各市（地）、綏芬河市、撫遠縣食安辦、工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局，省農墾總局、森工總局：
按照《黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動實施方案》的統一部署，省政府食品安全委員會辦公室、省食品藥品監督管理局決定對桶裝飲用水開展集中專項檢查。
一、目標任務
通過開展全省桶裝飲用水質量安全專項檢查行動，摸清桶裝飲用水生產、經營主體底數，嚴格監督桶裝飲用水生產、經營單位落實質量安全主體責任，嚴厲查處違法違規生產、經營桶裝飲用水行為，有效提高桶裝飲用水生產、經營單位自律意識，進一步規范桶裝飲用水市場，維護人民群眾身體健康。
二、具體措施
?。ㄒ唬┥a環節。在全省“保護舌尖上的安全”專項行動中，要重點加大對桶裝飲用水生產加工企業的監督檢查和巡查工作力度，一是嚴格監督桶裝飲用水生產加工企業落實質量安全主體責任，嚴把原輔材料、生產過程控制、產品出廠檢驗關，嚴把產品質量關。對衛生或生產條件差、不按標準規范和規定流程組織生產等不能持續保持發證條件的企業，一律責令停產整頓，監督整改，經轄區局驗收合格后，方可重新組織生產；二是加大對企業所使用塑料包裝桶的監督管理，不得低價購進以非食品級的PC桶、PET桶和用廢舊塑料、劣質廢料等制成的“黑心桶”用于生產經營；三是加大對企業標簽的監督管理，嚴格按照法律法規規定標識標注；四是加大對以地下水等水源冒充礦泉水，假冒市場暢銷的品牌或廠家產品等假冒偽劣、以次充好，以及無證生產等違法行為的打擊力度，嚴防不合格產品流入市場。
?。ǘ┝魍ōh節。各地要把桶裝飲用水列入“保護舌尖上的安全”專項行動整治重點品種。一要加強與相關部門溝通協調，摸清轄區內桶裝飲用水生產企業直銷點、桶裝飲用水銷售點底數，嚴格審查經營者主體資格，嚴格市場準入，嚴厲查處無證經營桶裝飲用水行為；二要依法監督桶裝飲用水經營者把好進貨關，嚴格檢查經營者進貨查驗和查驗記錄制度的落實情況，嚴格要求經營者在進貨時必須仔細查驗供貨方的生產許可證、營業執照和檢驗合格證明文件，確保進貨渠道合法，證照真實有效；三要加強對桶裝飲用水檢驗檢測工作，各地對轄區內桶裝飲用水抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對全省桶裝飲用水市場抽檢50個批次。
?。ㄈ┎惋嫮h節。各級監管部門要嚴格規范餐飲消費環節采購、使用桶裝飲用水行為，重點加強對學校（含托幼機構）飲用桶裝水的監督檢查，對于進貨查驗和索證索票管理制度不落實、采購、使用票證不全、標簽標識不符合規定及來源不明桶裝飲用水的行為，要依法予以嚴厲查處。各市地要開展對餐飲消費環節飲用桶裝水監督抽檢工作，抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對餐飲消費環節桶裝飲用水抽檢20個批次。
三、工作要求
?。ㄒ唬┟鞔_責任。在食品監管職能劃轉期間，各級質監、工商、食藥監部門按照原職責分別承擔桶裝飲用水生產、經營、消費環節監管工作，在當地政府的統一領導下，組織部署好桶裝飲用水集中專項檢查行動，切實落實好轄區各級監管機構及執法人員責任分工,健全長效監管機制。各監管部門要加強溝通、協作與配合，建立健全協調協作機制，堅持內協外聯，形成監管合力。
（二）確保實效。桶裝飲用水專項檢查時間為4月1日至4月30日。各監管部門要針對這次集中專項檢查時間短、任務重、責任大的特點，從本地監管工作實際出發，把這次桶裝飲用水集中專項檢查與正在開展的“保護舌尖上的安全”專項行動其他整治活動結合起來，找準本轄區本環節桶裝飲用水監管工作的關鍵節點，抓好源頭治理，解決好重點難點問題，確保完成專項檢查任務。
