各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現將《貴州省特色食品產業振興計劃》（以下簡稱《計劃》）印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
制定實施重點產業振興計劃，是應對國際金融危機，落實中央和省保增長、擴內需、調結構的總體要求，搶抓機遇，加快推進產業結構調整和優化升級，積極推進科技創新和技術改造，擴大內需的重要舉措，對促進全省經濟社會平穩較快發展具有重要意義。各地、各部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照《計劃》確定的目標、任務和重點項目，加強組織領導，增強服務意識，及時幫助解決《計劃》實施中出現的困難和問題。省有關部門要結合自身工作職責，指導和幫助企業及時辦理有關審批手續。各有關企業要發揮企業在項目建設中的主體作用，積極籌措建設資金，按《計劃》確定的時限推進項目加快建設。
貴州省人民政府
二ΟΟ九年五月八日
貴州省特色食品產業振興計劃
為貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構的總體要求，結合我省保持經濟平穩較快發展的戰略部署和國家《輕工業調整和振興規劃》，制定本振興計劃。
一、我省特色食品產業發展現狀和面臨的形勢
近年來，我省發揮農產品資源優勢，積極發展特色食品工業，基本形成了以辣椒制品、調味品、茶葉、肉制品、糧油制品等為主要產品的特色食品產業，創建了“老干媽”、“都勻毛尖”、“牛來香”、“味莼園”等一批知名企業和品牌。2008年，全省特色食品工業規模以上企業約200戶，從業人員2萬多人，完成工業增加值24.7億元。
但是，我省特色食品工業存在總量小、缺乏龍頭帶動企業，產品質量和檔次較低、知名品牌少，農業生產難以滿足原料需求等問題，制約著特色食品工業的發展。要抓住國家和省實施擴大內需政策的機遇，努力振興我省特色食品產業，促進特色食品產業取得新的發展。
二、指導思想、基本原則和目標
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認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家《輕工業調整和振興規劃》和保增長、擴內需、調結構的總體要求，發展一批產品市場好，發展潛力大的龍頭骨干企業，加快推進名牌產品的規?；l展，提高國內市場份額，發揮加工企業的帶動作用，促進農業結構優化升級，不斷滿足人民群眾日益豐富的物質生活需要。
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堅持以農產品資源為依托，優先發展比較優勢突出的特色食品，做到規模適度，精致優良，保證特色，延長產業鏈。
堅持發揮工業帶動作用，建設一批規模化的特色農產品基地，逐步建立農產品加工體系，促進區域經濟發展，帶動農民增收。
堅持名牌帶動戰略，實施特色農產品地理標志保護制度，提高特色食品知名度和信譽度。
堅持以人為本，加強產品質量安全管理，保障人民群眾食用安全。
?。ㄈ┱衽d目標。
到2011年，力爭形成辣椒及調味品、茶葉、肉制品及休閑食品、薯類、糧油制品、乳制品、果蔬加工等一批特色優勢產品，形成一批全國性和區域性知名品牌，形成一批龍頭骨干企業；力爭全省特色食品工業實現工業產值150億元、工業增加值45億元。
2009—2011年，計劃投資39億元，重點實施振興項目60個，新增工業增加值20億元，新增就業崗位2萬個以上。
三、主要任務
?。ㄒ唬┓e極調整產業結構，努力提升產品檔次。
大力發展辣椒、茶葉、肉制品、薯類、食用植物油、糧食制品、乳制品、果蔬加工等產品，積極發展特色飲料、山野菜加工、醬腌菜、調味品等其他產品。
1. 以突出風味、提高質量為重點，加快油制辣椒、發酵辣椒和辣椒風味食品擴能改造。加大科技投入，研發以辣椒為原料的高附加值產品。依托“老干媽”公司為代表的辣椒加工企業，建設辣椒產業聚集區。
2. 優化調整茶產業結構和布局，加快良種化、規?；?、專業化、標準化茶葉基地建設，提高茶葉精加工水平，提升茶葉質量、等級，打造有較大影響和較強市場競爭力的“黔茶”品牌。
3. 全面推進無公害、綠色、有機蔬菜及特色、季節性蔬菜基地建設，抓好鮮菜及其制品的保鮮、儲藏和運輸，大力發展蔬菜加工，使加工、保鮮、貯藏水平與基地建設相配套。
