、品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他場(chǎng)地條件。
第十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)的食品相適應(yīng)的設(shè)施并合理布局,符合下列要求：
（一）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照食品與非食品、生食品與熟食品分開(kāi)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)布局；
（二）大、中型商場(chǎng)（店）、超市（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積150平方米以上，下同）應(yīng)當(dāng)劃定相對(duì)集中的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域；其他食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品柜（架）；
（三）散裝食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離設(shè)施，保持區(qū)域清潔，并根據(jù)所銷售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施；
（四）集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，同類品種相對(duì)集中，并有明顯標(biāo)識(shí)；
（五）經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域保持適當(dāng)距離；
（六）食品庫(kù)房貨架（臺(tái)）應(yīng)使貨物保持離地、隔墻；
（七）大、中型商場(chǎng)（店）、超市應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間（場(chǎng)所），更衣間應(yīng)設(shè)置分隔式衣柜，應(yīng)有足夠的洗手、消毒設(shè)施；
（八）商場(chǎng)（店）、超市應(yīng)設(shè)有足夠的廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器；
（九）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積150平方米以下的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)人用藥品和獸藥、農(nóng)藥等其他有毒有害的化工產(chǎn)品；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。
第十二條 食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)的食品相適應(yīng)的管理人員和從業(yè)人員,并符合下列要求：
（一）從業(yè)人員應(yīng)每年接受健康檢查，并取得縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其委托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康檢查合格證明；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每個(gè)經(jīng)營(yíng)店配備1名以上專職或兼職的食品安全管理人員；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。
第十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立下列具有與其經(jīng)營(yíng)的食品相適應(yīng)的制度：
（一）進(jìn)貨查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；
（二）從業(yè)人員健康檢查管理制度；
（三）從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；
（四）不合格食品退市制度；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)具備的其他制度。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故處理預(yù)案。
第四章 申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、審核、發(fā)放
第十四條 申請(qǐng)食品流通許可的，應(yīng)根據(jù)本辦法第七條、第八條的規(guī)定向有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或工商行政管理所（以下稱許可機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，填寫《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》，如實(shí)提供下列資料：
（一）《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》；
（二）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件。已經(jīng)取得合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料。
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明；
（四）法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件或戶籍證明；
（五）委托書(shū)以及委托代理人或者指定代理人身份證明；
（六）專職或兼職食品安全管理人員身份證明；
（七）本辦法第十三條規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)制度；
（八）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
（九）經(jīng)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)）場(chǎng)所平面圖及文字說(shuō)明；
（十）工商行政管理機(jī)關(guān)要求的其它資料。
第十五條 許可機(jī)關(guān)收到《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得許可的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在更正處簽名或蓋章，注明更正日期；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；經(jīng)補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以繼續(xù)要求補(bǔ)正；
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式和要求，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
食品流通許可證申請(qǐng)受理后至作出許可決定前，申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回食品流通許可證申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)終止辦理。
第十六條 許可機(jī)關(guān)受理或者不予受理食品流通許可證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的文書(shū)。
第十七條 縣級(jí)以上許可機(jī)關(guān)受理食品流通許可證申請(qǐng)的，書(shū)面委托經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商行政管理所對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查；工商行政管理所直接受理的，由工商行政管理所負(fù)責(zé)人指定執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以直接對(duì)其承辦的食品流通許可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查由2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合法律、法規(guī)及本辦法第三章規(guī)定的，由核查人員填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》并送達(dá)許可機(jī)關(guān)；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面整改意見(jiàn)，經(jīng)限期整改仍不符合的，如實(shí)填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》并送達(dá)許可機(jī)關(guān)審核。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十八條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查完成后，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》進(jìn)行審核，作出許可或不予許可決定。
第十九條 許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取食品流通許可證。
第二十條 許可機(jī)關(guān)依法作出不予許可的書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十一條 食品流通許可證應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和要求載明下列事項(xiàng)。
（一）經(jīng)營(yíng)者名稱：應(yīng)與申請(qǐng)人所提供的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者名稱一致；
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：具體核定到縣級(jí)行政區(qū)域名稱、街道名稱、門牌號(hào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的，核定到縣級(jí)行政區(qū)域名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱和村、組名稱；
（三）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；
（四）經(jīng)營(yíng)方式：按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種方式核定；
（五）負(fù)責(zé)人：按照投資人或法定代表人的姓名核定；
（六）《食品流通許可證》編號(hào)由兩個(gè)字母+十六位數(shù)字組成，即：字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號(hào)碼+一位計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。
（七）有效期限：3年。新增食品流通許可證項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限低于3年或申請(qǐng)人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)期低于3年的，按照其期限內(nèi)或申報(bào)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)核定；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上許可機(jī)關(guān)名稱；
（九）發(fā)證日期：許可決定的日期。
第五章 變更、撤銷、注銷
第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。其申請(qǐng)、審核按本辦法第四章的規(guī)定辦理。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。
遺失食品流通許可證的，由申請(qǐng)人在轄區(qū)主要報(bào)刊上公告后補(bǔ)辦。其申請(qǐng)、審核按本辦法第四章的規(guī)定辦理。
遺失補(bǔ)辦的食品流通許可證應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)注“遺失補(bǔ)辦”字樣。
第二十三條 有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）食品流通許可被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）自行歇業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上不經(jīng)營(yíng)食品的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條 許可機(jī)關(guān)決定撤銷食品流通許可證的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，說(shuō)明事由，并依法告知相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十六條 許可機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法注銷、撤銷食品流通許可證，或者食品流通許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在注銷、撤銷食品流通許可證或者食品流通許可證有效期屆滿后5日內(nèi)通知注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)，由注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)撤銷注冊(cè)登記或者注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)在食品流通許可證有效期內(nèi)依法注銷、吊銷執(zhí)照的，也應(yīng)當(dāng)5個(gè)工作日內(nèi)通知食品流通許可證核發(fā)機(jī)構(gòu)。
第六章 公示、管理
第二十七條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和工商行政管理所應(yīng)當(dāng)將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、申請(qǐng)書(shū)示范文本、提交資料目錄等內(nèi)容予以公示。
第二十八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將食品流通許可證的有關(guān)信息按省工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十九條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔、一檔多卷”的原則建立許可檔案。
許可檔案按照本辦法第十四條的順序裝訂,《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》位于第（三）項(xiàng)之后，認(rèn)為有必要保留的材料附后。許可檔案應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè)，并在封套上標(biāo)明食品經(jīng)營(yíng)者名稱、食品流通許可證編號(hào)和檔案編號(hào)。食品流通許可證的變更、注銷、撤銷以及對(duì)被許可人行政處罰的材料，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理，一并進(jìn)入許可檔案。
第三十條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可證檔案使用、管理制度，明確專管人員，妥善保存有關(guān)檔案和材料。
第三十一條 借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制檔案資料的，依照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 《食品流通許可證》及相關(guān)申請(qǐng)文書(shū)由省工商行政管理局統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。
第七章 附則
第三十三條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理按食品安全法第二十九條第三款規(guī)定執(zhí)行。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、從事食品運(yùn)輸和儲(chǔ)藏的管理按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
附件： 
食品流通許可申請(qǐng)書(shū).doc
食品流通變更許可申請(qǐng)書(shū).doc
食品流通注銷許可申請(qǐng)書(shū).doc
《食品流通許可證》經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表.doc
收據(jù)類文書(shū).doc
通知類文書(shū).doc
現(xiàn)場(chǎng)核查委托書(shū).doc
