各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴安新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕17號(hào)）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2019〕30號(hào)），根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》要求，我廳在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《貴州省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年1月14日
貴州省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我管理、自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”指示精神，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕17號(hào)）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2019〕30號(hào)）有關(guān)要求，落實(shí)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)整治措施，進(jìn)一步創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（以下簡(jiǎn)稱“合格證”）制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，形成自律國(guó)律相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新格局，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，為推動(dòng)我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持全省推進(jìn)、因地制宜。按照全國(guó)“一盤棋”要求，將全省所有市縣納入試行范圍，統(tǒng)一合格證基本樣式，統(tǒng)一試行品類，統(tǒng)一監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)通查通識(shí)。各地根據(jù)試行情況，進(jìn)一步探索行之有效的推進(jìn)辦法。
（二）堅(jiān)持部門協(xié)作、形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)合格證開(kāi)具和出具工作，同時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管部門做好協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。
（三）堅(jiān)持產(chǎn)管并舉、強(qiáng)化落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，按照“管產(chǎn)業(yè)管安全”“管主體管安全”的原則，各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)貫徹落實(shí)。
三、試行范圍
（一）試行區(qū)域：全省范圍。
（二）試行主體：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)列入試行范圍，其農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)要出具合格證。鼓勵(lì)小農(nóng)戶參與試行。
（三）試行品類：蔬菜（含食用菌、辣椒）、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品。
四、開(kāi)具要求
合格證是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開(kāi)具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證，各地要督促轄區(qū)內(nèi)全部試行主體對(duì)所有批次食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)具并出具合格證。
（一）基本樣式。我省采用全國(guó)統(tǒng)一合格證基本樣式（附件1），大小尺寸自定，內(nèi)容應(yīng)至少包含：食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息（名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開(kāi)具日期、承諾聲明等；若開(kāi)展自檢或委托檢測(cè)的，也可以在合格證上標(biāo)示；表現(xiàn)形式主要有:二聯(lián)復(fù)寫(xiě)、張貼、打印在包裝表面、打印、手寫(xiě)等。合格證應(yīng)本著節(jié)儉、實(shí)用、易保存的原則進(jìn)行制作。
（二）承諾內(nèi)容。種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定，銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及合格證真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）開(kāi)具方式。種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者自行開(kāi)具，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。
（四）開(kāi)具單元。有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以包裝為單元開(kāi)具，張貼、懸掛或印刷在包裝材料表面。散裝食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以運(yùn)輸車輛或收購(gòu)批次為單元，實(shí)行一車一證或一批一證，隨附同車或同批次交易時(shí)使用。
五、實(shí)施步驟
（一）迅速部署啟動(dòng)。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。各市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抓好組織發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù)等工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況制定推進(jìn)方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行月調(diào)度、季報(bào)告工作機(jī)制。涉及試行品類的省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，十大蔬菜生產(chǎn)基地縣、十大蔬菜育苗基地、上海外延蔬菜基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、“校農(nóng)結(jié)合”基地的生產(chǎn)主體，要于2020年1月31日前全面自行開(kāi)具合格證；市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、貴州省農(nóng)民合作社示范社，要于3月31日前全面自行開(kāi)具合格證；播州區(qū)、印江縣、羅甸縣、鳳岡縣、長(zhǎng)順縣、習(xí)水縣、江口縣、雷山縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和開(kāi)陽(yáng)縣、平塘縣、湄潭縣、赤水市、余慶縣、綏陽(yáng)縣、道真縣、石阡縣、思南縣、獨(dú)山縣、三都縣、甕安縣、福泉縣、荔波縣、金沙縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市等已啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的試行主體要于5月31前全面自行開(kāi)具合格證；其余試行主體要于2020年6月30日前全面自行開(kāi)具合格證。
