局屬相關(guān)科室、各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局:
日前,省局印發(fā)了《2013 年山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)量化考核實(shí)施方案》和《2013 年全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定《德州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核工作責(zé)任制》和《2013 年德州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》,將兩個(gè)方案所涉及的各項(xiàng)工作分解分別落實(shí)到相關(guān)職能科室,以便有針對(duì)性并卓有成效的開展工作。各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局也要根據(jù)本方案,將責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和責(zé)任人,以切實(shí)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
附件:1.德州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核工作責(zé)任制
2.2013 年德州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案
德州市畜牧獸醫(yī)局
二〇一三年三月二十九日
附件1
德州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
考核工作責(zé)任制
一、畜禽衛(wèi)生監(jiān)督所(局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
1.通過媒體、簡報(bào)等形式,對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)展和成效進(jìn)行適時(shí)宣傳和報(bào)道。
2.爭取本年度畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作受到上級(jí)表彰。
3.爭取本年度畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作被國家級(jí)或省級(jí)新聞媒體正面報(bào)道。
4.行文成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.爭取政府(編辦)批復(fù)設(shè)置畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)且編制、人員全部到位。
6.爭取政府(編辦)批復(fù)成立畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)且人員、編制到位。
7.爭取政府(編辦)行文完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)。
8.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度;制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行考核,有考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲記錄;監(jiān)管工作任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí);建立健全監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。專項(xiàng)整治中對(duì)違法違規(guī)案件依法建立規(guī)范的案件處理文書和檔案。
9.農(nóng)業(yè)部等八部局關(guān)于“瘦肉精”案件移交和舉報(bào)的規(guī)定落實(shí)到位,應(yīng)移交的案件全部移交。按照時(shí)間要求,及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展和結(jié)果。檔案、資料齊全規(guī)范。
10.主動(dòng)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題并及時(shí)有效處置。
11.處理質(zhì)量安全突發(fā)性事件, 應(yīng)對(duì)及時(shí),措施得當(dāng)。要處置有力,不隱瞞拖延,絕不造成不良影響和后果。按照時(shí)間要求,及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展和結(jié)果,案件卷宗完整、規(guī)范。
12.本年度有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研成果(意見或建議)被部、省級(jí)采用或被市級(jí)采用。
13.爭取本級(jí)財(cái)政可保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作所需的監(jiān)管檢測(cè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并且列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
14.制定本地畜產(chǎn)品抽檢制度和規(guī)范,有抽檢記錄和檢測(cè)結(jié)果。
15.配合省以上完成畜產(chǎn)品抽檢任務(wù),有記錄。市級(jí)自行對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢制定抽檢計(jì)劃并安排開展抽檢工作(市級(jí)檢測(cè)指標(biāo)按農(nóng)業(yè)部檢測(cè)目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行)。
二、生產(chǎn)管理科
1.建立生鮮乳質(zhì)量安全追溯制度和生鮮乳管理檔案,有發(fā)生質(zhì)量安全問題的追溯記錄和處理記錄。
2.建立生鮮乳質(zhì)量安全信息報(bào)告制度,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警并及時(shí)上報(bào)。
3.結(jié)合實(shí)際制定生鮮乳專項(xiàng)整治工作方案。及時(shí)上報(bào)工作有關(guān)信息,有檢查活動(dòng)記錄(照片),有專項(xiàng)整治成果,有總結(jié),查出問題有處理結(jié)果。專項(xiàng)整治中對(duì)違法違規(guī)案件依法及時(shí)移交。
4.設(shè)立生鮮乳質(zhì)量安全“黑名單”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并開展“黑名單”管理工作。
5.所有養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖大戶)奶站都有完整齊全的日常監(jiān)管記錄。
6.制訂生鮮乳質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)人員并及時(shí)辦理。
7.積極爭取生鮮乳質(zhì)量安全工作受到部、省、市級(jí)表彰。
三、畜牧站
1.建立種畜禽質(zhì)量安全追溯制度和種畜禽管理檔案,有發(fā)生質(zhì)量安全問題的追溯記錄和處理記錄。
2.建立種畜禽質(zhì)量安全信息報(bào)告制度,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警并及時(shí)上報(bào)。
3.設(shè)立畜禽生產(chǎn)經(jīng)營違法“黑名單”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并開展“黑名單”管理工作。
