各市、綏中縣、昌圖縣畜牧獸醫(yī)局：
現將《遼寧省獸藥飼料重點監(jiān)控管理制度》印發(fā)給你們，請
遵照執(zhí)行。
附件：遼寧省獸藥飼料重點監(jiān)控管理制度
遼寧省畜牧獸醫(yī)局
2014年2月11日
附件：
遼寧省獸藥飼料重點監(jiān)控管理制度
第一條 為加大對生產、經營假劣獸藥飼料違法行為的打擊力度，推進誠信體系建設，督促生產經營者全面履行質量安全責任，增強全社會監(jiān)督合力，震懾違法行為，依據《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《政府信息公開條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本制度。
第二條 遼寧省獸藥飼料重點監(jiān)控管理制度是遼寧省畜牧獸醫(yī)局根據獸藥飼料生產、經營企業(yè)違法違規(guī)行為事實，將其列入“重點監(jiān)控企業(yè)名單”，在遼寧省畜牧獸醫(yī)局政務網站予以公布，并對其生產經營產品實施重點監(jiān)督的管理制度。
第三條 重點監(jiān)控企業(yè)管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、懲戒過失的原則。重點監(jiān)控企業(yè)名單原則上每年公布一次，有效期一年。省畜牧局可以根據日常監(jiān)管工作情況增加并公布重點監(jiān)控企業(yè)名單。
第四條 省畜牧局負責重點監(jiān)控企業(yè)管理制度的制定和實施，負責省級重點監(jiān)控企業(yè)名單的確定，并在省畜牧局政務網站公布，供社會查詢。
省獸藥飼料畜產品質量安全監(jiān)測中心（以下簡稱省安檢中心）負責全省獸藥飼料產品的監(jiān)督檢驗及檢驗結果的匯總，負責對重點監(jiān)控企業(yè)產品實施跟蹤監(jiān)測。
省畜產品安全監(jiān)察所（以下簡稱省安監(jiān)所）負責對全省獸藥飼料生產、經營企業(yè)實施監(jiān)督檢查，負責對獸藥飼料重點監(jiān)控企業(yè)及其產品實施跟蹤檢查。
市、縣級畜牧獸醫(yī)管理部門負責對轄區(qū)獸藥飼料生產、經營和使用企業(yè)實施監(jiān)督檢查，并加強重點監(jiān)控企業(yè)及其產品的跟蹤檢查。
第五條 年度內有下列情形之一的，列入獸藥飼料“重點監(jiān)控企業(yè)名單”：
（一）獸藥產品違法添加國家禁止使用的藥品及其他化合物1批次以上的（包括1批次，下同），或違法改變組方添加其他獸藥成分2批次以上的；
（二）獸藥產品含量低于20%（包括20%）2批次以上的，或獸藥產品鑒別項不符合規(guī)定2批次以上的；
（三）獸藥產品含量低于80%（包括80%）累計3批次以上的；
（四）獸藥產品累計5批次以上不合格的；
（五）有1批次飼料產品中含有違禁物質或有3批次飼料產品不合格的；
（六）在日常監(jiān)管中發(fā)現獸藥飼料生產企業(yè)有違規(guī)生產行為，經整改不到位的；
（七）獸藥經營企業(yè)沒有按照獸藥GSP開展經營活動，經整改不到位的；
（八）獸藥經營企業(yè)年內經營的獸藥產品有3批以上不合格的；
（九）獸藥經營企業(yè)對供應商資質評估不到位，經營非法企業(yè)產品的或經營非標稱企業(yè)產品的。
第六條 “重點監(jiān)控企業(yè)名單”內容：
（一）重點監(jiān)控企業(yè)名稱；
（二）列入重點監(jiān)控企業(yè)名單依據；
（三）重點監(jiān)控有效期。
第七條 對列入“重點監(jiān)控企業(yè)名單”的企業(yè)及其產品，各地畜牧獸醫(yī)管理部門、省安檢中心和省安監(jiān)所按照分工記入監(jiān)管檔案，采取增加檢查和抽驗頻次、責令定期報告質量管理情況等措施，實施重點監(jiān)管。原則上對重點監(jiān)控企業(yè)每季度檢查不少于1次（外省企業(yè)除外），對其產品每季度抽檢不少于1次。