（二）建立主體名錄。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)計(jì)梳理本轄區(qū)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息，建立各產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，填寫(xiě)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄（附件2），主體名錄數(shù)據(jù)庫(kù)定期更新，確保試行范圍規(guī)定的主體全覆蓋，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年3月31日前匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展合格證制度培訓(xùn)，組織宣講團(tuán)隊(duì)授課，充分利用各類媒體加強(qiáng)合格證制度的宣傳培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、村“兩委”和村級(jí)協(xié)管員作用，將合格證制度告知書(shū)、明白紙發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)所有種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者，做好對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)具主體的指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)合格證制度全面試行。要針對(duì)生產(chǎn)主體組織開(kāi)展合格證分類、分期大培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)試行主體全覆蓋，確保合格證填寫(xiě)規(guī)范、信息完整、真實(shí)有效,并指導(dǎo)試行主體建立合格證開(kāi)具臺(tái)賬。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將開(kāi)具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容，既要檢查種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者是否按要求開(kāi)具并出具合格證，也要核查合格證的真實(shí)性，嚴(yán)防虛假開(kāi)具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為；對(duì)試行主體巡查檢查要年度全覆蓋，有條件的地方實(shí)現(xiàn)電子化記錄；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和村兩委的作用，建立健全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍，在村級(jí)層面指導(dǎo)督促生產(chǎn)者開(kāi)好合格證。對(duì)于虛假開(kāi)具合格證的，要納入信用管理；對(duì)于承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)幫助種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者查找原因、整改問(wèn)題。要以試行合格證制度為契機(jī)，做好與市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作銜接，推動(dòng)落實(shí)《食品安全法》索證索票要求，既要索取許可證，也要索取合格證。
（五）集中宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要開(kāi)展合格證制度宣傳，特別是在生產(chǎn)基地、農(nóng)村主要路口等顯著位置制作宣傳展板、張貼宣傳彩圖，做到醒目易懂。要在電視、媒體制作播放合格證宣傳片，實(shí)時(shí)報(bào)道合格證制度試行工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)共同落實(shí)合格證制度的共治氛圍。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的重要舉措，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，廳法規(guī)處、政策與改革處、發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種植業(yè)管理處、獸醫(yī)管理處、漁業(yè)漁政管理處，省農(nóng)安站、綠發(fā)中心等負(fù)責(zé)同志為成員的合格證制度試行推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視試行工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年1月23日前要制定并印發(fā)本市（州）實(shí)施方案，建立試行工作責(zé)任制，保障工作抓緊落實(shí)。
（二）加強(qiáng)保障支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將合格證制度試行納入年度重點(diǎn)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化人員保障，積極爭(zhēng)取將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；要進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力水平，逐步構(gòu)建職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，確保合格證真實(shí)開(kāi)具、有效使用；要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)，配齊快速檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，為合格證監(jiān)管查驗(yàn)工作提供支撐。
（三）落實(shí)掛鉤機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)開(kāi)具并出具合格證的主體，在組織展示展銷、參評(píng)各類品牌和獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以支持。
（四）加強(qiáng)工作考核。合格證試行工作將作為重點(diǎn)內(nèi)容納入食品安全考核評(píng)議、市級(jí)政府質(zhì)量工作考核。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)合格證制度試行納入考核，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保試行措施落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。
（五）加強(qiáng)總結(jié)提升。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在試行過(guò)程中，要注意跟進(jìn)基層試行情況，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效、存在的問(wèn)題和對(duì)策建議，不斷完善合格證制度，分別于2020年3月31日、5月10日、8月10日、12月10日前形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送至廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，并抄送省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。合格證推進(jìn)情況調(diào)度表（附件3，蓋章掃描件、word版）按月填報(bào)報(bào)送。
廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系人：唐會(huì)周，電話：0851-85282712，電子郵箱：gzncpjg@163.com。
省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站聯(lián)系人：王忻昱、賀劍，電話：0851-85283759，電子郵箱：sncpjgz@163.com。
附件：
1.食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基本樣式.doc
附件2：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄.xlsx
3.食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推進(jìn)情況調(diào)度表.doc
