各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：
為進(jìn)一步提升泡菜質(zhì)量安全水平，有效防范泡菜產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做響品牌，促進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于2010年強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（眉府辦發(fā)〔2010〕20號(hào)）要求，決定開展全市泡菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、整治目標(biāo)
力爭通過半年的整治，培育打造一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、管理規(guī)范、講誠信的泡菜生產(chǎn)示范企業(yè)，打擊懲處一批惡意失信的不法企業(yè)和不法分子，整合取締一批質(zhì)量安全保障能力不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)。建立從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工到出廠銷售全過程監(jiān)管鏈條和泡菜質(zhì)量安全溯源體系，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的泡菜質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。到2010年年底，用于泡菜生產(chǎn)的蔬菜農(nóng)殘檢測合格率達(dá)100%，泡菜生產(chǎn)污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，泡菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理制度健全，質(zhì)量安全保障能力明顯提高，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。
二、整治任務(wù)
（一）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)泡菜原料質(zhì)量安全的整治、農(nóng)藥等投入品監(jiān)管和原料蔬菜農(nóng)殘檢測，確保原料蔬菜的質(zhì)量安全。
1.指導(dǎo)泡菜企業(yè)建設(shè)加工原料蔬菜生產(chǎn)基地，并具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，自有基地蔬菜生產(chǎn)量占企業(yè)加工量應(yīng)達(dá)到60%以上。
2.指導(dǎo)泡菜企業(yè)主動(dòng)參與、積極扶持原料基地發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，與專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)收購合同，幫助基地農(nóng)戶推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶（業(yè)主）”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.泡菜企業(yè)要建立原料蔬菜準(zhǔn)入制度，成立原料質(zhì)量管理部門，配備檢測設(shè)備，專人負(fù)責(zé)原料質(zhì)量檢測工作，只有檢測合格的原料蔬菜才能進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
4.農(nóng)藥經(jīng)營要實(shí)行經(jīng)營單位進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、限用農(nóng)藥定點(diǎn)專賣制度、新農(nóng)藥試驗(yàn)示范備案制度、責(zé)任追溯制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營、使用禁限用農(nóng)藥的行為。
（二）市環(huán)保局負(fù)責(zé)泡菜企業(yè)環(huán)評(píng)和排污監(jiān)管，確保泡菜食品廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
1.所有新、改、擴(kuò)建泡菜企業(yè)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度和環(huán)保竣工驗(yàn)收制度。
2.加大泡菜企業(yè)監(jiān)督力度，日排廢水100噸的泡菜企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保生產(chǎn)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3.嚴(yán)厲打擊泡菜企業(yè)違法排污行為，對屢查屢犯的企業(yè)堅(jiān)決查處，該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停。
（三）眉山質(zhì)監(jiān)局牽頭對泡菜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整治，確保泡菜生產(chǎn)企業(yè)管理制度健全，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，質(zhì)量安全保障能力明顯提高，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。
1.督促泡菜生產(chǎn)企業(yè)積極履行企業(yè)主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把原材料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)過程控制關(guān)和出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，規(guī)范使用食品添加劑。
2.嚴(yán)格泡菜生產(chǎn)準(zhǔn)入。對申請新開辦泡菜生產(chǎn)的企業(yè)，要對其生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、原材料來源、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)備和能力進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保新辦企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。已獲得市場準(zhǔn)入資格的，要按照相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)檢查，對不具備持續(xù)保證質(zhì)量安全能力的，一律停產(chǎn)整頓，依法從嚴(yán)處理。
3.指導(dǎo)泡菜企業(yè)嚴(yán)格按照國家食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《泡菜生產(chǎn)加工規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
4.建立泡菜生產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)比對工作制度。對企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力定期進(jìn)行比對試驗(yàn)，驗(yàn)證食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)方法和技術(shù)是否能準(zhǔn)確、合理、有效，切實(shí)提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)把關(guān)能力。