?。ㄈ娀麄?。各級食安辦、各食品安全監管部門要積極協調當地主流媒體，對專項行動進展情況和成果進行系列宣傳報道，擴大專項行動的社會影響力。要積極組織食品安全“六進”活動，開展食品安全科普教育，引導科學健康消費。要發揮好基層食品安全監督員、協管員、信息員作用，動員全社會消費者共同參與食品安全監管。
?。ㄋ模┘訌姸讲?。各地要采取重點督查、專項督查、明察暗訪等多種方式，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障等落實到位。省食安辦、省食藥監局將在4月上旬組織督辦檢查組分赴各地進行明察暗訪，檢查工作成效，挖掘典型做法，研究解決突出問題，推動工作進展，并適時通報檢查結果。
?。ㄎ澹┘皶r反饋。各級監管部門要加強與當地主流媒體的溝通協調，及時宣傳報道桶裝飲用水專項檢查行動信息和成果。4月10日前要上報一次專項行動工作信息，4月30日前上報桶裝飲用水專項檢查工作總結及情況報表，遇有重大問題要隨時上報。各監管部門的工作信息、工作總結及情況統計表要按監管環節上報，同時報當地政府食安辦。
食品生產處聯系人：麻志紅，聯系電話：0451－88313169，郵箱：spcmzh@163.com。
食品流通處聯系人：劉偉東，聯系電話：0451－88313157，郵箱：sljc090512@163.com。
餐飲消費處聯系人：苑國成，聯系電話：0451－82610233，郵箱：gchyuan@163.com。
附件：1. 黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動桶裝飲用水生產企業監管情況統計表
2. 黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動流通環節桶裝飲用水監管情況統計表
3. 黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動餐飲消費環節桶裝飲用水監管情況統計表
黑龍江省食品藥品監督管理局
二○一四年三月二十七日
下載附件：
附件1.doc 附件2.doc 附件3.doc
按照《黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動實施方案》的統一部署，省政府食品安全委員會辦公室、省食品藥品監督管理局決定對桶裝飲用水開展集中專項檢查。
一、目標任務
通過開展全省桶裝飲用水質量安全專項檢查行動，摸清桶裝飲用水生產、經營主體底數，嚴格監督桶裝飲用水生產、經營單位落實質量安全主體責任，嚴厲查處違法違規生產、經營桶裝飲用水行為，有效提高桶裝飲用水生產、經營單位自律意識，進一步規范桶裝飲用水市場，維護人民群眾身體健康。
二、具體措施
?。ㄒ唬┥a環節。在全省“保護舌尖上的安全”專項行動中，要重點加大對桶裝飲用水生產加工企業的監督檢查和巡查工作力度，一是嚴格監督桶裝飲用水生產加工企業落實質量安全主體責任，嚴把原輔材料、生產過程控制、產品出廠檢驗關，嚴把產品質量關。對衛生或生產條件差、不按標準規范和規定流程組織生產等不能持續保持發證條件的企業，一律責令停產整頓，監督整改，經轄區局驗收合格后，方可重新組織生產；二是加大對企業所使用塑料包裝桶的監督管理，不得低價購進以非食品級的PC桶、PET桶和用廢舊塑料、劣質廢料等制成的“黑心桶”用于生產經營；三是加大對企業標簽的監督管理，嚴格按照法律法規規定標識標注；四是加大對以地下水等水源冒充礦泉水，假冒市場暢銷的品牌或廠家產品等假冒偽劣、以次充好，以及無證生產等違法行為的打擊力度，嚴防不合格產品流入市場。
