為深入落實國務院辦公廳《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發〔2010〕42號）和大慶市食品安全委員會《關于印發〈大慶市集中開展乳品和含乳食品專項檢查實施方案〉的通知》（慶食安委〔2010〕9號）要求，加強企業質量安全工作，提升乳品和含乳食品質量安全水平，保障人民群眾的身體健康，特制定本方案：
一、指導思想
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，深入實施《中華人民共和國食品安全法》，進一步實施區域監管、巡查執法、專項檢查和風險監測的監管措施，嚴格落實食品生產經營者的主體責任，全面規范乳品和含乳食品生產企業行為，堅決防范各類質量安全事故，促進乳品產業持續健康發展。
（二）工作目標
通過對乳制品企業檢查、各乳品生產經營單位地毯式監督檢查和企業自查，通過端窩點、追源頭、查流向、查檢驗報告，完成全市乳制品生產企業從原料到生產及銷售各個環節的追蹤檢查，依法嚴歷打擊生產銷售問題乳粉和不合格含乳食品的違法行為。
二、主要任務
各縣、區局要加強對本轄區乳制品和涉乳食品生產加工企業的監管，切實履行好職責，做到監管無縫銜接，查處案件及時有力。
一是要進一步查清乳制品和涉乳食品企業的數量，建立企業檔案。二是要制訂監管計劃，按照計劃對企業開展巡查和專項檢查，做好檢查記錄，及時歸檔。三是要根據要求，對企業原料和產品進行監督抽查，按期抽樣，及時上報檢測結果。四是進一步對問題乳粉徹底清查，不留死角。檢查乳制品企業所有庫房、配料間，查看其產品標識和檢驗報告，檢查涉乳食品原料庫和配料間，查驗其原料乳粉來源和檢驗報告。五是對申報停產的企業要定期巡查，防止在停產期間非法組織生產加工乳制品和含乳食品。六是要強化嬰幼兒配方乳粉的監管，嚴格落實駐廠監管制度，駐廠監管員要監督指導企業落實質量安全主體責任，特別要監督企業對進廠原料和出廠產品批次檢驗。七是進一步落實企業主體責任，督促企業要完善質量安全控制體系，嚴格執行進貨查驗、生產經營記錄、檢驗檢測、停開業報告、不合格產品召回等制度，配備專兼職質量安全管理人員，定期開展自查自糾，發現問題，及時改正。八是加強對乳制品從業人員的質量安全培訓，不斷提高從業者的守法意識和誠信意識，提高管理水平和能力。
三、時間安排
2010年10月26日—2010年11月10日，各、縣區局按照實施方案的要求，進行自查階段。
2010年11月10日— 2010年11月15日，市政府對自查情況進行督導，組織聯合執法，集中解決重點、難點問題。
2010年11月15日—2010年11月18日，上報檢查情況總結（加蓋公章的文字版與電子版）報食品科。
四、組織機構
為加強對此次集中專項檢查工作的領導，市局決定成立專項檢查領導小組。
組 長：韓福生
副組長：鄭宏達
成員為各縣、區局主管局長
領導小組辦公室設在食品科，辦公室主任由鄭宏達兼任，負責乳品和含乳食品生產企業專項檢查的綜合協調工作。
各縣區局也要成立相應工作組織，切實加強對專項檢查工作的領導。
五、幾點要求
（一）高度重視，落實責任
各縣、區局要把此次專項檢查行動作為當前的首要任務來抓，主要負責同志要親自安排部署，親自督導檢查。要明確目標，細化責任，做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責任機制。要嚴格落實企業主體責任，進一步提高企業質量意識和安全意識，強化企業是食品安全第一責任人意識，及時曝光企業不誠信事件。
（二）深入排查，嚴打狠治。
結合乳制品和涉乳食品生產企業的實際情況，集中時間，組織拉網式檢查，不留死角，不留隱患。對擾亂食品市場秩序、損害群眾利益、影響食品經濟發展的大案要案，要發現一起，查處一起。堅決查辦一批制售假劣食品的大案要案，嚴懲不法分子，絕不手軟。
（三）嚴格追究責任。
各縣區局要切實履行職責，對監管中的失職、瀆職等違紀行為進行嚴肅查處。對監管不作為、失職、瀆職等問題進行調查，對履職不力、流于形式、清查不認真，或者遲報、漏報、瞞報、謊報乳粉清查案件查處情況的，將依法嚴肅處理，追究主要領導和具體工作人員的責任。
（四）落實信息報送制度。
在專項檢查期間，各縣、區局要建立信息報送和通報制度，每周日13點前將前一周專項行動進展情況（檢查企業數，存在違法違規行為的企業，處理、處罰情況，執法責任人姓名、職務，報送人姓名），以電子郵件形式報送市局食品科，重要信息隨時報送。集中檢查期間一旦發現問題乳粉，務必于1小時內上報。
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