第八條 連續(xù)兩次被列為為重點監(jiān)控的企業(yè)，視情節(jié)嚴重程度和飛行檢查情況，采取吊銷《獸藥生產許可證》、《飼料生產許可證》、《獸藥經營許可證》或建議農業(yè)部吊銷其《獸藥生產許可證》等行政處罰，并在一年內不受理該企業(yè)所有行政許可申請；對連續(xù)兩次抽檢不合格的飼料添加劑和預混料產品，將依法吊銷該產品批準文號，并在一年內不受理該產品批準文號申請。
第九條 各市畜牧獸醫(yī)管理部門、省安檢中心和省安監(jiān)所在“重點監(jiān)控企業(yè)名單”有效期結束前20個工作日內，將年度重點監(jiān)控情況以書面形式報省畜牧局，并做出是否繼續(xù)對其實施重點監(jiān)控的建議；
第十條 省畜牧局根據年度重點監(jiān)控情況和上年監(jiān)督管理情況，及時對“重點監(jiān)控企業(yè)名單”做出相應變更。
第十一條 各地要嚴格執(zhí)行重點監(jiān)控企業(yè)管理制度，在重點監(jiān)控企業(yè)管理工作中違反本規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，或有以下情形的，由監(jiān)察機關或者任免機關依法對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
（一）對應列入重點監(jiān)控企業(yè)名單而未列入監(jiān)控的；
（二）對列入重點監(jiān)控企業(yè)名單的企業(yè)沒有實施重點監(jiān)控的；
（三）在年度監(jiān)控中達不到取消重點監(jiān)控資格，而弄虛作假取消重點監(jiān)控企業(yè)的；
第十二條 各市畜牧獸醫(yī)管理部門除加強對重點監(jiān)控企業(yè)產品監(jiān)管外，還應當按照《政府信息公開條例》和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，建立生產經營者違法行為記錄制度，對所有違法行為的情況予以記錄并公布，推動社會誠信體系建設。
第十三條 鼓勵社會組織或者個人對列入獸藥飼料“重點監(jiān)控名單”的單位進行監(jiān)督，發(fā)現有違法行為的，有權向畜牧獸醫(yī)管理部門舉報。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起實施。
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第一條 為加大對生產、經營假劣獸藥飼料違法行為的打擊力度，推進誠信體系建設，督促生產經營者全面履行質量安全責任，增強全社會監(jiān)督合力，震懾違法行為，依據《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《政府信息公開條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本制度。
第二條 遼寧省獸藥飼料重點監(jiān)控管理制度是遼寧省畜牧獸醫(yī)局根據獸藥飼料生產、經營企業(yè)違法違規(guī)行為事實，將其列入“重點監(jiān)控企業(yè)名單”，在遼寧省畜牧獸醫(yī)局政務網站予以公布，并對其生產經營產品實施重點監(jiān)督的管理制度。
第三條 重點監(jiān)控企業(yè)管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、懲戒過失的原則。重點監(jiān)控企業(yè)名單原則上每年公布一次，有效期一年。省畜牧局可以根據日常監(jiān)管工作情況增加并公布重點監(jiān)控企業(yè)名單。
第四條 省畜牧局負責重點監(jiān)控企業(yè)管理制度的制定和實施，負責省級重點監(jiān)控企業(yè)名單的確定，并在省畜牧局政務網站公布，供社會查詢。
省獸藥飼料畜產品質量安全監(jiān)測中心（以下簡稱省安檢中心）負責全省獸藥飼料產品的監(jiān)督檢驗及檢驗結果的匯總，負責對重點監(jiān)控企業(yè)產品實施跟蹤監(jiān)測。
省畜產品安全監(jiān)察所（以下簡稱省安監(jiān)所）負責對全省獸藥飼料生產、經營企業(yè)實施監(jiān)督檢查，負責對獸藥飼料重點監(jiān)控企業(yè)及其產品實施跟蹤檢查。
