各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展十二條措施的通知》（閩政〔2013〕43號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快漁港建設(shè)的若干意見》（閩政〔2013〕42號(hào)），加快我市現(xiàn)代漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見：
一、加快漁港建設(shè)
以現(xiàn)有漁港的改造、擴(kuò)容、升級(jí)為重點(diǎn)，完善漁港功能，逐步把漁港建設(shè)成為融漁船安全避風(fēng)、漁貨集散、漁業(yè)生產(chǎn)、加工貿(mào)易、運(yùn)輸補(bǔ)給、濱海旅游和休閑漁業(yè)等于一體的現(xiàn)代化漁業(yè)港口，促進(jìn)以漁港建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，形成區(qū)域特色漁港經(jīng)濟(jì)。到2015年，全市新建、改擴(kuò)建中心漁港1個(gè)、一級(jí)漁港（國(guó)家級(jí)避風(fēng)錨地）3個(gè)、二級(jí)漁港3個(gè)、三級(jí)漁港1個(gè)，避風(fēng)錨地1個(gè)，逐步形成以中心漁港、一級(jí)漁港為主體，二級(jí)漁港和避風(fēng)錨地為支撐，布局合理、功能完善、安全可靠、管理規(guī)范的漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。
按照“分級(jí)承擔(dān)、分類補(bǔ)助”的原則，中心漁港、一級(jí)漁港（國(guó)家級(jí)避風(fēng)錨地）主要爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金；二級(jí)漁港（省級(jí)避風(fēng)錨地）、三級(jí)漁港建設(shè)，在省級(jí)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每個(gè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。
加強(qiáng)漁港維護(hù)資金保障。對(duì)已經(jīng)竣工驗(yàn)收、管理機(jī)構(gòu)完善、管理制度落實(shí)、認(rèn)真開展?jié)O港維護(hù)、修繕、清淤工作的中心漁港、一級(jí)漁港（國(guó)家級(jí)避風(fēng)錨地）給予50萬元和30萬元維護(hù)資金補(bǔ)助，該補(bǔ)助資金2年申請(qǐng)1次。
漁港建設(shè)、維護(hù)資金除國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助外，其余資金缺口由縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集。
二、推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
推動(dòng)區(qū)域、規(guī)模化現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快中心漁港及其經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成生產(chǎn)功能集成、資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。重點(diǎn)推進(jìn)石獅海洋生物科技園區(qū)、晉江深滬海洋生物科技園區(qū)、晉江金井苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南安石井閩臺(tái)水產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)建設(shè)。對(duì)新建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展有促進(jìn)、推動(dòng)作用，水產(chǎn)加工園區(qū)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)15億元以上、苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到2億元以上、水產(chǎn)貿(mào)易園區(qū)預(yù)計(jì)年交易額可達(dá)到30億元以上的，市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)園區(qū)50-80萬元資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于園區(qū)規(guī)劃、招商引資、服務(wù)、科技平臺(tái)建設(shè)等方面。
三、積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)
著力實(shí)施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展過洋性、大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)，積極開發(fā)北太平洋、中西太平洋、東印度洋等公海漁業(yè)資源。發(fā)揮我市僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開展與發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，重點(diǎn)與東南亞、非洲等主要入漁國(guó)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利互惠合作關(guān)系。進(jìn)一步擴(kuò)大我市現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)的規(guī)模，鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)以遠(yuǎn)洋捕撈為基礎(chǔ)，延伸遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設(shè)集水產(chǎn)品精深加工、流通貿(mào)易、后勤補(bǔ)給、漁船修造、漁工培訓(xùn)為一體的綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合開發(fā)能力。遠(yuǎn)洋漁船更新改造、遠(yuǎn)洋職務(wù)船員培訓(xùn)，按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》（泉政文〔2012〕231號(hào)）、《泉州市高端海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行規(guī)定》（泉海漁〔2013〕193號(hào)）相關(guān)規(guī)定給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
四、加快發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流
（一）推動(dòng)水產(chǎn)加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備，促進(jìn)水產(chǎn)品加工向高附加值、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、擴(kuò)建總投資2000萬元以上（其中生產(chǎn)設(shè)備投資比例不低于50%）、具有創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用的海洋生物醫(yī)藥項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予不超過150萬元的補(bǔ)助；對(duì)新建、擴(kuò)建總投資500萬元以上（其中生產(chǎn)設(shè)備投資比例不低于60%），采用新工藝、新技術(shù)、具有創(chuàng)新性的海洋生物食品項(xiàng)目，給予不超過50萬元的補(bǔ)助。