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕17號(hào)）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2019〕30號(hào)），根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》要求，我廳在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《貴州省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年1月14日
貴州省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我管理、自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”指示精神，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕17號(hào)）、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2019〕30號(hào)）有關(guān)要求，落實(shí)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)整治措施，進(jìn)一步創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（以下簡(jiǎn)稱“合格證”）制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，形成自律國(guó)律相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新格局，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，為推動(dòng)我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持全省推進(jìn)、因地制宜。按照全國(guó)“一盤棋”要求，將全省所有市縣納入試行范圍，統(tǒng)一合格證基本樣式，統(tǒng)一試行品類，統(tǒng)一監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)通查通識(shí)。各地根據(jù)試行情況，進(jìn)一步探索行之有效的推進(jìn)辦法。
（二）堅(jiān)持部門協(xié)作、形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)合格證開(kāi)具和出具工作，同時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管部門做好協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。
（三）堅(jiān)持產(chǎn)管并舉、強(qiáng)化落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，按照“管產(chǎn)業(yè)管安全”“管主體管安全”的原則，各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)貫徹落實(shí)。
三、試行范圍
（一）試行區(qū)域：全省范圍。
（二）試行主體：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)列入試行范圍，其農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)要出具合格證。鼓勵(lì)小農(nóng)戶參與試行。
（三）試行品類：蔬菜（含食用菌、辣椒）、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品。
四、開(kāi)具要求
合格證是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開(kāi)具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證，各地要督促轄區(qū)內(nèi)全部試行主體對(duì)所有批次食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)具并出具合格證。
（一）基本樣式。我省采用全國(guó)統(tǒng)一合格證基本樣式（附件1），大小尺寸自定，內(nèi)容應(yīng)至少包含：食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息（名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開(kāi)具日期、承諾聲明等；若開(kāi)展自檢或委托檢測(cè)的，也可以在合格證上標(biāo)示；表現(xiàn)形式主要有:二聯(lián)復(fù)寫(xiě)、張貼、打印在包裝表面、打印、手寫(xiě)等。合格證應(yīng)本著節(jié)儉、實(shí)用、易保存的原則進(jìn)行制作。
（二）承諾內(nèi)容。種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定，銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及合格證真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）開(kāi)具方式。種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者自行開(kāi)具，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。
（四）開(kāi)具單元。有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以包裝為單元開(kāi)具，張貼、懸掛或印刷在包裝材料表面。散裝食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以運(yùn)輸車輛或收購(gòu)批次為單元，實(shí)行一車一證或一批一證，隨附同車或同批次交易時(shí)使用。
五、實(shí)施步驟
（一）迅速部署啟動(dòng)。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。各市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抓好組織發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù)等工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況制定推進(jìn)方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行月調(diào)度、季報(bào)告工作機(jī)制。涉及試行品類的省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，十大蔬菜生產(chǎn)基地縣、十大蔬菜育苗基地、上海外延蔬菜基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、“校農(nóng)結(jié)合”基地的生產(chǎn)主體，要于2020年1月31日前全面自行開(kāi)具合格證；市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、貴州省農(nóng)民合作社示范社，要于3月31日前全面自行開(kāi)具合格證；播州區(qū)、印江縣、羅甸縣、鳳岡縣、長(zhǎng)順縣、習(xí)水縣、江口縣、雷山縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和開(kāi)陽(yáng)縣、平塘縣、湄潭縣、赤水市、余慶縣、綏陽(yáng)縣、道真縣、石阡縣、思南縣、獨(dú)山縣、三都縣、甕安縣、福泉縣、荔波縣、金沙縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市等已啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的試行主體要于5月31前全面自行開(kāi)具合格證；其余試行主體要于2020年6月30日前全面自行開(kāi)具合格證。
