為解決當前產品質量和食品安全方面存在的突出問題，市政府決定從現在起到今年年底，在全市范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。根據國務院、省政府、市政府和開發區管委會有關精神，結合我街道實際，特制定如下方案：
一、總體要求
通過對全街道重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、質量檢查、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、質量檢查、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全街道的產品質量監管網絡，把我街道產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
二、主要任務和工作目標
從現在開始到今年年底，經過各有關部門大力配合和社會各界的共同努力，我街道要突出完成下述重點工作和任務：一是加大打擊黑窩點的力度。各相關部門在原有基礎上要進一步加大打擊食品加工黑窩點的力度，集中人力物力加大監管檢查頻率，要按照國務院特別規定要求，對發現的黑窩點嚴加懲處，決不姑息。要廣泛動員社會各界積極參與，力爭年底前在我街道基本遏制黑窩點的滋生和蔓延，杜絕無證照生產的現象。二是建立健全我街道食品監管檢查體系。盡快完善和建立主要批發市場、超市快速監管檢查手段。嚴格食品經營準入制度，基本消除不符合標準要求的農副產品、食品進入流通領域。三是建立農產品安全監管網絡。加強產地環境和農藥獸藥、飼料添加劑等投入品的監管力度，逐步建立農產品安全監管網絡；積極培育誠信度較高、規模較大的初級農產品采購商，以提高市場準入的產品安全。
在努力作好上述重點工作的同時，還要緊緊圍繞國務院確定的8大任務，20個工作目標，結合我街道實際，切實開展好如下工作。
?。ㄒ唬┺r產品質量安全整治。對全街道農業投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養殖業產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監測；加強對水產品源頭產品微生物、重金屬及水域環境狀況監測；嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年年底，全街道農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；基本解決使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥。（農科站、畜牧站、水產站負責）
?。ǘ┥a加工食品質量安全整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品等違法行為；加強對小作坊的監管，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。（勞動安全辦負責）
?。ㄈ┝魍I域食品質量安全整治。重點加強全街道流通領域產品快速檢驗工作，加大對外阜進街道食品的監管力度。嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理；嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為。到今年年底，加強對糧食、蔬菜、熟肉制品、鮮肉、水產品5類重點食品的安全監測；對主要批發市場都要建立產品快速檢驗站；街道內級的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；村、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。（衛生辦負責）
?。ㄋ模┎惋嬒M安全整治。全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度；加強對農村、學校、建筑工地、旅游景點餐飲和小型餐館的食品衛生監管；嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、食堂（飯店）泔水廢棄油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，徹底解決街道內的餐飲經營單位、食品攤點無證照經營的問題；食堂和街道內的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。（衛生辦負責）
?。ㄎ澹┮自斐扇喊l性食品安全問題及監管難點的整治。1、衛生部門制定建筑工地食品安全管理規定，加強日常檢查和監管，建立完善的食品安全責任制，切實保障務工人員吃得安全、經濟；要加強對學校食堂及配餐單位的管理，加大對社會化經營的學校的食堂監管力度，切實保障師生飲食安全。2、衛生、勞動安全辦等部門制定餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的管理辦法，明確相關部門職責，嚴厲打擊并堅決取締制售泔水垃圾油“黑窩點”。3、衛生部門制定早夜市、街頭流動攤點管理規范，落實相關單位職責，嚴格食品市場準入，確定并實行對食品的索證索票和產品快速檢驗等制度，建立起較為規范的市場管理秩序。4、勞動安全辦加強對食品生產加工企業申辦食品生產許可證宣傳工作，幫扶企業年底前獲證，特別是水產品企業獲證工作。
?。┧幤焚|量安全整治。根據上級的統一部署，嚴格藥品經營企業準入管理，嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為；加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗。到今年年底，基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（衛生辦負責）
?。ㄆ撸┴i肉質量安全整治。嚴厲打擊私屠濫宰行為，加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；嚴查生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底，街道進點屠宰率達95%；街道所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。（畜牧獸醫站負責）
（八）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、電線電纜等8類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。到今年年底，8類產品生產企業100%建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監督抽查合格率明顯提高。（勞動安全辦負責）
三、組織領導成立產品質量和食品安全專項整治領導小組
組 長：楊忠紀 街道辦事處主任
副組長：李吉良 街道辦事處副主任
滕玉莊 街道辦事處副主任
張慶軍 街道辦事處副主任
成 員：葛茂喜 廟上村委會主任
王文君 陳家村委會主任
于吉和 什字街村委會主任
滕玉君 滿家灘村委會主任
李春山 龍山村委會主任
譚有波 葡萄溝村委會主任
邵德功 河嘴村委會主任
李秀田 金石社區居委會主任
潘遇弟 金山社區居委會主任
韓玉儉 街道安全辦主任
安恒戰 街道衛生辦主任
王國華 水產站站長
劉新邦 農科站站長
江崇英 畜牧獸醫站站長
領導小組辦公室設在勞動安全辦公室，辦公室主任由張慶軍主任兼任（聯系電話：87905469）。領導小組的職責是：統籌協調產品質量和食品安全重大問題，統一部署有關重大行動；督促檢查計算器質量和食品安全有關政策的貫徹落實和工作進展情況。領導小組辦公室職責是：承擔領導小組的日常工作，研究提出加強產品質量和食品安全工作的政策建議，督察落實領導小組議定事項，開展調查研究，分析輿情，對外發布信息。
四、工作要求和措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。這次專項整治，由街道產品質量和食品安全專項整治工作領導小組統一領導。各成員單位要建立健全相關工作機制，根據本行動方案，提出具體的整治任務和目標，制定本部門的工作方案。各部門要把這次專項整治列入重要議事日程，確保領導到位，指揮靠前、保障有力，加強應急能力建設。各部門要聽從領導小組統一領導、開展好監督檢查工作，指揮好安全突發事件應對工作，一旦發生質量安全突發事件，要快速反應、準確研判、妥善處置，對大要案及時上報，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把發現和消除存在質量安全隱患的責任落實到每個相關部門、每個村、每個社區、每個企業和店鋪。要嚴格責任追究制度。各部門要建立相應的監督管理責任制。
?。ǘ┮婪ㄞk事，協同配合。各村、社區及其相關部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定，履行監督管理職責。各部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。
?。ㄈ┓e極宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產品行為。做好對外宣傳工作。完善舉報投訴獎勵制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好氛圍。有關部門每月至少聯合召開一次會議，通報工作進展，宣傳整治成效。
