各市食品藥品監管局、工商行政管理局、質量技術監督局，昆山、泰興、沭陽縣（市）食品藥品監管局、工商行政管理局、質量技術監督局:
現將食品藥品監管總局辦公廳《關于進一步嚴格食用明膠和使用明膠生產加工食品監管的通知》（食藥監辦電〔2014〕5號，見附件1）轉發給你們，并就有關事項通知如下，請一并抓好貫徹落實。
一、有計劃有步驟地開展專項整治
各地、各相關監管部門要結合當地實際和職能分工，自即日起至5月底前，集中力量有計劃有步驟地深入開展食用明膠和使用明膠生產加工食品專項整治。一是認真開展調查摸底。通過調查摸底，進一步掌握全省生產食用明膠的食品添加劑企業和市場銷售食用明膠單位的情況（見附件2）。二是督促企業落實食品安全主體責任。加大宣傳培訓力度，引導企業自覺履行法定義務，嚴格原輔料索證索票、進廠檢驗及其供應商的審核評估，嚴禁使用來源不明或不合格原輔料生產食用明膠，嚴禁采購使用工業明膠生產食用明膠，嚴禁使用工業明膠和問題明膠生產加工食品。三是加強監督檢查和風險排查。對食用明膠生產企業，重點檢查企業原輔料使用、生產過程安全管理、產品檢驗、標簽包裝等情況；對食品生產企業，重點檢查食用明膠來源、進貨臺賬、進廠檢驗、明膠使用量和產品出廠檢驗等相關記錄和資料；對農貿市場、批發市場、食品添加劑經營者等有銷售食用明膠行為的，重點檢查其履行進貨查驗、查驗記錄和銷貨記錄情況；對超市、集貿市場、食品批發市場、餐飲服務單位等有使用明膠加工食品行為的，檢查重點比照食品生產企業。
二、全面落實監督抽檢和風險監測任務
各地、各相關監管部門要根據調查摸底情況，組織對食品添加劑企業生產和市場銷售的食用明膠全部進行監督抽檢，對常用明膠生產加工的糖果、冰淇淋等食品以及超市、集貿市場、食品批發市場、餐飲服務單位使用明膠加工的食品進行監督抽檢。監督抽檢重點檢測產品中的鉻含量。
三、嚴厲打擊違法犯罪行為
各地、各相關監管部門要加強與公安部門的溝通協作，形成工作合力，依法從重懲處非法生產銷售食用明膠和使用工業明膠生產加工食品等違法犯罪行為。各地、各相關監管部門對監督檢查中發現的問題，要追根溯源，徹查到底，依法處置；對在監督抽檢中發現的食用明膠中鉻含量超過2mg/kg和食品中鉻含量超過規定限量值（GB2762-2012）的，要責令立即停止生產經營，召回問題產品，并深查問題原因；對非法使用工業明膠生產加工食品以及生產銷售食用明膠以次充好、以工業明膠冒充食用明膠銷售等違法行為，要依法吊銷生產經營許可證，涉嫌生產銷售有毒有害的非食品原料及使用其生產加工食品的，移送公安機關，追究刑事責任。
四、強化組織領導和信息報送
各地、各相關監管部門要高度重視，在地方政府的統一領導下，嚴格履行各環節監管責任，采取有力措施，確保食用明膠和使用明膠生產加工食品監管工作落實到位。要加強信息管理，積極穩妥處置輿情，科學準確發布信息。發現的問題和重要情況應及時向當地政府和省食品藥品監管局報告。
各相關監管部門請于2014年5月25日前上報工作總結和報表（附件2、附件3）。聯系人：姜文獻，電話：025～86275812，郵箱：jiangwx＠jsfda.gov.gn。
附件：1.食品藥品監管總局辦公廳關于進一步嚴格食用明膠和使用明膠生產加工食品監管的通知
2.