4.制定標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建制度及計(jì)劃,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)建畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,并定期檢查2 次以上,有檢查記錄。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100%有技術(shù)操作規(guī)程,并每年定期檢查2 次以上。
5.普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),定期開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)2 次以上。
6.對(duì)無公害畜產(chǎn)品、地理標(biāo)志畜產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)使用情況進(jìn)行檢查。每年達(dá)4 次以上并有記錄,對(duì)查出問題有處理結(jié)果(移交有記錄)。
7.普及無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),定期開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。
8.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獲得無公害認(rèn)證的比率50%以上。
9.定期組織對(duì)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查并有檢查記錄和處理結(jié)果。
10.無公害畜產(chǎn)品復(fù)查換證率90%以上。
11.定期開展無公害畜產(chǎn)品培訓(xùn)和畜牧法、種畜禽法的法律法規(guī)培訓(xùn),每年不少于2 次并有培訓(xùn)記錄(簽到表、照片、培訓(xùn)內(nèi)容、考試成績表等)。
12.積極爭取種畜禽質(zhì)量安全工作受到部、省、市級(jí)表彰。
13.開展畜產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù),通過省局登記保護(hù)。
四、畜禽藥監(jiān)所
1.建立獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的追溯制度,獸藥管理檔案齊全。
2.建立信息報(bào)告制度,定期上報(bào)獸藥質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警信息。
3.落實(shí)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)是獸藥質(zhì)量安全責(zé)任主體,責(zé)任告知率達(dá)100%。有完整的檢查和監(jiān)管檔案制度、告知制度、承諾制度、備案制度、責(zé)任落實(shí)制度。
4.結(jié)合實(shí)際制定獸藥專項(xiàng)整治工作方案。及時(shí)上報(bào)工作有關(guān)信息,有檢查活動(dòng)記錄(照片),有專項(xiàng)整治成果。有總結(jié),查出問題有處理結(jié)果。專項(xiàng)整治中對(duì)違法違規(guī)案件依法及時(shí)移交。
5.獸藥經(jīng)營、使用企業(yè)建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳和使用記錄,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。
6.所有養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖大戶)獸藥的使用建立管理制度及使用記錄,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。
7.設(shè)立獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用違法“黑名單”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并開展“黑名單”管理工作。對(duì)獸藥的生產(chǎn)使用安全日常監(jiān)管記錄齊全。
8.制訂獸藥質(zhì)量安全事件處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)人員并及時(shí)辦理。
9.定期開展獸藥生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),每年不少于2次并有培訓(xùn)記錄(簽到表、照片、培訓(xùn)內(nèi)容、考試成績表等)。
10.積極爭取獸藥生產(chǎn)經(jīng)營安全工作受到部、省、市級(jí)表彰。
五、飼料管理科
1.飼料管理檔案齊全。
2.建立飼料質(zhì)量安全信息報(bào)告制度,定期上報(bào)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警信息。
3.落實(shí)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)是飼料質(zhì)量安全的責(zé)任主體,責(zé)任告知率達(dá)100%。有完整的檢查和監(jiān)管檔案制度、告知制度、承諾制度、備案制度、責(zé)任落實(shí)制度。
4.結(jié)合實(shí)際制定飼料專項(xiàng)整治工作方案。及時(shí)上報(bào)工作有關(guān)信息,有檢查活動(dòng)記錄(照片),有專項(xiàng)整治成果。有總結(jié),查出問題有處理結(jié)果。專項(xiàng)整治中對(duì)違法違規(guī)案件依法及時(shí)移交,并建立規(guī)范的案件處理文書檔案。
5.飼料經(jīng)營、使用企業(yè)建立管理制度、進(jìn)銷貨臺(tái)帳和使用記錄,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。
6.設(shè)立飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違法行為“黑名單”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并開展“黑名單”管理工作。對(duì)飼料的生產(chǎn)使用安全日常監(jiān)管記錄齊全。
7.制訂飼料質(zhì)量安全事件處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)人員并及時(shí)辦理。
8.定期開展飼料從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn),每年不少于2 次并有培訓(xùn)記錄(簽到表、照片、培訓(xùn)內(nèi)容、考試成績表等)。
9.積極爭取本年度飼料管理工作受到部、省、市級(jí)表彰。
六、動(dòng)物衛(wèi)生科
1.開展檢疫電子出證試點(diǎn)工作。
2.所有養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖大戶)簽訂依法經(jīng)營、不使用禁用藥物、嚴(yán)格執(zhí)行休藥期的承諾書和責(zé)任書,簽訂率達(dá)到100%,有完整統(tǒng)一的檢查和監(jiān)管檔案制度、告知制度、承諾制度、備案制度、責(zé)任制度、落實(shí)制度。有完整的養(yǎng)殖檔案。
3.建立信息報(bào)告制度,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警并及時(shí)上報(bào)。
七、疾控中心
根據(jù)市畜禽衛(wèi)生監(jiān)督所制定的年度抽檢計(jì)劃,配合完成相關(guān)檢測(cè)化驗(yàn)工作。
附件2
2013年德州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案