（二）完善水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。推動(dòng)水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和水產(chǎn)品冷鏈物流配送中心建設(shè)，促進(jìn)水產(chǎn)品市場(chǎng)物流與養(yǎng)殖、捕撈、加工融合發(fā)展，建設(shè)以新華洲水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、石獅祥芝水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、深滬灣水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、南安閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為主要集散地的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極打造成為華東華南地區(qū)水產(chǎn)品交易主要集散地以及東南亞國(guó)家和地區(qū)水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要樞紐。到2015年，全市水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易額達(dá)到120億元。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定,對(duì)新（擴(kuò)）建成占地面積達(dá)30畝以上、年交易額達(dá)10億元以上的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給予不超過100萬元補(bǔ)助；對(duì)新（擴(kuò)）建1.5萬噸或1萬平方米以上且投資額超過2000萬元冷庫的海洋企業(yè)，給予不超過50萬元補(bǔ)助。
（三）培育壯大海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模，培育一批引領(lǐng)海洋漁業(yè)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)；鼓勵(lì)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、一二三產(chǎn)之間的滲透、互動(dòng)和大產(chǎn)業(yè)整合，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)獲得“市十佳海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)的海洋漁業(yè)企業(yè)，按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
五、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖
（一）大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。扶持規(guī)模成片池塘配套升級(jí)、陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、淺海環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱等現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。到2015年，全市新增標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造2000畝；新增工廠化養(yǎng)殖設(shè)施2萬平方米，新增國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖示范基地、“菜籃子基地”5個(gè)，改造環(huán)保型塑膠網(wǎng)箱2000個(gè)。
1.對(duì)連片規(guī)模20畝以上淡水養(yǎng)殖池塘、30畝以上海水養(yǎng)殖池塘配套設(shè)施升級(jí)，達(dá)到“福建省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目建設(shè)要求”的，每畝補(bǔ)助1000元；對(duì)新建、改建5畝以上高水位精養(yǎng)池的，新建池每畝補(bǔ)助5000元，改建池每畝補(bǔ)助3000元。
2.對(duì)新建或擴(kuò)改建工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)水面面積1000平方米以上，并具有循環(huán)水處理設(shè)施或設(shè)備的，按其建設(shè)的實(shí)際養(yǎng)殖水面，新建工廠化養(yǎng)殖池5000平方米以上的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助40萬元；3000-5000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助30萬元；1000-3000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助20萬元；擴(kuò)改建工廠化養(yǎng)殖池5000平方米以上的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助補(bǔ)助20萬元，3000-5000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助15萬元；1000-3000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助10萬元。
3.更新改造淺海環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱，網(wǎng)箱規(guī)格在2.4m×2.4m以上的,每口補(bǔ)助1000元；更新改造淺海養(yǎng)殖新型環(huán)保浮體，改造面積50畝以上的，每畝補(bǔ)助2000元。
（二）推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種開發(fā)、良種選育和苗種繁育的創(chuàng)新能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)良種培育標(biāo)準(zhǔn)化，苗種生產(chǎn)規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。到2015年，全市建成1個(gè)國(guó)家級(jí)良種基地、3個(gè)省級(jí)良種場(chǎng)、6個(gè)市級(jí)良種場(chǎng)。
1.對(duì)新建或擴(kuò)改建海水苗種場(chǎng)占地15畝以上或者建筑面積10000平方米以上,育苗池面積1000平方米以上,設(shè)施配套齊全的，新建場(chǎng)給予30萬元補(bǔ)助，擴(kuò)改建場(chǎng)給予20萬元補(bǔ)助；對(duì)新建或擴(kuò)改建淡水池塘育苗場(chǎng),池塘面積30畝以上,配套設(shè)施完整的, 新建場(chǎng)給予30萬元補(bǔ)助，擴(kuò)改建場(chǎng)給予20萬元補(bǔ)助；新建或擴(kuò)改建淡水工廠化育苗場(chǎng)參照海水苗種場(chǎng)給予補(bǔ)助。
2.對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)良種場(chǎng)的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助20萬元，對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)良種場(chǎng)的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助10萬元。