（二）建立主體名錄。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)計(jì)梳理本轄區(qū)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息，建立各產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，填寫(xiě)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄（附件2），主體名錄數(shù)據(jù)庫(kù)定期更新，確保試行范圍規(guī)定的主體全覆蓋，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年3月31日前匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展合格證制度培訓(xùn)，組織宣講團(tuán)隊(duì)授課，充分利用各類媒體加強(qiáng)合格證制度的宣傳培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、村“兩委”和村級(jí)協(xié)管員作用，將合格證制度告知書(shū)、明白紙發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)所有種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者，做好對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)具主體的指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)合格證制度全面試行。要針對(duì)生產(chǎn)主體組織開(kāi)展合格證分類、分期大培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)試行主體全覆蓋，確保合格證填寫(xiě)規(guī)范、信息完整、真實(shí)有效,并指導(dǎo)試行主體建立合格證開(kāi)具臺(tái)賬。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將開(kāi)具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容，既要檢查種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者是否按要求開(kāi)具并出具合格證，也要核查合格證的真實(shí)性，嚴(yán)防虛假開(kāi)具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為；對(duì)試行主體巡查檢查要年度全覆蓋，有條件的地方實(shí)現(xiàn)電子化記錄；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和村兩委的作用，建立健全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍，在村級(jí)層面指導(dǎo)督促生產(chǎn)者開(kāi)好合格證。對(duì)于虛假開(kāi)具合格證的，要納入信用管理；對(duì)于承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)幫助種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者查找原因、整改問(wèn)題。要以試行合格證制度為契機(jī)，做好與市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作銜接，推動(dòng)落實(shí)《食品安全法》索證索票要求，既要索取許可證，也要索取合格證。
（五）集中宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要開(kāi)展合格證制度宣傳，特別是在生產(chǎn)基地、農(nóng)村主要路口等顯著位置制作宣傳展板、張貼宣傳彩圖，做到醒目易懂。要在電視、媒體制作播放合格證宣傳片，實(shí)時(shí)報(bào)道合格證制度試行工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)共同落實(shí)合格證制度的共治氛圍。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的重要舉措，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，廳法規(guī)處、政策與改革處、發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種植業(yè)管理處、獸醫(yī)管理處、漁業(yè)漁政管理處，省農(nóng)安站、綠發(fā)中心等負(fù)責(zé)同志為成員的合格證制度試行推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視試行工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年1月23日前要制定并印發(fā)本市（州）實(shí)施方案，建立試行工作責(zé)任制，保障工作抓緊落實(shí)。
（二）加強(qiáng)保障支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將合格證制度試行納入年度重點(diǎn)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化人員保障，積極爭(zhēng)取將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；要進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力水平，逐步構(gòu)建職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，確保合格證真實(shí)開(kāi)具、有效使用；要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)，配齊快速檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，為合格證監(jiān)管查驗(yàn)工作提供支撐。
（三）落實(shí)掛鉤機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)開(kāi)具并出具合格證的主體，在組織展示展銷、參評(píng)各類品牌和獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以支持。
（四）加強(qiáng)工作考核。合格證試行工作將作為重點(diǎn)內(nèi)容納入食品安全考核評(píng)議、市級(jí)政府質(zhì)量工作考核。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)合格證制度試行納入考核，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保試行措施落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。
（五）加強(qiáng)總結(jié)提升。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在試行過(guò)程中，要注意跟進(jìn)基層試行情況，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效、存在的問(wèn)題和對(duì)策建議，不斷完善合格證制度，分別于2020年3月31日、5月10日、8月10日、12月10日前形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送至廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，并抄送省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。合格證推進(jìn)情況調(diào)度表（附件3，蓋章掃描件、word版）按月填報(bào)報(bào)送。
廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系人：唐會(huì)周，電話：0851-85282712，電子郵箱：gzncpjg@163.com。
省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站聯(lián)系人：王忻昱、賀劍，電話：0851-85283759，電子郵箱：sncpjgz@163.com。
附件：
1.食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基本樣式.doc
附件2：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄.xlsx
3.食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推進(jìn)情況調(diào)度表.doc