?。ǘ┝魍ōh節。各地要把桶裝飲用水列入“保護舌尖上的安全”專項行動整治重點品種。一要加強與相關部門溝通協調，摸清轄區內桶裝飲用水生產企業直銷點、桶裝飲用水銷售點底數，嚴格審查經營者主體資格，嚴格市場準入，嚴厲查處無證經營桶裝飲用水行為；二要依法監督桶裝飲用水經營者把好進貨關，嚴格檢查經營者進貨查驗和查驗記錄制度的落實情況，嚴格要求經營者在進貨時必須仔細查驗供貨方的生產許可證、營業執照和檢驗合格證明文件，確保進貨渠道合法，證照真實有效；三要加強對桶裝飲用水檢驗檢測工作，各地對轄區內桶裝飲用水抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對全省桶裝飲用水市場抽檢50個批次。
?。ㄈ┎惋嫮h節。各級監管部門要嚴格規范餐飲消費環節采購、使用桶裝飲用水行為，重點加強對學校（含托幼機構）飲用桶裝水的監督檢查，對于進貨查驗和索證索票管理制度不落實、采購、使用票證不全、標簽標識不符合規定及來源不明桶裝飲用水的行為，要依法予以嚴厲查處。各市地要開展對餐飲消費環節飲用桶裝水監督抽檢工作，抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對餐飲消費環節桶裝飲用水抽檢20個批次。
三、工作要求
?。ㄒ唬┟鞔_責任。在食品監管職能劃轉期間，各級質監、工商、食藥監部門按照原職責分別承擔桶裝飲用水生產、經營、消費環節監管工作，在當地政府的統一領導下，組織部署好桶裝飲用水集中專項檢查行動，切實落實好轄區各級監管機構及執法人員責任分工,健全長效監管機制。各監管部門要加強溝通、協作與配合，建立健全協調協作機制，堅持內協外聯，形成監管合力。
（二）確保實效。桶裝飲用水專項檢查時間為4月1日至4月30日。各監管部門要針對這次集中專項檢查時間短、任務重、責任大的特點，從本地監管工作實際出發，把這次桶裝飲用水集中專項檢查與正在開展的“保護舌尖上的安全”專項行動其他整治活動結合起來，找準本轄區本環節桶裝飲用水監管工作的關鍵節點，抓好源頭治理，解決好重點難點問題，確保完成專項檢查任務。
?。ㄈ娀麄?。各級食安辦、各食品安全監管部門要積極協調當地主流媒體，對專項行動進展情況和成果進行系列宣傳報道，擴大專項行動的社會影響力。要積極組織食品安全“六進”活動，開展食品安全科普教育，引導科學健康消費。要發揮好基層食品安全監督員、協管員、信息員作用，動員全社會消費者共同參與食品安全監管。
?。ㄋ模┘訌姸讲?。各地要采取重點督查、專項督查、明察暗訪等多種方式，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障等落實到位。省食安辦、省食藥監局將在4月上旬組織督辦檢查組分赴各地進行明察暗訪，檢查工作成效，挖掘典型做法，研究解決突出問題，推動工作進展，并適時通報檢查結果。
?。ㄎ澹┘皶r反饋。各級監管部門要加強與當地主流媒體的溝通協調，及時宣傳報道桶裝飲用水專項檢查行動信息和成果。4月10日前要上報一次專項行動工作信息，4月30日前上報桶裝飲用水專項檢查工作總結及情況報表，遇有重大問題要隨時上報。各監管部門的工作信息、工作總結及情況統計表要按監管環節上報，同時報當地政府食安辦。
食品生產處聯系人：麻志紅，聯系電話：0451－88313169，郵箱：spcmzh@163.com。
食品流通處聯系人：劉偉東，聯系電話：0451－88313157，郵箱：sljc090512@163.com。
餐飲消費處聯系人：苑國成，聯系電話：0451－82610233，郵箱：gchyuan@163.com。
附件：1. 黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動桶裝飲用水生產企業監管情況統計表
2. 黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動流通環節桶裝飲用水監管情況統計表
3. 黑龍江省“保護舌尖上的安全”專項行動餐飲消費環節桶裝飲用水監管情況統計表
黑龍江省食品藥品監督管理局
二○一四年三月二十七日
下載附件：
附件1.doc 附件2.doc 附件3.doc