六、推進(jìn)漁業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)漁業(yè)品牌電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)漁業(yè)品牌產(chǎn)品進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng)商購(gòu)平臺(tái)，拓寬水產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)知名度和影響力。重點(diǎn)扶持水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)決算平臺(tái)、晉江紫菜加工協(xié)會(huì)和泉州水產(chǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)電商“海洋食品專營(yíng)店”。對(duì)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)組織（協(xié)會(huì)或者合作社）新建設(shè)獨(dú)立電子決算平臺(tái)并開通運(yùn)行的，給予50萬元補(bǔ)助；以產(chǎn)業(yè)組織（協(xié)會(huì)或者合作社）整體入駐電商平臺(tái)設(shè)立旗艦店，入駐品牌不少于10個(gè)的，給予50萬元補(bǔ)助。
七、加快漁業(yè)品牌建設(shè)
實(shí)施“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)”的品牌建設(shè)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各種要素資源向優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)聚集，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，提升市場(chǎng)形象和產(chǎn)品價(jià)值。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定，對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)新注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)（不含地理標(biāo)志）的商標(biāo)注冊(cè)人，一次性給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得省名牌產(chǎn)品、新認(rèn)定省著名商標(biāo)的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，一次性給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；打造品牌精品，每年篩選一批優(yōu)勢(shì)、特色水產(chǎn)品牌，通過媒體、展銷會(huì)等公共宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大品牌的社會(huì)效應(yīng)，服務(wù)品牌的發(fā)展。 每年選擇不超過10個(gè)優(yōu)勢(shì)、特色品牌的海洋企業(yè)，在市級(jí)以上主流媒體或公共媒介上宣傳的，投入金額在100萬元以上的，按其合同金額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。支持特色、優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌建設(shè)，對(duì)實(shí)施區(qū)域品牌建設(shè)的行業(yè)協(xié)會(huì)給予不超過50萬元補(bǔ)助。到2015年，全市漁業(yè)品牌爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)國(guó)家地理注冊(cè)商標(biāo)、15個(gè)福建省著名商標(biāo)、3個(gè)馬德里商標(biāo)注冊(cè)和2個(gè)區(qū)域品牌。
八、推進(jìn)漁業(yè)科技支撐能力建設(shè)
強(qiáng)化科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的核心推動(dòng)作用，鼓勵(lì)漁業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心、博士后工作站等科研基地，引進(jìn)科研人才，開展產(chǎn)學(xué)研合作，突破水產(chǎn)難題技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》中“對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉海國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先安排科技立項(xiàng)，分別一次性給予100萬元、50萬元和10萬元的支持額度。對(duì)新設(shè)立的涉海博士后科研工作站給予30萬元資助，并給予進(jìn)站博士后5萬元的科研和生活經(jīng)費(fèi)”要求，對(duì)引進(jìn)漁業(yè)核心人才、骨干人才的漁業(yè)企業(yè)，以及開展?jié)O業(yè)科研項(xiàng)目合作的科研單位，給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
九、推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系及監(jiān)管能力建設(shè)
推進(jìn)縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，對(duì)縣級(jí)以下單位或者漁業(yè)企業(yè)新建水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的，給予10萬元的資金補(bǔ)助；推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，對(duì)納入市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯計(jì)劃的漁業(yè)企業(yè)，每家給予10萬元資金補(bǔ)助；推進(jìn)水產(chǎn)品無公害認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)定，新獲得無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的，每項(xiàng)認(rèn)證給予補(bǔ)助3萬元（同一認(rèn)定產(chǎn)地內(nèi)僅限一項(xiàng)認(rèn)證）。
十、加大財(cái)政支持力度
沿海各地要將現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展納入公共財(cái)政支持體系，加大投入力度、給予重點(diǎn)扶持。2014年-2015年，市級(jí)通過財(cái)政預(yù)算安排和整合各有關(guān)部門現(xiàn)有涉漁專項(xiàng)資金，每年籌集不少于2000萬元(詳見附件)，用于支持現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，安排財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)配套扶持。
本《實(shí)施意見》未涉及的具體扶持項(xiàng)目，但符合現(xiàn)代漁業(yè)扶持政策導(dǎo)向的，根據(jù)發(fā)展需要補(bǔ)充設(shè)定，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
泉州市人民政府辦公室
2014年8月25日