5.加大專項(xiàng)監(jiān)督抽查力度。把食品添加劑和微生物指標(biāo)作為抽查重點(diǎn)，每季度抽查一次，覆蓋全市所有泡菜生產(chǎn)企業(yè)。
6.推進(jìn)泡菜生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵(lì)支持泡菜企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。
7.健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。建立健全泡菜食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)對泡菜生產(chǎn)過程中食品添加劑使用情況的日常監(jiān)測。及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品安全事故的因素，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估和綜合分析。一旦發(fā)現(xiàn)問題，果斷處置，追根溯源，嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生。
三、整治安排
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
此次泡菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作由眉山質(zhì)監(jiān)局牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局參加，各區(qū)、縣政府配合。
（二）時(shí)間步驟。
1.動(dòng)員部署階段（7月15日前結(jié)束）。由眉山質(zhì)監(jiān)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局配合，組織召開全市泡菜生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，安排此次專項(xiàng)整治工作。
2.企業(yè)自查整改階段（7月16日至7月31日）。企業(yè)按照統(tǒng)一要求，分別對蔬菜原料驗(yàn)貨情況、環(huán)保工作落實(shí)情況、主體責(zé)任落實(shí)情況、生產(chǎn)場所衛(wèi)生情況、工藝流程布局情況、生產(chǎn)設(shè)備情況、質(zhì)量管理人員情況等逐一進(jìn)行認(rèn)真自查，對自查發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，要組織整改，確保達(dá)標(biāo)。
3.集中整治階段（8月1日至8月31日）。抽調(diào)眉山質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局人員成立3個(gè)檢查組，與各區(qū)縣政府一起，集中開展一次全市泡菜生產(chǎn)質(zhì)量安全大檢查。對仍然存在問題的泡菜生產(chǎn)企業(yè)從嚴(yán)查處，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣泡菜的違法行為，申請吊銷不符合條件的泡菜生產(chǎn)許可證。
4.總結(jié)階段（9月1日至9月15日）。按照整治目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)此次整治行動(dòng)的具體做法、取得的成效，分析典型案例和存在的問題，建章立制，促進(jìn)我市食品安全監(jiān)管水平的整體提高。
二○一○年六月二十八日
為進(jìn)一步提升泡菜質(zhì)量安全水平，有效防范泡菜產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做響品牌，促進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于2010年強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（眉府辦發(fā)〔2010〕20號(hào)）要求，決定開展全市泡菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、整治目標(biāo)
力爭通過半年的整治，培育打造一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、管理規(guī)范、講誠信的泡菜生產(chǎn)示范企業(yè)，打擊懲處一批惡意失信的不法企業(yè)和不法分子，整合取締一批質(zhì)量安全保障能力不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)。建立從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工到出廠銷售全過程監(jiān)管鏈條和泡菜質(zhì)量安全溯源體系，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的泡菜質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。到2010年年底，用于泡菜生產(chǎn)的蔬菜農(nóng)殘檢測合格率達(dá)100%，泡菜生產(chǎn)污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，泡菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理制度健全，質(zhì)量安全保障能力明顯提高，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。
二、整治任務(wù)
（一）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)泡菜原料質(zhì)量安全的整治、農(nóng)藥等投入品監(jiān)管和原料蔬菜農(nóng)殘檢測，確保原料蔬菜的質(zhì)量安全。
1.指導(dǎo)泡菜企業(yè)建設(shè)加工原料蔬菜生產(chǎn)基地，并具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，自有基地蔬菜生產(chǎn)量占企業(yè)加工量應(yīng)達(dá)到60%以上。
2.指導(dǎo)泡菜企業(yè)主動(dòng)參與、積極扶持原料基地發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，與專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)收購合同，幫助基地農(nóng)戶推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶（業(yè)主）”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3.泡菜企業(yè)要建立原料蔬菜準(zhǔn)入制度，成立原料質(zhì)量管理部門，配備檢測設(shè)備，專人負(fù)責(zé)原料質(zhì)量檢測工作，只有檢測合格的原料蔬菜才能進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