按照農(nóng)業(yè)部、省政府辦公廳、省畜牧獸醫(yī)局有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知要求,結(jié)合我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo),以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)查大案要案,嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用獸藥行為,嚴(yán)防已整治問題的反復(fù)、反彈,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者養(yǎng)殖行為,切實(shí)完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,查辦一批大案要案,端掉一批黑窩點(diǎn),嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,公布一批典型案例,突出問題得到有效遏制。畜產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高,種養(yǎng)殖行為更加規(guī)范,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),案件查處率達(dá)到100%。整治成果繼續(xù)鞏固擴(kuò)大,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,全年不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、責(zé)任單位及整治任務(wù)
(一)生產(chǎn)管理科:生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo):許可管理嚴(yán)格,生鮮乳收購運(yùn)輸許可證發(fā)放規(guī)范,實(shí)現(xiàn)收購站和運(yùn)輸車全部持證經(jīng)營。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)收購站監(jiān)測(cè)和違禁物質(zhì)檢測(cè)兩個(gè)全覆蓋,三聚氰胺抽檢全部合格。對(duì)不合格生鮮乳實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳行為,嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)各類違法添加行為。實(shí)現(xiàn)生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%,生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%。
2.整治重點(diǎn):
(1)重點(diǎn)單位:生鮮乳收購站和運(yùn)輸車,特別是奶農(nóng)專業(yè)合作社開辦的收購站和非企業(yè)自有運(yùn)輸車。
(2)重點(diǎn)區(qū)域:奶牛養(yǎng)殖大縣、奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域、省際交界區(qū)和目前整治工作進(jìn)度相對(duì)緩慢的縣為重點(diǎn)整治地區(qū)。
(3)重點(diǎn)查處的違規(guī)違法行為:生鮮乳收購站和運(yùn)輸車無證經(jīng)營,生鮮乳中違法違禁添加各類物質(zhì),私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳,以及生鮮乳在跨省區(qū)運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)、拼車裝運(yùn)、長途販運(yùn)等過程中的違法違規(guī)行為。
3.主要措施:
一是嚴(yán)格審批準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購許可和運(yùn)輸許可申請(qǐng)、審核、審批、報(bào)送制度,堅(jiān)決取締不合格收購站和車輛。加大奶站標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)制冷貯存設(shè)備、“三表一單”使用和保管、管理制度建立、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、人員管理等方面的整改完善。
二是開展安全監(jiān)測(cè)。以三聚氰胺、硫氰酸鈉、革皮水解蛋白、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶等為重點(diǎn),配合農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃和2013 年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,實(shí)施2013年全市生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),掌握生鮮乳質(zhì)量安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。對(duì)不合格生鮮乳,經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門的監(jiān)督下銷毀或者采取其他無害化措施處理,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自倒賣和非法收購。
三是組織拉網(wǎng)檢查。加強(qiáng)奶站和運(yùn)輸車監(jiān)管,以奶農(nóng)合作社和奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)開辦的奶站為重點(diǎn),組織各地生鮮乳收購站和生鮮乳運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn),開展拉網(wǎng)式檢查。嚴(yán)厲打擊非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”,特別是無證和無交接單收購運(yùn)輸,以及在跨省區(qū)運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)、拼車裝運(yùn)、長途販運(yùn)過程中的違法違規(guī)行為,維護(hù)生鮮乳生產(chǎn)收購和運(yùn)輸秩序。
四是完善檢查制度。落實(shí)奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進(jìn)貨查驗(yàn)、從重處罰、收購站“黑名單”等5項(xiàng)制度,強(qiáng)化和完善體制建設(shè)。建立健全生鮮乳收購站、運(yùn)輸車和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)督抽查制度,分解落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道。
五是開展技術(shù)培訓(xùn)。通過多種形式和渠道,開展《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》、《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》、《乳品安全標(biāo)準(zhǔn)》等培訓(xùn)工作,加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和檢測(cè)技術(shù)推廣,提高從業(yè)者質(zhì)量意識(shí)和安全生產(chǎn)能力。
