各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門：
為進一步實施食品藥品放心工程，保證人民群眾飲食安全，按照省政府的統(tǒng)一部署，市藥品監(jiān)督管理局、工商局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局、教體局等5部門擬定的《濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作實施方案》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請各有關單位認真組織開展專項整治工作。
二OO四年九月二十九日
濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作實施方案
市藥品監(jiān)督管理局 市工商局 市衛(wèi)生局
市質監(jiān)局 市教體局
（二OO四年九月十九日）
為全面貫徹落實河南省食品藥品安全委員會《關于開展即食食品專項整治工作的通知》（豫食藥安〔2004〕13號）及《河南省教育廳、河南省食品藥品監(jiān)督管理局、河南省工商局、河南省質量技術監(jiān)督局、河南省衛(wèi)生廳關于開展學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作的通知》（教體衛(wèi)藝〔2004〕599號）精神，保證人民群眾特別是廣大青少年學生的身體健康和飲食安全，針對當前我市即食食品的安全現狀和學校周邊食品攤點混亂、學校飲食安全存在的隱患等突出問題，經市政府同意，決定于2004年9月19日至10月31日，在全市范圍內開展即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作，并制定如下實施方案：
一、指導思想及工作目標
以與食品相關的法律法規(guī)為依據，以與人民群眾生活密切相關的即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全為重點，組織開展生產流通領域的專項整治工作，嚴厲打擊制售不符合國家標準的即食食品違法行為，堅決取締非法生產經營單位，徹底搗毀制售假冒偽劣食品的黑窩點，建立良好的食品經營秩序，使我市即食食品安全暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全狀況有明顯好轉，確保人民群眾飲食安全。
二、整治重點
（一）重點品種：熟肉制品、豆制品、小食品、速食食品、水果、罐頭、米面制品、月餅、糕點、酒類、奶制品、飲料、膨化食品等。
（二）重點區(qū)域：即食食品生產企業(yè)，各類食品批發(fā)市場、農貿市場、超市（商店）、飲食攤點等。重點加強對食品批發(fā)市場、學校周邊、旅游景點、車站、農村及城鄉(xiāng)結合部的整治力度。學校周邊主要是學校校門兩側及馬路對面兩側各200米以內的范圍。
（三）重點內容：即食食品生產經營資格，即食食品是否安全、衛(wèi)生，是否有假冒偽劣食品，索證索票等質量查驗追蹤制度的執(zhí)行情況等。
工商、質監(jiān)、衛(wèi)生部門要切實加大對全市的食品生產、經營企業(yè)、攤點（門店）和餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查和整治力度，并在專項整治活動期間，對中小學周邊飲食攤點、門店進行一次集中檢查，對未取得食品經營資格的企業(yè)和攤點以及流動攤販，要堅決予以清理和取締，對向學生兜售質量和衛(wèi)生不符合規(guī)定的食品的，要依法從重處罰。要加強對已取得生產、經營資格的食品生產、經營企業(yè)、攤點（門店）和餐飲企業(yè)的食品安全監(jiān)督，加強對從業(yè)人員的飲食安全和衛(wèi)生教育，保證生產經營食品的質量。教育行政部門和學校要加強管理，樹立“健康第一”的思想，教育學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣和自我安全防范意識。
三、時間安排
（一）9月19日---9月25日為動員部署和自查自糾階段；
（二）9月26日---10月25日為實施階段；
（三）10月26日---10月31日為總結階段。
四、主要措施
（一）提高認識，加強領導。各相關部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想意識，把即食食品作為食品安全整治工作的重點，實行一把手負總責，主管領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要切實加強對此項工作的領導，按照活動時間安排，根據本部門的職責分工制定切實可行的實施方案，上報市藥品監(jiān)督管理局，并認真組織實施，確保整治工作取得實效。
（二）依照法規(guī)，自查自糾。衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督等部門要認真抓好食品生產、流通企業(yè)和飲食行業(yè)的自查自糾工作，使他們做到知法、懂法、守法，并按照規(guī)定自查自糾，使各項食品安全法律法規(guī)和規(guī)章制度落實到位。
（三）加大力度，依法整治。有關部門要認真開展即食食品的整治工作,對食品生產加工企業(yè)、批發(fā)市場、超市、商場、攤點進行監(jiān)督檢查；各有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，堅決搗毀黑窩點，保證生產經營的即食食品的質量和安全，對情節(jié)嚴重的違法生產經營者要吊銷其有關證照，對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