4.農(nóng)藥經(jīng)營要實(shí)行經(jīng)營單位進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、限用農(nóng)藥定點(diǎn)專賣制度、新農(nóng)藥試驗(yàn)示范備案制度、責(zé)任追溯制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營、使用禁限用農(nóng)藥的行為。
（二）市環(huán)保局負(fù)責(zé)泡菜企業(yè)環(huán)評(píng)和排污監(jiān)管，確保泡菜食品廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
1.所有新、改、擴(kuò)建泡菜企業(yè)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度和環(huán)保竣工驗(yàn)收制度。
2.加大泡菜企業(yè)監(jiān)督力度，日排廢水100噸的泡菜企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保生產(chǎn)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3.嚴(yán)厲打擊泡菜企業(yè)違法排污行為，對屢查屢犯的企業(yè)堅(jiān)決查處，該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停。
（三）眉山質(zhì)監(jiān)局牽頭對泡菜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整治，確保泡菜生產(chǎn)企業(yè)管理制度健全，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，質(zhì)量安全保障能力明顯提高，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。
1.督促泡菜生產(chǎn)企業(yè)積極履行企業(yè)主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把原材料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)過程控制關(guān)和出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，規(guī)范使用食品添加劑。
2.嚴(yán)格泡菜生產(chǎn)準(zhǔn)入。對申請新開辦泡菜生產(chǎn)的企業(yè)，要對其生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、原材料來源、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)備和能力進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保新辦企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。已獲得市場準(zhǔn)入資格的，要按照相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)檢查，對不具備持續(xù)保證質(zhì)量安全能力的，一律停產(chǎn)整頓，依法從嚴(yán)處理。
3.指導(dǎo)泡菜企業(yè)嚴(yán)格按照國家食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《泡菜生產(chǎn)加工規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
4.建立泡菜生產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)比對工作制度。對企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力定期進(jìn)行比對試驗(yàn)，驗(yàn)證食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)方法和技術(shù)是否能準(zhǔn)確、合理、有效，切實(shí)提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)把關(guān)能力。
5.加大專項(xiàng)監(jiān)督抽查力度。把食品添加劑和微生物指標(biāo)作為抽查重點(diǎn)，每季度抽查一次，覆蓋全市所有泡菜生產(chǎn)企業(yè)。
6.推進(jìn)泡菜生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵(lì)支持泡菜企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。
7.健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。建立健全泡菜食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)對泡菜生產(chǎn)過程中食品添加劑使用情況的日常監(jiān)測。及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品安全事故的因素，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估和綜合分析。一旦發(fā)現(xiàn)問題，果斷處置，追根溯源，嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生。
三、整治安排
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
此次泡菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作由眉山質(zhì)監(jiān)局牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局參加，各區(qū)、縣政府配合。
（二）時(shí)間步驟。
1.動(dòng)員部署階段（7月15日前結(jié)束）。由眉山質(zhì)監(jiān)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局配合，組織召開全市泡菜生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，安排此次專項(xiàng)整治工作。
2.企業(yè)自查整改階段（7月16日至7月31日）。企業(yè)按照統(tǒng)一要求，分別對蔬菜原料驗(yàn)貨情況、環(huán)保工作落實(shí)情況、主體責(zé)任落實(shí)情況、生產(chǎn)場所衛(wèi)生情況、工藝流程布局情況、生產(chǎn)設(shè)備情況、質(zhì)量管理人員情況等逐一進(jìn)行認(rèn)真自查，對自查發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，要組織整改，確保達(dá)標(biāo)。
3.集中整治階段（8月1日至8月31日）。抽調(diào)眉山質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局人員成立3個(gè)檢查組，與各區(qū)縣政府一起，集中開展一次全市泡菜生產(chǎn)質(zhì)量安全大檢查。對仍然存在問題的泡菜生產(chǎn)企業(yè)從嚴(yán)查處，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣泡菜的違法行為，申請吊銷不符合條件的泡菜生產(chǎn)許可證。
4.總結(jié)階段（9月1日至9月15日）。按照整治目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)此次整治行動(dòng)的具體做法、取得的成效，分析典型案例和存在的問題，建章立制，促進(jìn)我市食品安全監(jiān)管水平的整體提高。
二○一○年六月二十八日