市、縣級畜牧獸醫(yī)管理部門負責對轄區(qū)獸藥飼料生產、經營和使用企業(yè)實施監(jiān)督檢查，并加強重點監(jiān)控企業(yè)及其產品的跟蹤檢查。
第五條 年度內有下列情形之一的，列入獸藥飼料“重點監(jiān)控企業(yè)名單”：
（一）獸藥產品違法添加國家禁止使用的藥品及其他化合物1批次以上的（包括1批次，下同），或違法改變組方添加其他獸藥成分2批次以上的；
（二）獸藥產品含量低于20%（包括20%）2批次以上的，或獸藥產品鑒別項不符合規(guī)定2批次以上的；
（三）獸藥產品含量低于80%（包括80%）累計3批次以上的；
（四）獸藥產品累計5批次以上不合格的；
（五）有1批次飼料產品中含有違禁物質或有3批次飼料產品不合格的；
（六）在日常監(jiān)管中發(fā)現獸藥飼料生產企業(yè)有違規(guī)生產行為，經整改不到位的；
（七）獸藥經營企業(yè)沒有按照獸藥GSP開展經營活動，經整改不到位的；
（八）獸藥經營企業(yè)年內經營的獸藥產品有3批以上不合格的；
（九）獸藥經營企業(yè)對供應商資質評估不到位，經營非法企業(yè)產品的或經營非標稱企業(yè)產品的。
第六條 “重點監(jiān)控企業(yè)名單”內容：
（一）重點監(jiān)控企業(yè)名稱；
（二）列入重點監(jiān)控企業(yè)名單依據；
（三）重點監(jiān)控有效期。
第七條 對列入“重點監(jiān)控企業(yè)名單”的企業(yè)及其產品，各地畜牧獸醫(yī)管理部門、省安檢中心和省安監(jiān)所按照分工記入監(jiān)管檔案，采取增加檢查和抽驗頻次、責令定期報告質量管理情況等措施，實施重點監(jiān)管。原則上對重點監(jiān)控企業(yè)每季度檢查不少于1次（外省企業(yè)除外），對其產品每季度抽檢不少于1次。
第八條 連續(xù)兩次被列為為重點監(jiān)控的企業(yè)，視情節(jié)嚴重程度和飛行檢查情況，采取吊銷《獸藥生產許可證》、《飼料生產許可證》、《獸藥經營許可證》或建議農業(yè)部吊銷其《獸藥生產許可證》等行政處罰，并在一年內不受理該企業(yè)所有行政許可申請；對連續(xù)兩次抽檢不合格的飼料添加劑和預混料產品，將依法吊銷該產品批準文號，并在一年內不受理該產品批準文號申請。
第九條 各市畜牧獸醫(yī)管理部門、省安檢中心和省安監(jiān)所在“重點監(jiān)控企業(yè)名單”有效期結束前20個工作日內，將年度重點監(jiān)控情況以書面形式報省畜牧局，并做出是否繼續(xù)對其實施重點監(jiān)控的建議；
第十條 省畜牧局根據年度重點監(jiān)控情況和上年監(jiān)督管理情況，及時對“重點監(jiān)控企業(yè)名單”做出相應變更。
第十一條 各地要嚴格執(zhí)行重點監(jiān)控企業(yè)管理制度，在重點監(jiān)控企業(yè)管理工作中違反本規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，或有以下情形的，由監(jiān)察機關或者任免機關依法對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
（一）對應列入重點監(jiān)控企業(yè)名單而未列入監(jiān)控的；
（二）對列入重點監(jiān)控企業(yè)名單的企業(yè)沒有實施重點監(jiān)控的；
（三）在年度監(jiān)控中達不到取消重點監(jiān)控資格，而弄虛作假取消重點監(jiān)控企業(yè)的；
第十二條 各市畜牧獸醫(yī)管理部門除加強對重點監(jiān)控企業(yè)產品監(jiān)管外，還應當按照《政府信息公開條例》和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，建立生產經營者違法行為記錄制度，對所有違法行為的情況予以記錄并公布，推動社會誠信體系建設。
第十三條 鼓勵社會組織或者個人對列入獸藥飼料“重點監(jiān)控名單”的單位進行監(jiān)督，發(fā)現有違法行為的，有權向畜牧獸醫(yī)管理部門舉報。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起實施。