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展十二條措施的通知》（閩政〔2013〕43號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快漁港建設(shè)的若干意見》（閩政〔2013〕42號(hào)），加快我市現(xiàn)代漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見：
一、加快漁港建設(shè)
以現(xiàn)有漁港的改造、擴(kuò)容、升級(jí)為重點(diǎn)，完善漁港功能，逐步把漁港建設(shè)成為融漁船安全避風(fēng)、漁貨集散、漁業(yè)生產(chǎn)、加工貿(mào)易、運(yùn)輸補(bǔ)給、濱海旅游和休閑漁業(yè)等于一體的現(xiàn)代化漁業(yè)港口，促進(jìn)以漁港建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，形成區(qū)域特色漁港經(jīng)濟(jì)。到2015年，全市新建、改擴(kuò)建中心漁港1個(gè)、一級(jí)漁港（國(guó)家級(jí)避風(fēng)錨地）3個(gè)、二級(jí)漁港3個(gè)、三級(jí)漁港1個(gè)，避風(fēng)錨地1個(gè)，逐步形成以中心漁港、一級(jí)漁港為主體，二級(jí)漁港和避風(fēng)錨地為支撐，布局合理、功能完善、安全可靠、管理規(guī)范的漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。
按照“分級(jí)承擔(dān)、分類補(bǔ)助”的原則，中心漁港、一級(jí)漁港（國(guó)家級(jí)避風(fēng)錨地）主要爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金；二級(jí)漁港（省級(jí)避風(fēng)錨地）、三級(jí)漁港建設(shè)，在省級(jí)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每個(gè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。
加強(qiáng)漁港維護(hù)資金保障。對(duì)已經(jīng)竣工驗(yàn)收、管理機(jī)構(gòu)完善、管理制度落實(shí)、認(rèn)真開展?jié)O港維護(hù)、修繕、清淤工作的中心漁港、一級(jí)漁港（國(guó)家級(jí)避風(fēng)錨地）給予50萬元和30萬元維護(hù)資金補(bǔ)助，該補(bǔ)助資金2年申請(qǐng)1次。
漁港建設(shè)、維護(hù)資金除國(guó)家、省、市財(cái)政補(bǔ)助外，其余資金缺口由縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集。
二、推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
推動(dòng)區(qū)域、規(guī)模化現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快中心漁港及其經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成生產(chǎn)功能集成、資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。重點(diǎn)推進(jìn)石獅海洋生物科技園區(qū)、晉江深滬海洋生物科技園區(qū)、晉江金井苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南安石井閩臺(tái)水產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)建設(shè)。對(duì)新建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展有促進(jìn)、推動(dòng)作用，水產(chǎn)加工園區(qū)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)15億元以上、苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到2億元以上、水產(chǎn)貿(mào)易園區(qū)預(yù)計(jì)年交易額可達(dá)到30億元以上的，市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)園區(qū)50-80萬元資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于園區(qū)規(guī)劃、招商引資、服務(wù)、科技平臺(tái)建設(shè)等方面。
三、積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)
著力實(shí)施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展過洋性、大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)，積極開發(fā)北太平洋、中西太平洋、東印度洋等公海漁業(yè)資源。發(fā)揮我市僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開展與發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，重點(diǎn)與東南亞、非洲等主要入漁國(guó)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利互惠合作關(guān)系。進(jìn)一步擴(kuò)大我市現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)的規(guī)模，鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)以遠(yuǎn)洋捕撈為基礎(chǔ)，延伸遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設(shè)集水產(chǎn)品精深加工、流通貿(mào)易、后勤補(bǔ)給、漁船修造、漁工培訓(xùn)為一體的綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合開發(fā)能力。遠(yuǎn)洋漁船更新改造、遠(yuǎn)洋職務(wù)船員培訓(xùn)，按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》（泉政文〔2012〕231號(hào)）、《泉州市高端海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行規(guī)定》（泉海漁〔2013〕193號(hào)）相關(guān)規(guī)定給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
四、加快發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流
（一）推動(dòng)水產(chǎn)加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備，促進(jìn)水產(chǎn)品加工向高附加值、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、擴(kuò)建總投資2000萬元以上（其中生產(chǎn)設(shè)備投資比例不低于50%）、具有創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用的海洋生物醫(yī)藥項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予不超過150萬元的補(bǔ)助；對(duì)新建、擴(kuò)建總投資500萬元以上（其中生產(chǎn)設(shè)備投資比例不低于60%），采用新工藝、新技術(shù)、具有創(chuàng)新性的海洋生物食品項(xiàng)目，給予不超過50萬元的補(bǔ)助。