(四)加強協(xié)調配合,嚴格責任追究。各有關部門在各司其職的同時，要加強溝通與協(xié)作，共同研究解決即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全問題。市藥品監(jiān)督管理局要切實發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調的作用，形成食品安全監(jiān)管的合力；質監(jiān)部門要嚴把食品生產、加工環(huán)節(jié)質量關，確實保證不合格食品不出廠；衛(wèi)生、工商行政管理部門負責對食品批發(fā)市場、超市、商場、攤點以及其它熟食和即食食品的監(jiān)督檢查，加強對賓館飯店、學校食堂、職工餐廳等餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；教育行政部門和學校要積極與市藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督等部門溝通，配合相關職能部門做好學校及學校周邊的食品衛(wèi)生專項整治工作，確保學生飲食安全。要建立責任追究制度，依據各部門職責分工，嚴格整治工作責任制，強化主要負責人的責任。按照誰主管、誰負責的原則，進一步明確任務，落實責任，加強督查，形成有效的監(jiān)督機制，務求即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全整治工作取得實效。
五、工作要求
（一）加強輿論宣傳，樹立食品安全意識。即食食品和學校周邊的飲食衛(wèi)生安全整治是食品安全工作的重點，各有關部門要做好宣傳工作。特別是教育部門要切實加強對學校和學生的食品安全教育，樹立食品安全意識，增強辨別真假的能力。工商、質監(jiān)、衛(wèi)生對于查獲的兜售假冒偽劣食品，危害人民群眾和學生身體健康的典型案例，要予以曝光，進一步警示人民群眾、學校、學生及學生家長，增強防范意識。同時，也要宣傳整治工作中取得的成效，努力營造人人關注和參與食品衛(wèi)生安全的輿論氛圍。
（二）認真總結經驗，建立長效監(jiān)管機制。各相關部門在這次專項整治工作中，要加強信息溝通，強化即食食品市場和學校周邊的飲食衛(wèi)生安全管理，使人們的飲食衛(wèi)生安全狀況得到明顯改善；要認真分析食品安全方面的問題，總結專項整治工作經驗，建立健全各項規(guī)章制度，形成渠道暢通、反應快捷、密切配合、齊抓共管的長效工作機制。在專項整治期間發(fā)生的重大事故，要及時向市政府和市藥品監(jiān)督管理局報告，并按時報送有關信息。請各相關部門在10月26日前將專項整治工作總結報市藥品監(jiān)督管理局。市藥品監(jiān)督管理局要做好匯總上報工作。
為進一步實施食品藥品放心工程，保證人民群眾飲食安全，按照省政府的統(tǒng)一部署，市藥品監(jiān)督管理局、工商局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局、教體局等5部門擬定的《濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作實施方案》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請各有關單位認真組織開展專項整治工作。
二OO四年九月二十九日
濟源市即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作實施方案
市藥品監(jiān)督管理局 市工商局 市衛(wèi)生局
市質監(jiān)局 市教體局
（二OO四年九月十九日）
為全面貫徹落實河南省食品藥品安全委員會《關于開展即食食品專項整治工作的通知》（豫食藥安〔2004〕13號）及《河南省教育廳、河南省食品藥品監(jiān)督管理局、河南省工商局、河南省質量技術監(jiān)督局、河南省衛(wèi)生廳關于開展學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作的通知》（教體衛(wèi)藝〔2004〕599號）精神，保證人民群眾特別是廣大青少年學生的身體健康和飲食安全，針對當前我市即食食品的安全現狀和學校周邊食品攤點混亂、學校飲食安全存在的隱患等突出問題，經市政府同意，決定于2004年9月19日至10月31日，在全市范圍內開展即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全專項整治工作，并制定如下實施方案：
一、指導思想及工作目標
以與食品相關的法律法規(guī)為依據，以與人民群眾生活密切相關的即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全為重點，組織開展生產流通領域的專項整治工作，嚴厲打擊制售不符合國家標準的即食食品違法行為，堅決取締非法生產經營單位，徹底搗毀制售假冒偽劣食品的黑窩點，建立良好的食品經營秩序，使我市即食食品安全暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全狀況有明顯好轉，確保人民群眾飲食安全。
二、整治重點
（一）重點品種：熟肉制品、豆制品、小食品、速食食品、水果、罐頭、米面制品、月餅、糕點、酒類、奶制品、飲料、膨化食品等。
（二）重點區(qū)域：即食食品生產企業(yè)，各類食品批發(fā)市場、農貿市場、超市（商店）、飲食攤點等。重點加強對食品批發(fā)市場、學校周邊、旅游景點、車站、農村及城鄉(xiāng)結合部的整治力度。學校周邊主要是學校校門兩側及馬路對面兩側各200米以內的范圍。
