市食品藥品檢驗(yàn)所，藥品審評(píng)認(rèn)證與不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，各區(qū)分局，局機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《株洲市餐飲服務(wù)食品安全“紅黑名單”制度（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
株洲市食品藥品監(jiān)督管理局
2012年11月9日
附件：
《株洲市餐飲服務(wù)食品安全“紅黑名單”制度（試行）》
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督管理，推動(dòng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，督促餐飲服務(wù)提供者的主管人員認(rèn)真負(fù)起管理責(zé)任，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》國(guó)發(fā)〔2012〕20號(hào)等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。
第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者。
第三條 本制度遵循依法監(jiān)管、懲戒失信、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
第四條 具備下列條件的，列入餐飲服務(wù)食品安全“紅榜名單”：
?。ㄒ唬?依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員均取得有效健康合格證明，且依法守信經(jīng)營(yíng)；
?。ǘ┡鋫鋵Ｂ毣蚣媛毷称钒踩芾韱T；
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和加工流程符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，有關(guān)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
?。ㄋ模恫惋嫹?wù)許可證》、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督公示牌、從業(yè)人員健康證懸掛或者擺放在就餐場(chǎng)所醒目位置；
?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)食品安全管理制度健全，責(zé)任落實(shí)到位；
?。﹫?jiān)持晨檢制度，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，符合操作規(guī)范；
?。ㄆ撸┘庸そ?jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，“三防”實(shí)施到位，餐用具清洗消毒有記錄，垃圾和餐廚廢棄物處置有記錄、有臺(tái)賬；
?。ò耍┦称吩喜少?gòu)執(zhí)行查驗(yàn)和索證索票制度，無經(jīng)營(yíng)和使用病死、毒死、死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及制品，無經(jīng)營(yíng)和使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品，食品加工過程中無非法使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑；
?。ň牛┦称吩腺A存按照分類、分架、隔墻、離地要求存放，無使用變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；
?。ㄊ┦称诽砑觿┞鋵?shí)“五專”要求，使用有記錄、有臺(tái)賬；
?。ㄊ唬┯糜诓惋嫾庸ぶ谱鞯墓ぞ吆驮O(shè)備標(biāo)志、使用、存放、清潔符合要求，粗加工水池有標(biāo)識(shí)，冷藏、冷凍設(shè)備中生食、熟食、成品、半成品、原料分開存放，并有明顯標(biāo)識(shí)；
?。ㄊｉg制作符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》；
（十三）學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)按規(guī)定留樣。
（十四）年度量化分級(jí)管理評(píng)級(jí)為A級(jí)。
第五條 有下列行為之一的，列入餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”:
（一）未取得《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的；
?。ǘ┰谏暾?qǐng)餐飲服務(wù)許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的申請(qǐng)人；
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的申請(qǐng)人；
?。ㄋ模┍坏蹁N《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員；
（五）違規(guī)使用《餐飲服務(wù)許可證》或超出餐飲服務(wù)許可范圍經(jīng)營(yíng)的；
?。┢赣貌坏脧氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員從事管理工作，或者未按規(guī)定配備專職或兼職食品安全管理人員；
?。ㄆ撸臉I(yè)人員患有《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的有礙食品安全的疾病從事直接入口食品的工作；
（八）未執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票管理有關(guān)規(guī)定，或者采購(gòu)、使用或經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、來源不明或者不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的；
?。ň牛┪窗从嘘P(guān)規(guī)定備案和公示使用的食品添加劑，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)以及濫用食品添加劑的；
?。ㄊ┪窗从嘘P(guān)規(guī)定處置餐廚廢棄物的，責(zé)令限期改正拒不改正的；
（十一）食品安全管理責(zé)任履行不到位，發(fā)生食物中毒事故的；
?。ㄊ┚懿唤邮苁称钒踩O(jiān)管，阻撓執(zhí)法的；
?。ㄊ?2個(gè)月內(nèi)連續(xù)受到責(zé)令停業(yè)行政處罰的，或受到較大數(shù)額罰款的；
?。ㄊ模┠甓葍?nèi)依照《株洲市餐飲服務(wù)單位違規(guī)記分規(guī)則》記滿12分者；
?。ㄊ澹┢渌麌?yán)重違法行為。
第六條懲治期限和措施:
?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)餐飲服務(wù)許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的申請(qǐng)人在餐飲服務(wù)監(jiān)管部門作出不予受理或者不予許可，并給予警告決定之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可；
?。ǘ┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的申請(qǐng)人自《餐飲服務(wù)許可證》被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可；
（三）被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作；
(四)對(duì)列入黑名單的餐飲服務(wù)企業(yè)，其懲治期為一年， 依法處理的同時(shí)，采取以下措施予以重點(diǎn)監(jiān)管：
1、增加監(jiān)督檢查頻次；
2、量化分級(jí)管理動(dòng)態(tài)等級(jí)降級(jí)；
3、向社會(huì)曝光，并建議重大活動(dòng)的主辦單位不選擇其承擔(dān)餐飲服務(wù)接待任務(wù)。
第七條各分局在每季度最后一周內(nèi)將“紅黑名單”有關(guān)材料上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。內(nèi)容包括被公示對(duì)象的姓名、身份證號(hào)碼、事由、懲治措施、起止期限、行政處罰決定書的編號(hào)、被處罰的餐飲服務(wù)提供者名稱、地址。
第八條市食品藥品監(jiān)督管理局在株洲市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布餐飲服務(wù)食品安全“紅黑名單”，公眾可以上網(wǎng)查詢。
第九條各轄區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)懲治期滿的審查工作，市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核銷懲治期限滿后的“紅黑名單”。
第十條本制度所稱申請(qǐng)人是指申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者業(yè)主；直接負(fù)責(zé)的主管人員是指在餐飲服務(wù)提供者中，對(duì)導(dǎo)致被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的違法行為起決定作用的、負(fù)有組織、決策、指揮責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。
第十一條鼓勵(lì)任何組織或者個(gè)人監(jiān)督“紅黑名單”制度的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)有違反“紅黑名單”制度規(guī)定的情況，有權(quán)向各級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十二條本制度由株洲市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本制度自2013年1月1日起施行。
