各市（州、長白山）、縣（市、區）食品藥品監督管理局，省局機關各處室、直屬各單位：
為進一步深入貫徹落實省委、省政府關于加強安全生產工作部署和要求，省局決定從2013年6月8日至9月30日，在全系統集中全面開展食品藥品質量安全隱患大檢查、大整改行動。
現將《吉林省食品藥品監督管理系統集中全面開展食品藥品質量安全隱患大檢查大整改實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
吉林省食品藥品監督管理局
2013年6月13日
吉林省食品藥品監督管理系統集中全面開展食品藥品質量安全隱患大檢查大整改實施方案
為切實加強食品藥品安全監管，從根本上解決餐飲服務、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械生產經營使用各環節存在的突出問題，堅決遏制和防范食品藥品質量安全事件的發生，確保人民群眾飲食用藥安全，吉林省食品藥品監督管理局按照省委、省政府關于加強安全生產工作的部署和要求，根據《吉林省集中全面開展安全生產隱患大檢查大整改實施方案》（吉安委明電[2013]17號），特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立科學監管、安全發展的理念，堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，切實加強食品藥品安全監管，徹底排除食品藥品質量安全隱患，構建食品藥品安全監管長效機制，確保人民群眾飲食用藥安全。
二、工作目標
從確保食品藥品安全、維護全省發展改革穩定大局出發，對全省食品藥品生產經營使用環節進行徹底排查檢查，在檢查中掌握現狀、發現問題，在整改中解決問題、提升層次，嚴厲打擊違法違規行為，進一步增強食品藥品質量安全責任意識，落實地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任，建立健全食品藥品質量安全保障長效機制，堅決杜絕重特大質量安全事故，確保人民群眾飲食用藥安全。
三、檢查范圍
全省餐飲服務單位，保健食品、化妝品、藥品、醫療器械生產經營企業，醫療機構。
四、檢查內容
檢查餐飲服務、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械生產經營企業（單位）、醫療機構落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《化妝品衛生監督條例》等法律法規和規章執行情況。
重點查證照是否齊全，查規章制度是否健全完善，查安全管理機構設置和人員配備是否符合安全要求，查安全措施是否落實，查標準化建設達標情況，查宣傳教育培訓是否到位，查資金投入和物質條件保障是否滿足安全需要，查安全生產管理是否規范，查安全隱患是否徹底查改，查事故報告及應急救援是否及時準確，查重大危險源監測監控措施是否落實，查應急管理制度措施是否落實到位（詳見附件1）。
五、檢查方式與職責分工
企業自查，所在地縣、市局按分工復核驗收，市局對縣局進行監督檢查，省局對市、縣局進行抽查和督查，并組織全系統互檢。
六、實施步驟
?。ㄒ唬┢髽I自查（6月8日-8月8日）。8月9日前完成企業自查，并以地區局為單位將企業自查情況上報省局。
（二）檢查和抽查階段（8月9日-9月9日）。市（州、長白山）局對縣（市、區）局檢查情況進行監督檢查，監督檢查覆蓋100%；省局針對重點區域、重點監管對象、重點品種以及群眾反映的突出問題進行重點檢查和抽檢；省局對各地大檢查情況進行檢查驗收，檢查驗收采取聽匯報、查資料和實地檢查的方式進行。各地要認真組織填寫大檢查大整改工作現場檢查記錄表（附件2）、大檢查大整改工作隱患整改報告表（附件3），并于9月10日前以地區局為單位上報省局。
?。ㄈ┱奶岣唠A段（9月10日-9月20日）。各地要根據檢查和督查工作中發現的問題進行全面整改，切實消除質量安全隱患，完善質量安全保障長效機制。各地要認真填寫大檢查大整改工作情況匯總表（附件4），并于9月20日前，以地區為單位上報省局。
七、有關要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級食品藥品監管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于安全生產各項批示、會議及文件精神，高度重視本次大檢查、大整改行動。主要負責人要親自安排、親自組織、親自部署，明確責任分工，做好工作部署和措施保障，確保大檢查、大整改取得扎實成效。
?。ǘ┞鋵崣z查責任。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”、“誰驗收、誰簽字、誰負責”。落實企業安全生產主體責任、屬地監管責任。
?。ㄈ┩七M整改規范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對大檢查中發現的違法違規問題及時分類統計、匯總，研究整改措施，分類施治，消除隱患，確保企業整改到位，切實解決企業存在的突出問題。對發現的隱患，要立即責令企業整改，不能立即整改的，要限期整改，在規定時限內未完成整改的要立即停產整頓。對存在重大隱患，先停產后整改。對檢查中發現的違法違規問題，要及時、依法、嚴肅查處，達到整頓一批、規范一批、提升一批。
（四）構建長效工作機制。要以大檢查、大整改行動為契機，結合系統年初開展的“大檢查、大整改、大提升”的部署和要求，切實推進企業（單位）質量安全保障體系、誠信體系建設，完善監管工作長效機制，提高食品藥品質量安全保障能力。
附件： 1、 
吉林省食品藥品質量安全隱患大檢查大整改重點內容.doc
2、 吉林省食品藥品安全隱患大檢查大整改工作現場檢查記錄表.doc
3、 吉林省食品藥品安全隱患大檢查大整改工作隱患整改報告表.doc
4、 吉林省食品藥品安全隱患大檢查大整改工作情況匯總表.doc