生產食用明膠食品添加劑企業及市場銷售食用明膠單位統計表.doc
3. 食用明膠和使用明膠生產加工食品專項整治情況統計表 .doc
江蘇省食品藥品監督管理局
2014年3月11日
現將食品藥品監管總局辦公廳《關于進一步嚴格食用明膠和使用明膠生產加工食品監管的通知》（食藥監辦電〔2014〕5號，見附件1）轉發給你們，并就有關事項通知如下，請一并抓好貫徹落實。
一、有計劃有步驟地開展專項整治
各地、各相關監管部門要結合當地實際和職能分工，自即日起至5月底前，集中力量有計劃有步驟地深入開展食用明膠和使用明膠生產加工食品專項整治。一是認真開展調查摸底。通過調查摸底，進一步掌握全省生產食用明膠的食品添加劑企業和市場銷售食用明膠單位的情況（見附件2）。二是督促企業落實食品安全主體責任。加大宣傳培訓力度，引導企業自覺履行法定義務，嚴格原輔料索證索票、進廠檢驗及其供應商的審核評估，嚴禁使用來源不明或不合格原輔料生產食用明膠，嚴禁采購使用工業明膠生產食用明膠，嚴禁使用工業明膠和問題明膠生產加工食品。三是加強監督檢查和風險排查。對食用明膠生產企業，重點檢查企業原輔料使用、生產過程安全管理、產品檢驗、標簽包裝等情況；對食品生產企業，重點檢查食用明膠來源、進貨臺賬、進廠檢驗、明膠使用量和產品出廠檢驗等相關記錄和資料；對農貿市場、批發市場、食品添加劑經營者等有銷售食用明膠行為的，重點檢查其履行進貨查驗、查驗記錄和銷貨記錄情況；對超市、集貿市場、食品批發市場、餐飲服務單位等有使用明膠加工食品行為的，檢查重點比照食品生產企業。
二、全面落實監督抽檢和風險監測任務
各地、各相關監管部門要根據調查摸底情況，組織對食品添加劑企業生產和市場銷售的食用明膠全部進行監督抽檢，對常用明膠生產加工的糖果、冰淇淋等食品以及超市、集貿市場、食品批發市場、餐飲服務單位使用明膠加工的食品進行監督抽檢。監督抽檢重點檢測產品中的鉻含量。
三、嚴厲打擊違法犯罪行為
各地、各相關監管部門要加強與公安部門的溝通協作，形成工作合力，依法從重懲處非法生產銷售食用明膠和使用工業明膠生產加工食品等違法犯罪行為。各地、各相關監管部門對監督檢查中發現的問題，要追根溯源，徹查到底，依法處置；對在監督抽檢中發現的食用明膠中鉻含量超過2mg/kg和食品中鉻含量超過規定限量值（GB2762-2012）的，要責令立即停止生產經營，召回問題產品，并深查問題原因；對非法使用工業明膠生產加工食品以及生產銷售食用明膠以次充好、以工業明膠冒充食用明膠銷售等違法行為，要依法吊銷生產經營許可證，涉嫌生產銷售有毒有害的非食品原料及使用其生產加工食品的，移送公安機關，追究刑事責任。
四、強化組織領導和信息報送
各地、各相關監管部門要高度重視，在地方政府的統一領導下，嚴格履行各環節監管責任，采取有力措施，確保食用明膠和使用明膠生產加工食品監管工作落實到位。要加強信息管理，積極穩妥處置輿情，科學準確發布信息。發現的問題和重要情況應及時向當地政府和省食品藥品監管局報告。
各相關監管部門請于2014年5月25日前上報工作總結和報表（附件2、附件3）。聯系人：姜文獻，電話：025～86275812，郵箱：jiangwx＠jsfda.gov.gn。
附件：1.食品藥品監管總局辦公廳關于進一步嚴格食用明膠和使用明膠生產加工食品監管的通知
2.
生產食用明膠食品添加劑企業及市場銷售食用明膠單位統計表.doc3.
食用明膠和使用明膠生產加工食品專項整治情況統計表 .doc江蘇省食品藥品監督管理局
2014年3月11日