（二）完善水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。推動(dòng)水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和水產(chǎn)品冷鏈物流配送中心建設(shè)，促進(jìn)水產(chǎn)品市場(chǎng)物流與養(yǎng)殖、捕撈、加工融合發(fā)展，建設(shè)以新華洲水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、石獅祥芝水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、深滬灣水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、南安閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為主要集散地的現(xiàn)代水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極打造成為華東華南地區(qū)水產(chǎn)品交易主要集散地以及東南亞國(guó)家和地區(qū)水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要樞紐。到2015年，全市水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易額達(dá)到120億元。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定,對(duì)新（擴(kuò)）建成占地面積達(dá)30畝以上、年交易額達(dá)10億元以上的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給予不超過100萬元補(bǔ)助；對(duì)新（擴(kuò)）建1.5萬噸或1萬平方米以上且投資額超過2000萬元冷庫的海洋企業(yè)，給予不超過50萬元補(bǔ)助。
（三）培育壯大海洋漁業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模，培育一批引領(lǐng)海洋漁業(yè)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)；鼓勵(lì)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、一二三產(chǎn)之間的滲透、互動(dòng)和大產(chǎn)業(yè)整合，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)獲得“市十佳海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)的海洋漁業(yè)企業(yè)，按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
五、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖
（一）大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。扶持規(guī)模成片池塘配套升級(jí)、陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、淺海環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱等現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。到2015年，全市新增標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造2000畝；新增工廠化養(yǎng)殖設(shè)施2萬平方米，新增國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖示范基地、“菜籃子基地”5個(gè)，改造環(huán)保型塑膠網(wǎng)箱2000個(gè)。
1.對(duì)連片規(guī)模20畝以上淡水養(yǎng)殖池塘、30畝以上海水養(yǎng)殖池塘配套設(shè)施升級(jí)，達(dá)到“福建省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目建設(shè)要求”的，每畝補(bǔ)助1000元；對(duì)新建、改建5畝以上高水位精養(yǎng)池的，新建池每畝補(bǔ)助5000元，改建池每畝補(bǔ)助3000元。
2.對(duì)新建或擴(kuò)改建工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)水面面積1000平方米以上，并具有循環(huán)水處理設(shè)施或設(shè)備的，按其建設(shè)的實(shí)際養(yǎng)殖水面，新建工廠化養(yǎng)殖池5000平方米以上的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助40萬元；3000-5000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助30萬元；1000-3000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助20萬元；擴(kuò)改建工廠化養(yǎng)殖池5000平方米以上的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助補(bǔ)助20萬元，3000-5000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助15萬元；1000-3000平方米的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助10萬元。
3.更新改造淺海環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱，網(wǎng)箱規(guī)格在2.4m×2.4m以上的,每口補(bǔ)助1000元；更新改造淺海養(yǎng)殖新型環(huán)保浮體，改造面積50畝以上的，每畝補(bǔ)助2000元。
（二）推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種開發(fā)、良種選育和苗種繁育的創(chuàng)新能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)良種培育標(biāo)準(zhǔn)化，苗種生產(chǎn)規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。到2015年，全市建成1個(gè)國(guó)家級(jí)良種基地、3個(gè)省級(jí)良種場(chǎng)、6個(gè)市級(jí)良種場(chǎng)。
1.對(duì)新建或擴(kuò)改建海水苗種場(chǎng)占地15畝以上或者建筑面積10000平方米以上,育苗池面積1000平方米以上,設(shè)施配套齊全的，新建場(chǎng)給予30萬元補(bǔ)助，擴(kuò)改建場(chǎng)給予20萬元補(bǔ)助；對(duì)新建或擴(kuò)改建淡水池塘育苗場(chǎng),池塘面積30畝以上,配套設(shè)施完整的, 新建場(chǎng)給予30萬元補(bǔ)助，擴(kuò)改建場(chǎng)給予20萬元補(bǔ)助；新建或擴(kuò)改建淡水工廠化育苗場(chǎng)參照海水苗種場(chǎng)給予補(bǔ)助。
2.對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)良種場(chǎng)的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助20萬元，對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)良種場(chǎng)的，每個(gè)場(chǎng)補(bǔ)助10萬元。