六是提升養(yǎng)殖水平。結(jié)合奶牛良種補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定(DHI)等項(xiàng)目實(shí)施,積極引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,夯實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全基礎(chǔ)。
(二)畜牧站:無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo):無公害畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上,防范和杜絕突發(fā)性重大質(zhì)量安全事件發(fā)生;強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí),無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行率達(dá)到95%以上,健全無公害畜產(chǎn)品監(jiān)管長效機(jī)制;加強(qiáng)證后監(jiān)管,定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,將獲證無公害企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍;增強(qiáng)獲證單位使用標(biāo)志的積極性和規(guī)范性,確保95%以上的用標(biāo)單位規(guī)范用標(biāo);
2.整治重點(diǎn):(1)重點(diǎn)產(chǎn)品:奶類、禽蛋類、豬肉類獲證產(chǎn)品。
(2)重點(diǎn)單位:生產(chǎn)規(guī)模大、養(yǎng)殖基地多的企業(yè)和合作社。
(3)重點(diǎn)環(huán)節(jié):養(yǎng)殖產(chǎn)地、產(chǎn)品生產(chǎn)和標(biāo)志使用。
3.主要措施:
一是開展交互檢查。組織開展全市范圍的自查和互查活動(dòng),
確保無公害畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)周圍無新增有害污染源、內(nèi)部布局保持合理、糞污達(dá)標(biāo)處理排放、畜禽用水符合無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);確保飼料獸藥等投入品使用符合無公害相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),疫病防控、生產(chǎn)過程等管理規(guī)范,養(yǎng)殖檔案、生產(chǎn)記錄健全,確保產(chǎn)地證書有效、加工過程規(guī)范、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)得當(dāng),加工用水等投入品符合無公害食品畜禽加工用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等要求。
二是嚴(yán)格查處整改。加大對(duì)超范圍、超期使用產(chǎn)地、產(chǎn)品證書行為的查處力度,要勒令停止證書過期使用并根據(jù)情況鼓勵(lì)進(jìn)行復(fù)查換證,對(duì)故意超品種范圍或明顯超批準(zhǔn)產(chǎn)量使用的,要依法嚴(yán)格查處。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品初加工有不符合無公害標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要限期整改完善,情節(jié)嚴(yán)重的,要依照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》,撤銷產(chǎn)地、產(chǎn)品證書。
三是開展抽查監(jiān)測(cè)。組織對(duì)生產(chǎn)基地、銷售市場(chǎng)和加工車間 (倉庫)的認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行處理;調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬人為故意添加違禁物質(zhì)等導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的,要依法嚴(yán)厲查處。
四是健全后續(xù)管理。通過開展產(chǎn)品監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量突出問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點(diǎn),建立健全以監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、防范、控制為主線的無公害畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
五是鼓勵(lì)標(biāo)志使用。積極鼓勵(lì)已通過無公害認(rèn)證的畜產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品形式、包裝規(guī)格等,可以使用標(biāo)志的,要選擇加貼、懸掛、佩戴適合形式和規(guī)格的全國統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,樹立、提升無公害畜產(chǎn)品形象,增加產(chǎn)品效益。
六是規(guī)范用標(biāo)行為。開展無公害畜產(chǎn)品標(biāo)志市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,指導(dǎo)整改不規(guī)范用標(biāo)行為,依法查處超期超范圍使用標(biāo)志行為,嚴(yán)厲打擊偽造、假冒和無證用標(biāo)等違法行為,維護(hù)無公害品牌形象,規(guī)范認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。
(三)畜禽藥監(jiān)所:獸用抗菌藥專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo):促進(jìn)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營者依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),獸藥使用者進(jìn)一步規(guī)范合理使用獸用抗菌藥,提高獸藥質(zhì)量安全水平,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點(diǎn):(1)重點(diǎn)產(chǎn)品:擅自改變組方、違規(guī)添加禁用藥物或人用藥品的獸藥。
(2)重點(diǎn)區(qū)域:獸藥批發(fā)市場(chǎng)、集散地。
(3)重點(diǎn)單位:制售假劣獸藥的“黑窩點(diǎn)”,涉嫌違規(guī)添加抗菌藥、違禁藥物或人用藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),監(jiān)督抽檢回函不予確認(rèn)批次較多的生產(chǎn)企業(yè)和銷售門店。
(4)重點(diǎn)查處的違規(guī)違法行為:不按國家標(biāo)準(zhǔn)擅自改變組方,套用或偽造文號(hào)等非法獸藥生產(chǎn)行為;獸藥中添加“瘦肉精”行為;銷售違禁藥物、人用藥及將原料藥直接銷售給養(yǎng)殖環(huán)節(jié)等違法行為;違規(guī)使用抗菌藥、禁用藥物、原料藥或人用藥品,不執(zhí)行休藥期等違法行為。
3.主要措施:
一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加大不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度,特別是對(duì)擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢回函不予確認(rèn)批次較多的企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,加大抽檢力度。加大對(duì)生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下黑窩點(diǎn)的排查力度,對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件,要及時(shí)商請(qǐng)公安部門提前介入,確保搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨省作案的,要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)涉案省份,確保案件有效查處。
二是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(獸藥GSP)實(shí)施的監(jiān)督和執(zhí)法檢查,重點(diǎn)加大擅自添加抗菌藥的假獸藥查處力度,對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷毀,追根溯源,立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,并將查處情況通報(bào)標(biāo)稱企業(yè)所在地獸醫(yī)主管部門。加大獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓,對(duì)涉嫌違規(guī)添加其他抗菌藥物的產(chǎn)品,要依法予以查處。對(duì)涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的銷售假獸藥案件,要依法從嚴(yán)處理。
三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。加強(qiáng)獸用抗菌藥使用監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)用藥安全監(jiān)管,加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度,嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等違法使用抗菌藥物的行為。完善獸藥使用、經(jīng)營、生產(chǎn)的鏈條追溯制度,更好的保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四) 飼料管理科:飼料質(zhì)量安全和“瘦肉精”專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo): 完成農(nóng)業(yè)部和省下達(dá)的飼料監(jiān)測(cè)任務(wù);培訓(xùn)從業(yè)人員,覆蓋全部飼料生產(chǎn)企業(yè)和自配料動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng);提高飼料執(zhí)法監(jiān)管和處置能力,一旦發(fā)現(xiàn)飼料違法問題和違禁添加問題,能夠及時(shí)處置;市、縣兩級(jí)落實(shí)飼料違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件督辦制度,重大案件及時(shí)移交司法部門查處,案件查處率達(dá)到100%。對(duì)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié),力爭每個(gè)企業(yè)每年至少監(jiān)督抽檢1 批樣品,提高經(jīng)營、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料抽檢數(shù)量,飼料產(chǎn)品年度監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上;加大預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)量,使飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)檢出率繼續(xù)保持低水平,基本杜絕飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁添加物質(zhì)。
2.整治重點(diǎn):提高飼料執(zhí)法能力,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)打違禁添加“瘦肉精”等違法犯罪行為。
(1)重點(diǎn)產(chǎn)品:生豬、肉牛、肉羊?qū)S蔑暳稀?/p>
(2)重點(diǎn)區(qū)域:生豬調(diào)出大縣,肉牛和肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)縣。
(3)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶。
(4)重點(diǎn)查處的違規(guī)違法行為:飼料中添加“瘦肉精”等。
3.主要措施: 一是組織開展從業(yè)人員法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)是縣級(jí)管理人員和飼料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人。
二是落實(shí)飼料執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)飼料質(zhì)量安全水平實(shí)行分類管理,定期監(jiān)管制度,落實(shí)責(zé)任制。
三是廣泛開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè),重點(diǎn)是飼料中霉菌毒素、鋅、銅、砷、鉛、氟等限制性指標(biāo)。
四是開展飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料中違禁物質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè),重點(diǎn)是動(dòng)物油脂中激素、蛋白飼料中三聚氰胺等禁用物質(zhì)。
五是結(jié)合飼料行政審批和監(jiān)督管理工作,淘汰落后企業(yè),規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的硬件設(shè)施條件。重點(diǎn)是配合飼料、單一飼料生產(chǎn)企業(yè)。
六是督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系,嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度,繼續(xù)開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建;加強(qiáng)飼料經(jīng)營門店檢查,督促建立健全購銷臺(tái)賬,嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;加大“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢力度,加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。
七是嚴(yán)厲打擊飼料違法案件,及時(shí)消除飼料質(zhì)量安全隱患。
(五) 動(dòng)物衛(wèi)生科:畜禽產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo): 通過一年的專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫,努力提高產(chǎn)地檢疫申報(bào)率,實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)。畜產(chǎn)品“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率保持平穩(wěn),活畜出欄、收購販運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,發(fā)現(xiàn)的違法線索及案件查處(移交)率保持100%。
