各市、自治州人民政府，貴安新區管委會，省政府各部門、各直屬機構：
經省人民政府同意，現將《貴州省人民政府2013-2017年立法規劃及2013年立法工作計劃》印發給你們，請認真做好相關工作。
貴州省人民政府辦公廳
2013年4月7日
貴州省人民政府2013-2017年立法規劃及2013年立法工作計劃
2013-2017年立法工作的指導思想和立法要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面深入貫徹落實黨的十八大和省委十一屆二次全會精神，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，重點實施工業強省和城鎮化帶動主戰略，大力推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”，通過做好政府立法工作，為科學發展、后發趕超、同步小康服務。堅持突出重點、體現特色的原則，以推動科學發展、轉變政府職能，保障和改善民生、加強社會管理、建設生態文明為出發點，不斷提高立法質量，著力解決經濟社會發展中的突出問題和群眾普遍關注的熱點問題，為全省加快經濟發展，轉變發展方式，與全國同步全面建成小康社會提供法制支持與保障。現將省人民政府2013-2017年立法規劃及2013年立法工作安排如下：
一、2013-2017年立法規劃
(一)擬提請省人大常委會審議的地方性法規項目(69件)
1.《貴州省征兵工作條例(修訂草案)》(省軍區)。
2.《貴州省民兵預備役工作條例(修訂草案)》(省軍區)。
3.《貴州省信訪條例(草案)》(省信訪局)。
4.《貴州省循環經濟促進條例(草案)》(省發展改革委)。
5.《貴州省扶貧生態移民工程條例(草案)》(省發展改革委)。
6.《貴州省招標投標條例(修訂草案)》(省發展改革委)。
7.《貴州省資源綜合利用條例(草案)》(省發展改革委、省經濟和信息化委)。
8.《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例(草案)》(省教育廳)。
9.《貴州省職業技術教育暫行條例(修訂草案)》(省教育廳)。
10.《貴州省教師條例(修訂草案)》(省教育廳)。
11.《貴州省教育督導條例(草案)》(省教育廳)。
12.《貴州省學前教育條例(草案)》(省教育廳)。
13.《貴州省科學技術普及條例(修訂草案)》(省科技廳)。
14.《貴州省無線電管理條例(草案)》(省經濟和信息化委)。
15.《貴州省信息基礎設施建設條例(草案)》(省經濟和信息化委)。
16.《貴州省道路交通安全條例(修訂草案)》(省公安廳)。
17.《貴州省禁毒條例修正案(草案)》(省公安廳)。
18.《貴州省安全技術防范管理條例(修訂草案)》(省公安廳)。
19.《貴州省電信領域國家安全工作條例(草案)》(省安全廳)。
20.《貴州省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法(修訂草案)》(省民政廳)。
21.《貴州省人民調解條例(草案)》(省司法廳)。
22.《貴州省法制宣傳教育條例(草案)》(省司法廳)。
23.《貴州省人力資源市場條例(草案)》(省人力資源社會保障廳)。
24.《貴州省測繪條例(修訂草案)》(省國土資源廳)。
25.《貴州省土地登記條例(修訂草案)》(省國土資源廳)。
26.《貴州省環境影響評價條例(草案)》(省環境保護廳)。
27.《貴州省固體廢物污染環境防治條例(草案)》(省環境保護廳)。
28.《貴州省農村環境污染防治條例(草案)》(省環境保護廳)。
29.《貴州省環境保護條例(修訂草案)》(省環境保護廳)。
30.《貴州省墻體材料革新條例(草案)》(省住房城鄉建設廳)。
31.《貴州省民用建筑節能條例(草案)》(省住房城鄉建設廳)。
32.《貴州省城市管理行政執法條例(草案)》(省住房城鄉建設廳)。
33.《貴州省城市供水和節約用水條例(草案)》(省住房城鄉建設廳)。
34.《貴州省城市排水條例(草案)》(省住房城鄉建設廳)。
35.《貴州省無障礙設施建設與管理條例(草案)》(省住房城鄉建設廳)。
36.《貴州省城市園林綠化條例(草案)》(省住房城鄉建設廳)。
37.《貴州省交通建設工程質量安全監督管理條例(草案)》(省交通運輸廳)。
38.《貴州省公路條例(草案)》(省交通運輸廳)。
39.《貴州省動物防疫條例(修訂草案)》(省農委)。
40.《貴州省農作物種子管理條例(草案)》(省農委)。