4. 以提高馬鈴薯商品率、加工率為重點，積極發展馬鈴薯及其他薯類加工，形成布局較合理的薯類加工體系，加快推進種植優勢向經濟優勢轉化。
5. 加快發展畜牧業，形成一批規?；藴驶?、產業化的畜牧產品生產基地，推進肉制品和乳品加工業的發展。加強技術創新、新產品研發和品牌經營，培育有全國性影響力的肉制品和乳品加工業龍頭骨干企業。
6. 整合優化食用植物油加工、糧食加工企業，對基礎好、有品牌、有資源開發潛力的糧油制品加工企業重點扶持，帶動糧油制品加工業發展。
7. 扶持腐乳、水豆豉、鹽酸菜、道菜、黃粑、礦泉水、野木瓜和核桃乳等產品做大規模、提升檔次、拓展市場。重點實施貴陽南明老干媽風味食品公司云關園區生產基地建設、貴州永紅食品公司年新增5000噸特色食品生產線建設、鳳崗縣興陽米業公司有機優質精米加工生產等一批建設項目，總投資8.33億元。
?。ǘ┘哟蠹夹g改造力度，提升生產裝備技術水平。
以企業為主體，以項目為載體，加大技術改造投資，實施一批產業振興重點技改項目，改造提升食品企業技術裝備水平。重點實施貴陽市果品冷凍廠貴州農產品低溫冷鏈物流配送中心建設、獨山縣鹽酸菜廠擴建生產線等一批建設項目，總投資10.64億元。
?。ㄈ┘訌娂夹g創新，推進產學研合作。
進一步建立和完善食品企業的技術創新機制，加快以企業技術中心為重點的技術創新能力建設，力爭新增2－5戶省級食品企業技術中心。
推進大專院校、科研單位與企業產學研合作，建設科研平臺，形成一批技術創新基地，重點建設貴州省乳品工程與安全中心、貴州省肉類研發中心、貴州省茶葉工程中心等三大產業技術創新平臺。
?。ㄋ模┘訌娫匣亟ㄔO，保障原料質量和供應。
按照食品工業對原料的需求和農產品布局的要求，引導、調整和優化農產品結構，推廣科學種植、養殖，發展優質、高產、高效的農產品，建立農產品標準化生產示范區和無公害、綠色、有機食品的生產示范基地。圍繞“龍頭企業辦基地”，鼓勵龍頭企業興辦規?；?、良種化、專用化農產品原料基地。重點實施貴陽三聯乳業公司綠色養殖小區及日加工300噸乳品生產線技改、都勻毛尖機械創新連續化生產線及基地建設等一批建設項目，總投資6.93億元。
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鼓勵食品企業爭創全國性、區域性的名優品牌，通過并購重組聯合進行品牌整合。依托“老干媽”品牌，力爭再培育2－3個區域性或全國性的辣椒品牌；推進茶葉品牌整合，進一步抓好“都勻毛尖”等一批名優品牌建設，力爭再培育3－5個區域性或全國性的茶葉品牌；繼續支持“牛頭牌”、“牛來香”、“牛老大”、“黔五福”等肉類品牌爭創國家名牌。加強品牌和原產地保護，加大對“老干媽”、“北極熊”、“味莼園”等一批被消費者認可的名優品牌和知名商標的宣傳與保護力度。
四、保障措施
（一）多渠道增加投入，加大扶持力度。
建立特色食品產業發展協調機制，科學、合理調配省技改資金、中小企業及鄉鎮企業發展資金、農業產業化發展資金、農業綜合開發配套資金等專項資金，加大對特色食品產業的扶持力度。
（二）推進企業聯合重組，大力培育龍頭企業。
支持和引導企業聯合重組，重點支持機制好、產品競爭力強、出口創匯多、科技含量高的龍頭企業并購和發展。完善技術創新體系、加速新產品開發、不斷提高產品質量和檔次、擴大市場和品牌優勢，盡快發展壯大。
（三）加強食品安全監管，建立和完善質量標準體系。
建立和完善食品安全保障和地方質量標準體系，抓緊制定新標準、修訂老標準，引導企業按標準組織生產。加強安全檢驗檢測，做好從原材料生產、采購到食品加工、儲運、經營、消費及食品檢驗、檢測等全過程的安全監管，切實保證食品安全。
（四）加大市場和營銷體系建設，提高市場份額。
引導和支持遵義蝦子鎮辣椒市場等現有食品市場擴大規模、完善管理，增強輻射帶動能力。鼓勵和支持有條件的地方建設新的食品市場。支持企業建立和完善營銷網絡。鼓勵和支持龍頭企業、經紀人到省外大中城市開辦貴州特色食品專賣店、專賣柜和專銷區，加大對外宣傳力度，提升我省特色食品的品牌形象和知名度。
五、計劃實施
省有關部門要按照各自職責分工，加強溝通協商，密切配合，落實國家和省的各項保障措施，確保實現《計劃》；要加強對《計劃》實施的適時調度，掌握實施進度，及時協調處理實施中的問題，定期向省政府報告進展情況。
各地區要加強組織領導，制定保障《計劃》實施的方案，及時處理和解決《計劃》實施中的新情況和新問題，確保涉及本地區的項目順利實施。
省政府定期召開的全省工業經濟運行調度會議將聽取各部門、各地區和企業《計劃》實施情況匯報，研究實施《計劃》中的問題，采取措施加以解決，持續推動《計劃》實施。