2.整治重點(diǎn): 針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)產(chǎn)地檢疫申報(bào)率偏低,畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率不足100%;檢疫過程中不按法定程序檢疫、違規(guī)出具檢疫合格證明;相關(guān)環(huán)節(jié)使用“瘦肉精” 等現(xiàn)象進(jìn)行整治。
(1)重點(diǎn)產(chǎn)品:生豬、肉牛、肉羊。(2)重點(diǎn)區(qū)域:生豬調(diào)出大縣,肉牛和肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)縣。(3)重點(diǎn)單位:活畜收購販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人),生豬屠宰場(chǎng)。(4)重點(diǎn)查處的違規(guī)違法行為:養(yǎng)殖過程中飼喂“瘦肉精”、收購販運(yùn)及待宰前使用沙丁胺醇。
3.工作措施:
一是廣泛開展宣傳活動(dòng)。各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體作用,大力開展宣傳《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī),使養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)能充分了解應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任和義務(wù),提高主動(dòng)接受和配合開展產(chǎn)地檢疫工作的法律意識(shí)。
二是完善規(guī)章制度建設(shè)。各地要按照國家和省制定的各項(xiàng)法律法規(guī),在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際工作的基礎(chǔ)上,制定完善相關(guān)的規(guī)章制度,明確管理者和管理相對(duì)人的責(zé)任、義務(wù)。
三是嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作。開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》和生豬、反芻動(dòng)物、馬屬動(dòng)物、家禽、犬、兔、貓等產(chǎn)地檢疫規(guī)程的要求,對(duì)出欄動(dòng)物全部規(guī)范實(shí)施到場(chǎng)、到點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢疫。執(zhí)法人員要熟知工作范圍、工作職責(zé),熟練掌握檢疫程序、項(xiàng)目、方法、標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁出現(xiàn)亂收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等情況。嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫,嚴(yán)禁不檢疫就出證,嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費(fèi)。
四是加強(qiáng)檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)和管理工作。各地要進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫申報(bào)制度,全面規(guī)范檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)工作。對(duì)申報(bào)點(diǎn)、受理人員、聯(lián)系電話、申報(bào)條件、申報(bào)程序、檢疫范圍、檢疫對(duì)象、檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。對(duì)基層檢疫執(zhí)法人員在檢疫監(jiān)督分所轄區(qū)內(nèi)的檢疫區(qū)域進(jìn)行明確劃片管理,做到責(zé)任到人,區(qū)域明確,實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率達(dá)到100%。
五是開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。
第一,開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。
督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案,建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢,
對(duì)確證含有“瘦肉精”的活畜依法實(shí)施無害化處理,涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶宣傳教育培訓(xùn),“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)村入戶,讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪,提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法。
第二,開展收購販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。
會(huì)同工商等部門加強(qiáng)收購販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)和活畜交易市場(chǎng)監(jiān)督管理,督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)牲畜交易記錄制度;探索通過備案形式管理活畜收購販運(yùn)人員,并要求其做出不教唆、不兜售和不收購販運(yùn)“瘦肉精”活畜的承諾;對(duì)辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運(yùn)企業(yè)(戶),及時(shí)向工商行政管理部門通報(bào)監(jiān)管信息;省際動(dòng)物衛(wèi)生檢查站加強(qiáng)查驗(yàn)過往運(yùn)載活畜車輛,發(fā)現(xiàn)出欄保證書、交易記錄不齊全的,要通知活畜產(chǎn)地畜牧獸醫(yī)部門,督促貨主將活畜運(yùn)回原產(chǎn)地。第
三,開展屠宰環(huán)節(jié)整治。配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。
配合商務(wù)部門督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢制度,做好進(jìn)場(chǎng)和自檢記錄;嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)合格記錄憑證;加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度;經(jīng)確證含有“瘦肉精”的生豬或生豬產(chǎn)品,要會(huì)同商務(wù)部門監(jiān)督屠宰企業(yè)實(shí)施無害化處理,涉案線索及時(shí)移送。
六是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。