41.《貴州省農業生態環境保護條例(草案)》(省農委)。
42.《貴州省黔中水利樞紐工程保護條例(草案)》(省水利廳)。
43.《貴州省水利工程設施管理條例(修訂草案)》(省水利廳)。
44.《貴州省農田水利條例(草案)》(省水利廳)。
45.《貴州省建設工程文物保護條例(草案)》(省文化廳)。
46.《貴州省公共文化服務促進條例(草案)》(省文化廳)。
47.《貴州省農村衛生工作條例(草案)》(省衛生廳)。
48.《貴州省獻血條例(修訂草案)》(省衛生廳)。
49.《貴州省發展中醫藥條例(修訂草案)》(省衛生廳)。
50.《貴州省流動人口計劃生育工作條例(草案)》(省人口計生委)。
51.《貴州省森林防火條例(草案)》(省林業廳)。
52.《貴州省濕地保護條例(草案)》(省林業廳)。
53.《貴州省義務植樹條例(草案)》(省林業廳)。
54.《貴州省國有林場管理條例(草案)》(省林業廳)。
55.《貴州省企業國有資產監督管理條例(草案)》(省國資委)。
56.《貴州省廣告條例(草案)》(省工商局)。
57.《貴州省著名商標認定和保護條例(草案)》(省工商局)。
58.《貴州省體育條例(修訂草案)》(省體育局)。
59.《貴州省統計管理條例(修訂草案)》(省統計局)。
60.《貴州省專利保護條例(草案)》(省知識產權局)。
61.《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)》(省政府法制辦、省綜治辦)。
62.《貴州省城市空間開發利用管理條例(草案)》(省人防辦)。
63.《貴州省電網建設促進條例(草案)》(省能源局)。
64.《貴州省涉案財物價格鑒定條例(草案)》(省物價局)。
65.《貴州省檔案條例(修訂草案)》(省檔案局)。
66.《貴州省建設工程抗震設防管理條例(草案)》(省地震局)。
67.《貴州省殘疾人保障條例(草案)》(省殘聯)。
68.《貴州省人工影響天氣管理條例(草案)》(省氣象局)。
69.《貴州省民用運輸機場管理條例(草案)》(省機場集團公司)。
(二)擬由省人民政府制定發布的規章項目(45件)
1.《貴州省裝備動員工作規定(草案)》(省軍區)。
2.《貴州省軍民通用裝備動員辦法(草案)》(省軍區)。
3.《貴州省維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律保障工作規定(草案)》(省軍區)。
4.《貴州省民兵預備役人員遂行非戰爭軍事行動后勤保障辦法(草案)》(省軍區)。
5.《貴州省利用國外優惠貸款項目管理辦法(草案)》(省發展改革委)。
6.《貴州省外商投資項目核準管理辦法(草案)》(省發展改革委)。
7.《貴州省工程建設項目招標初步方案核準規定(修訂草案)》(省發展改革委)。
8.《貴州省境外投資項目核準管理規定(草案)》(省發展改革委)。
9.《貴州省教育經費籌措管理辦法修正案(草案)》(省教育廳)。
10.《貴州省500米口徑球面射電望遠鏡電磁波寧靜區保護辦法(草案)》(省經濟和信息化委)。
11.《貴州省企業新產品新技術管理辦法(草案)》(省經濟和信息化委)。
12.《貴州省農村消防管理規定(修訂草案)》(省公安廳)。
13.《貴州省社區戒毒康復人員就業辦法(草案)》(省公安廳)。
14.《貴州省旅館業治安管理辦法(草案)》(省公安廳)。
15.《貴州省停車泊位管理辦法(草案)》(省公安廳)。
16.《貴州省特種行業治安管理規定(草案)》(省公安廳)。
17.《貴州省大型群眾性活動安全管理辦法(草案)》(省公安廳)。
18.《貴州省火災高危單位消防安全管理規定(草案)》(省公安廳)。
19.《貴州省消防設施維護管理規定(草案)》(省公安廳)。
20.《貴州省消防技術服務管理規定(草案)》(省公安廳)。
21.《貴州省國家安全技術保衛工作規定(草案)》(省安全廳)。
22.《貴州省自然災害救助辦法(草案)》(省民政廳)。
23.《貴州省退役士兵安置辦法(草案)》(省民政廳)。
24.《貴州省維護監獄勞動教養場所秩序辦法(草案)》(省司法廳)。
25.《貴州省罰沒財物管理辦法(草案)》(省財政廳)。
26.《貴州省失業保險辦法(修訂草案)》(省人力資源社會保障廳)。
27.《貴州省工資保障金管理規定(草案)》(省人力資源社會保障廳)。
28.《貴州省測繪成果管理辦法(草案)》(省國土資源廳)。
29.《貴州省地下水污染防治辦法(草案)》(省環境保護廳)。
30.《貴州省報廢機動車回收管理辦法(草案)》(省商務廳)。