（三）重點內容：即食食品生產經營資格，即食食品是否安全、衛(wèi)生，是否有假冒偽劣食品，索證索票等質量查驗追蹤制度的執(zhí)行情況等。
工商、質監(jiān)、衛(wèi)生部門要切實加大對全市的食品生產、經營企業(yè)、攤點（門店）和餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查和整治力度，并在專項整治活動期間，對中小學周邊飲食攤點、門店進行一次集中檢查，對未取得食品經營資格的企業(yè)和攤點以及流動攤販，要堅決予以清理和取締，對向學生兜售質量和衛(wèi)生不符合規(guī)定的食品的，要依法從重處罰。要加強對已取得生產、經營資格的食品生產、經營企業(yè)、攤點（門店）和餐飲企業(yè)的食品安全監(jiān)督，加強對從業(yè)人員的飲食安全和衛(wèi)生教育，保證生產經營食品的質量。教育行政部門和學校要加強管理，樹立“健康第一”的思想，教育學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣和自我安全防范意識。
三、時間安排
（一）9月19日---9月25日為動員部署和自查自糾階段；
（二）9月26日---10月25日為實施階段；
（三）10月26日---10月31日為總結階段。
四、主要措施
（一）提高認識，加強領導。各相關部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想意識，把即食食品作為食品安全整治工作的重點，實行一把手負總責，主管領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要切實加強對此項工作的領導，按照活動時間安排，根據本部門的職責分工制定切實可行的實施方案，上報市藥品監(jiān)督管理局，并認真組織實施，確保整治工作取得實效。
（二）依照法規(guī)，自查自糾。衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督等部門要認真抓好食品生產、流通企業(yè)和飲食行業(yè)的自查自糾工作，使他們做到知法、懂法、守法，并按照規(guī)定自查自糾，使各項食品安全法律法規(guī)和規(guī)章制度落實到位。
（三）加大力度，依法整治。有關部門要認真開展即食食品的整治工作,對食品生產加工企業(yè)、批發(fā)市場、超市、商場、攤點進行監(jiān)督檢查；各有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，堅決搗毀黑窩點，保證生產經營的即食食品的質量和安全，對情節(jié)嚴重的違法生產經營者要吊銷其有關證照，對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
(四)加強協(xié)調配合,嚴格責任追究。各有關部門在各司其職的同時，要加強溝通與協(xié)作，共同研究解決即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全問題。市藥品監(jiān)督管理局要切實發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調的作用，形成食品安全監(jiān)管的合力；質監(jiān)部門要嚴把食品生產、加工環(huán)節(jié)質量關，確實保證不合格食品不出廠；衛(wèi)生、工商行政管理部門負責對食品批發(fā)市場、超市、商場、攤點以及其它熟食和即食食品的監(jiān)督檢查，加強對賓館飯店、學校食堂、職工餐廳等餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；教育行政部門和學校要積極與市藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督等部門溝通，配合相關職能部門做好學校及學校周邊的食品衛(wèi)生專項整治工作，確保學生飲食安全。要建立責任追究制度，依據各部門職責分工，嚴格整治工作責任制，強化主要負責人的責任。按照誰主管、誰負責的原則，進一步明確任務，落實責任，加強督查，形成有效的監(jiān)督機制，務求即食食品暨學校周邊飲食衛(wèi)生安全整治工作取得實效。
五、工作要求
（一）加強輿論宣傳，樹立食品安全意識。即食食品和學校周邊的飲食衛(wèi)生安全整治是食品安全工作的重點，各有關部門要做好宣傳工作。特別是教育部門要切實加強對學校和學生的食品安全教育，樹立食品安全意識，增強辨別真假的能力。工商、質監(jiān)、衛(wèi)生對于查獲的兜售假冒偽劣食品，危害人民群眾和學生身體健康的典型案例，要予以曝光，進一步警示人民群眾、學校、學生及學生家長，增強防范意識。同時，也要宣傳整治工作中取得的成效，努力營造人人關注和參與食品衛(wèi)生安全的輿論氛圍。
（二）認真總結經驗，建立長效監(jiān)管機制。各相關部門在這次專項整治工作中，要加強信息溝通，強化即食食品市場和學校周邊的飲食衛(wèi)生安全管理，使人們的飲食衛(wèi)生安全狀況得到明顯改善；要認真分析食品安全方面的問題，總結專項整治工作經驗，建立健全各項規(guī)章制度，形成渠道暢通、反應快捷、密切配合、齊抓共管的長效工作機制。在專項整治期間發(fā)生的重大事故，要及時向市政府和市藥品監(jiān)督管理局報告，并按時報送有關信息。請各相關部門在10月26日前將專項整治工作總結報市藥品監(jiān)督管理局。市藥品監(jiān)督管理局要做好匯總上報工作。