積極探索開展切實(shí)有效的基層綜合執(zhí)法試點(diǎn),解決基層執(zhí)法人員、力度分散的問題。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,合理裝備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、調(diào)查取證等儀器設(shè)備,提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率和水平。
七是強(qiáng)化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。
各地要制定培訓(xùn)方案和制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)管理,各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法人員集中培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí),提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(六)畜禽衛(wèi)生監(jiān)督所:蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo):通過整治,使蜂產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全要求更加明晰,從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),蜂產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)水平明顯提升,實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理,有效預(yù)防在源頭上出現(xiàn)摻雜摻假、制假售假事件的發(fā)生。建立健全蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、收集、加工企業(yè)的質(zhì)量安全保障體系,消除蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
2.整治重點(diǎn):重點(diǎn)地區(qū):蜂蜜主產(chǎn)區(qū);蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、收集、加工主要地區(qū)。重點(diǎn)單位:養(yǎng)蜂場(chǎng)(戶)及蜂產(chǎn)品企業(yè)自有養(yǎng)蜂基地、合作社,蜂產(chǎn)品原料購銷者,初級(jí)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)時(shí)節(jié):蜜蜂繁殖季節(jié)(春繁和秋繁);槐花、棗花、荊條和荊條主要花季。
3.主要措施:
一是建立生產(chǎn)日志制度。內(nèi)容包括:放蜂地點(diǎn);蜜源種類;蜂藥使用品種、用法、用量、療程;蜂箱、蜂具清潔、消毒記錄等,日志要有專人負(fù)責(zé),記錄完整,建檔保存。
二是規(guī)范養(yǎng)蜂用藥使用。杜絕濫用蜂藥和使用違禁藥物,及時(shí)清理并銷毀自備的禁用蜂藥、假劣及過期失效蜂藥,并向出口蜂產(chǎn)品加工企業(yè)書面承諾在生產(chǎn)蜂產(chǎn)品前6 個(gè)月內(nèi)沒有使用禁用藥物。
三是加大日常管理。定期對(duì)企業(yè)自有養(yǎng)蜂基地、合作社、養(yǎng)殖戶開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)禁使用違禁藥品,杜絕摻假摻雜、以次充好行為的發(fā)生,從源頭上確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。
四是積極組織開展培訓(xùn)活動(dòng)。依托養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、合作社等行業(yè)社團(tuán)組織開展國家有關(guān)法律法規(guī)、管理政策、養(yǎng)蜂技術(shù)和推廣、病害防治等方面的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高蜜蜂養(yǎng)殖從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市局各部門、各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程,切實(shí)落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)實(shí)際情況,盡快制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要加大督導(dǎo)檢查力度,督促各地落實(shí)方案的各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦,切實(shí)指導(dǎo)各地開展工作。
(二)狠抓隱患排查。市局各部門、各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局要緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和苗頭性問題,有針對(duì)性的開展拉網(wǎng)式檢查,強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)設(shè)防,防患于未然。
(三)嚴(yán)查大案要案。對(duì)于非法添加等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,要積極會(huì)同公安等部門堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。要切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,絕不放過任何一個(gè)違法行為,做到有案必查、查必到底,查不清源頭的決不放過。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)涉嫌犯罪的,要在第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。要完善大要案查處工作機(jī)制,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式,查辦一批大案要案,端掉一批黑窩點(diǎn),嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,公布一批典型案例,有效遏制違法犯罪行為。
(四)健全長效機(jī)制。市局各部門、各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷探索行之有效的監(jiān)管措施,加強(qiáng)提升轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機(jī)制。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用畜牧業(yè)投入品。加大專項(xiàng)整治成效的宣傳,適時(shí)曝光典型案例,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(五)及時(shí)報(bào)送信息。市局各部門及各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局要建立信息通報(bào)制度,加強(qiáng)工作的溝通與交流,暢通信息渠道,及時(shí)反饋情況。從2013 年4 月開始,每月月底前要向市局畜禽衛(wèi)生監(jiān)督所和各責(zé)任部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大案件及突發(fā)事件,應(yīng)立即報(bào)告。
市畜禽衛(wèi)生監(jiān)督所
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