31.《貴州省二手車流通管理辦法(草案)》(省商務廳)。
32.《貴州省社會藝術水平考級管理辦法(草案)》(省文化廳)。
33.《貴州省政府采購公益性演出辦法(草案)》(省文化廳)。
34.《貴州省人口與計劃生育管理辦法(草案)》(省人口計生委)。
35.《貴州省城鎮土地使用稅實施辦法(草案)》(省地稅局)。
36.《貴州省耕地占用稅實施辦法(草案)》(省地稅局)。
37.《貴州省生產經營單位安全投入管理辦法(草案)》(省安全監管局)。
38.《貴州省煙花爆竹安全管理辦法(草案)》(省安全監管局)。
39.《貴州省行政規范性文件制定程序規定(草案)》(省政府法制辦)。
40.《貴州省人民防空警報建設管理規定(草案)》(省人防辦)。
41.《貴州省人民防空工程建設管理規定(草案)》(省人防辦)。
42.《貴州省新建住宅供配電設施建設管理辦法(草案)》(省能源局)。
43.《貴州省價格調節基金管理辦法(草案)》(省物價局)。
44.《貴州省重大活動檔案管理辦法(草案)》(省檔案局)。
45.《貴州省氣象信息發布與傳播管理辦法(草案)》(省氣象局)。
二、2013年立法工作計劃
(一)擬提請省人大常委會審議的地方性法規項目(8件)
1.為預防和懲治毒品違法犯罪行為，教育和挽救吸毒人員，保護公民身心健康，維護社會秩序，由省公安廳起草《貴州省禁毒條例修正案(草案)》。
2.為促進人力資源的合理配置，規范人力資源市場活動，維護勞動者、用人單位和人力資源服務機構的合法權益，由省人力資源社會保障廳起草《貴州省人力資源市場條例(草案)》。
3.為發展新型墻體材料，保護土地資源和生態環境，節約能源，促進循環經濟發展，由省住房城鄉建設廳起草《貴州省墻體材料革新條例(草案)》。
4.為加強對交通建設工程質量安全監督管理，保護人民生命財產安全，由省交通運輸廳起草《貴州省交通建設工程質量安全監督管理條例(草案)》。
5.為增強全民綠化意識，推動義務植樹活動的開展，保護和改善生態環境，由省林業廳起草《貴州省義務植樹條例(草案)》。
6.為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態環境，保障人民生命財產安全，由省林業廳起草《貴州省森林防火條例(草案)》。
7.為弘揚正氣，匡扶正義，獎勵和保護見義勇為人員，促進社會主義精神文明建設，由省政府法制辦、省綜治辦起草《貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)》。
8.為加強民用運輸機場保護，保障民用運輸機場安全和健康有序運營，由省機場集團公司起草《貴州省民用運輸機場管理條例(草案)》。
(二)擬由省人民政府制定發布的規章項目(9件)
1.為發展教育事業，保證教育經費來源穩定和逐年增長，由省教育廳起草《貴州省教育經費籌措管理辦法修正案(草案)》。
2.為保障射電天文望遠鏡正常運行，根據《中華人民共和國無線電管理條例》等有關法律、法規的規定，由省經濟和信息化委起草《貴州省500米口徑球面射電望遠鏡電磁波寧靜區保護辦法(草案)》。
3.為預防、減少和有效撲救農村火災，維護農村安全和社會穩定，由省公安廳起草《貴州省農村消防管理規定(修訂草案)》。
4.為做好社區戒毒康復人員就業工作，加強對戒毒康復人員的管理和服務，促進社會和諧穩定，由省公安廳起草《貴州省社區戒毒康復人員就業辦法(草案)》。
5.為加強人口和計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質，統籌解決人口問題，促進人口與經濟社會的協調發展，由省人口計生委起草《貴州省人口與計劃生育管理辦法(草案)》。
6.為規范行政規范性文件制定程序，提高行政規范性文件質量，促進依法行政，優化發展環境，由省政府法制辦起草《貴州省行政規范性文件制定程序規定(草案)》。
7.為加強人民防空警報建設管理，迅速準確傳遞、發送防空防災警報信號，提高社會預警報警能力，由省人防辦起草《貴州省人民防空警報建設管理規定(草案)》。
8.為加強新建住宅供配電設施建設和管理，確保電網安全可靠運行，滿足居民正常生活用電需求，由省能源局起草《貴州省新建住宅供配電設施建設管理辦法(草案)》。
9.為規范價格調節基金征集、使用和管理，充分運用經濟手段調控市場，保持市場價格總水平穩定，由省物價局起草《貴州省價格調節基金管理辦法(草案)》。
未列入上述規劃的立法項目，如確有必要、條件成熟并經省政府領導同意，有關部門可以適時提出。