六、推進(jìn)漁業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)漁業(yè)品牌電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)漁業(yè)品牌產(chǎn)品進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng)商購(gòu)平臺(tái)，拓寬水產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)知名度和影響力。重點(diǎn)扶持水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)決算平臺(tái)、晉江紫菜加工協(xié)會(huì)和泉州水產(chǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)電商“海洋食品專營(yíng)店”。對(duì)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)組織（協(xié)會(huì)或者合作社）新建設(shè)獨(dú)立電子決算平臺(tái)并開通運(yùn)行的，給予50萬元補(bǔ)助；以產(chǎn)業(yè)組織（協(xié)會(huì)或者合作社）整體入駐電商平臺(tái)設(shè)立旗艦店，入駐品牌不少于10個(gè)的，給予50萬元補(bǔ)助。
七、加快漁業(yè)品牌建設(shè)
實(shí)施“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)”的品牌建設(shè)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各種要素資源向優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)聚集，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，提升市場(chǎng)形象和產(chǎn)品價(jià)值。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》相關(guān)規(guī)定，對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)新注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)（不含地理標(biāo)志）的商標(biāo)注冊(cè)人，一次性給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得省名牌產(chǎn)品、新認(rèn)定省著名商標(biāo)的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，一次性給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；打造品牌精品，每年篩選一批優(yōu)勢(shì)、特色水產(chǎn)品牌，通過媒體、展銷會(huì)等公共宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大品牌的社會(huì)效應(yīng)，服務(wù)品牌的發(fā)展。 每年選擇不超過10個(gè)優(yōu)勢(shì)、特色品牌的海洋企業(yè)，在市級(jí)以上主流媒體或公共媒介上宣傳的，投入金額在100萬元以上的，按其合同金額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。支持特色、優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌建設(shè)，對(duì)實(shí)施區(qū)域品牌建設(shè)的行業(yè)協(xié)會(huì)給予不超過50萬元補(bǔ)助。到2015年，全市漁業(yè)品牌爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)國(guó)家地理注冊(cè)商標(biāo)、15個(gè)福建省著名商標(biāo)、3個(gè)馬德里商標(biāo)注冊(cè)和2個(gè)區(qū)域品牌。
八、推進(jìn)漁業(yè)科技支撐能力建設(shè)
強(qiáng)化科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的核心推動(dòng)作用，鼓勵(lì)漁業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心、博士后工作站等科研基地，引進(jìn)科研人才，開展產(chǎn)學(xué)研合作，突破水產(chǎn)難題技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝。按照《泉州市人民政府關(guān)于支持和扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》中“對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉海國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先安排科技立項(xiàng)，分別一次性給予100萬元、50萬元和10萬元的支持額度。對(duì)新設(shè)立的涉海博士后科研工作站給予30萬元資助，并給予進(jìn)站博士后5萬元的科研和生活經(jīng)費(fèi)”要求，對(duì)引進(jìn)漁業(yè)核心人才、骨干人才的漁業(yè)企業(yè)，以及開展?jié)O業(yè)科研項(xiàng)目合作的科研單位，給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
九、推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系及監(jiān)管能力建設(shè)
推進(jìn)縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，對(duì)縣級(jí)以下單位或者漁業(yè)企業(yè)新建水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的，給予10萬元的資金補(bǔ)助；推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，對(duì)納入市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯計(jì)劃的漁業(yè)企業(yè)，每家給予10萬元資金補(bǔ)助；推進(jìn)水產(chǎn)品無公害認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)定，新獲得無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的，每項(xiàng)認(rèn)證給予補(bǔ)助3萬元（同一認(rèn)定產(chǎn)地內(nèi)僅限一項(xiàng)認(rèn)證）。
十、加大財(cái)政支持力度
沿海各地要將現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展納入公共財(cái)政支持體系，加大投入力度、給予重點(diǎn)扶持。2014年-2015年，市級(jí)通過財(cái)政預(yù)算安排和整合各有關(guān)部門現(xiàn)有涉漁專項(xiàng)資金，每年籌集不少于2000萬元(詳見附件)，用于支持現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，安排財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)配套扶持。
本《實(shí)施意見》未涉及的具體扶持項(xiàng)目，但符合現(xiàn)代漁業(yè)扶持政策導(dǎo)向的，根據(jù)發(fā)展需要補(bǔ)充設(shè)定，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
泉州市人民政府辦公室
2014年8月25日
