各縣（市、區(qū)）餐飲食品監(jiān)管部門，市食品化妝品監(jiān)督所：
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督管理，有效推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)，防止和減少食品安全事故發(fā)生，市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《邯鄲市餐飲服務(wù)食品安全黑名單管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
邯鄲市食品藥品監(jiān)督管理局
2012年10月23日
邯鄲市餐飲服務(wù)食品安全黑名單管理辦法（試行）
（業(yè)經(jīng)邯鄲市政府前置審查 邯規(guī)準(zhǔn)字〔2012〕11號）
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省食品安全黑名單管理辦法（試行）的通知》（辦字〔2011〕163號），《邯鄲市食品安全黑名單管理辦法（試行）》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位適用本辦法。
第三條 本辦法所指的餐飲服務(wù)單位食品安全黑名單管理，是指各級餐飲食品監(jiān)管部門運(yùn)用監(jiān)管手段，根據(jù)餐飲服務(wù)單位不良行為記錄，將其列入“黑名單”，通過新聞媒體或者網(wǎng)絡(luò)向社會公布，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理堅(jiān)持依法監(jiān)督、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則，市級監(jiān)管與地方監(jiān)管，政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實(shí)施。
第五條 餐飲服務(wù)單位有下列情形之一且未被吊銷許可證的，列入“黑名單”：
（一）餐飲服務(wù)單位食品儲藏、加工場所布局不合理、不能滿足實(shí)際需要，存在重大安全隱患的；
（二）使用非食用物質(zhì)和原料加工食品，違法使用非法添加物，或者使用回收食品作原料加工食品的；
（三）使用毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品加工食品的；
（四）使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類、肉制品加工食品的；
（五）使用變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的；
（六）違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
（七）發(fā)生重大食品安全事故的；
（八）拒不接受監(jiān)督管理、抗拒執(zhí)法的；
（九）食品在采購、加工、餐飲具消毒保潔、食品存放等過程中，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未及時消除重大安全隱患的；
（十）從業(yè)人員和食品安全管理員未取得健康證明和食品安全知識培訓(xùn)合格證上崗從業(yè)的；
（十一）未按有關(guān)規(guī)定處理餐廚油脂廢棄物的；
（十二）其他違反國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定情形的。
第六條 餐飲服務(wù)單位食品安全黑名單管理制度由市食品藥品監(jiān)督管理局具體實(shí)施。列入“黑名單”管理的期限原則上為一年，列管和解除的日期均以公布日期為準(zhǔn)。
第七條 “黑名單”管理按下列程序進(jìn)行：
（一）信息采集。通過事故調(diào)查、食品安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑，有符合本辦法第五條規(guī)定情形之一的，由各級餐飲食品監(jiān)管部門進(jìn)行收集。記錄違法單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、違法違規(guī)行為、處罰等信息。
（二）信息告知。各級餐飲食品監(jiān)管部門對擬列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。各級餐飲食品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)同時將相關(guān)情況報(bào)告同級政府食品安全辦公室。
（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位，由各縣（市、區(qū)）政府食品安全辦公室審定。
（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的，由市政府食品安全辦公室通過市級主流新聞媒體對外公布。
（五）信息刪除。列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位，在“黑名單”期限屆滿時，由提請其列入“黑名單”的單位組織檢查，對已整改并未再發(fā)生本辦法第五條所規(guī)定情形的，由市政府食品安全辦公室將其從“黑名單”刪除，并在原公告媒體上予以公布。
第八條 對列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位，在“黑名單”期限內(nèi)，各級餐飲食品監(jiān)管部門依法對其違法違規(guī)行為從重處罰外，實(shí)施以下監(jiān)管措施：
（一）餐飲服務(wù)單位必須每月向所在縣（市、區(qū)）餐飲食品監(jiān)管部門報(bào)告一次食品安全經(jīng)營情況。
（二）對列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位，所在縣（市、區(qū)）餐飲食品監(jiān)管部門每月至少檢查一次，并隨時追蹤整改情況，直至整改達(dá)到要求。
（三）列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位，不得列為重大接待任務(wù)單位。
（四）列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位及其主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得參加各種評先選優(yōu)。
（五）省、市政府及餐飲食品監(jiān)管部門規(guī)定的其他措施。
第九條 對列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位再次被列入“黑名單”的或者在“黑名單”期間整改不力的，依法予以處罰。
第十條 各級餐飲食品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<邯鄲市食品安全有獎舉報(bào)辦法>的通知》（〔2012〕34號），進(jìn)一步建全有獎舉報(bào)制度，發(fā)動、依靠、鼓勵群眾對餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
第十一條 各級餐飲食品監(jiān)管部門工作人員要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條 本辦法自2012年10月23日起實(shí)施，有效期兩年。
