各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣食安辦、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局，省農(nóng)墾總局、森工總局：
按照《黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動實施方案》的統(tǒng)一部署，省政府食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)督管理局決定對桶裝飲用水開展集中專項檢查。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展全省桶裝飲用水質(zhì)量安全專項檢查行動，摸清桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營主體底數(shù)，嚴(yán)格監(jiān)督桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營桶裝飲用水行為，有效提高桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營單位自律意識，進(jìn)一步規(guī)范桶裝飲用水市場，維護(hù)人民群眾身體健康。
二、具體措施
（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在全省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動中，要重點(diǎn)加大對桶裝飲用水生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查工作力度，一是嚴(yán)格監(jiān)督桶裝飲用水生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)把原輔材料、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對衛(wèi)生或生產(chǎn)條件差、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定流程組織生產(chǎn)等不能持續(xù)保持發(fā)證條件的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，監(jiān)督整改，經(jīng)轄區(qū)局驗收合格后，方可重新組織生產(chǎn)；二是加大對企業(yè)所使用塑料包裝桶的監(jiān)督管理，不得低價購進(jìn)以非食品級的PC桶、PET桶和用廢舊塑料、劣質(zhì)廢料等制成的“黑心桶”用于生產(chǎn)經(jīng)營；三是加大對企業(yè)標(biāo)簽的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)識標(biāo)注；四是加大對以地下水等水源冒充礦泉水，假冒市場暢銷的品牌或廠家產(chǎn)品等假冒偽劣、以次充好，以及無證生產(chǎn)等違法行為的打擊力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。
（二）流通環(huán)節(jié)。各地要把桶裝飲用水列入“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動整治重點(diǎn)品種。一要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，摸清轄區(qū)內(nèi)桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)直銷點(diǎn)、桶裝飲用水銷售點(diǎn)底數(shù)，嚴(yán)格審查經(jīng)營者主體資格，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營桶裝飲用水行為；二要依法監(jiān)督桶裝飲用水經(jīng)營者把好進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)格檢查經(jīng)營者進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度的落實情況，嚴(yán)格要求經(jīng)營者在進(jìn)貨時必須仔細(xì)查驗供貨方的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和檢驗合格證明文件，確保進(jìn)貨渠道合法，證照真實有效；三要加強(qiáng)對桶裝飲用水檢驗檢測工作，各地對轄區(qū)內(nèi)桶裝飲用水抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對全省桶裝飲用水市場抽檢50個批次。
（三）餐飲環(huán)節(jié)。各級監(jiān)管部門要嚴(yán)格規(guī)范餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)采購、使用桶裝飲用水行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）飲用桶裝水的監(jiān)督檢查，對于進(jìn)貨查驗和索證索票管理制度不落實、采購、使用票證不全、標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定及來源不明桶裝飲用水的行為，要依法予以嚴(yán)厲查處。各市地要開展對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)飲用桶裝水監(jiān)督抽檢工作，抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)桶裝飲用水抽檢20個批次。
三、工作要求
（一）明確責(zé)任。在食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)期間，各級質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門按照原職責(zé)分別承擔(dān)桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部署好桶裝飲用水集中專項檢查行動，切實落實好轄區(qū)各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員責(zé)任分工,健全長效監(jiān)管機(jī)制。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)作與配合，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，堅持內(nèi)協(xié)外聯(lián)，形成監(jiān)管合力。
（二）確保實效。桶裝飲用水專項檢查時間為4月1日至4月30日。各監(jiān)管部門要針對這次集中專項檢查時間短、任務(wù)重、責(zé)任大的特點(diǎn)，從本地監(jiān)管工作實際出發(fā)，把這次桶裝飲用水集中專項檢查與正在開展的“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動其他整治活動結(jié)合起來，找準(zhǔn)本轄區(qū)本環(huán)節(jié)桶裝飲用水監(jiān)管工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓好源頭治理，解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保完成專項檢查任務(wù)。
（三）強(qiáng)化宣傳。各級食安辦、各食品安全監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，對專項行動進(jìn)展情況和成果進(jìn)行系列宣傳報道，擴(kuò)大專項行動的社會影響力。要積極組織食品安全“六進(jìn)”活動，開展食品安全科普教育，引導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)。要發(fā)揮好基層食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員作用，動員全社會消費(fèi)者共同參與食品安全監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)督查。各地要采取重點(diǎn)督查、專項督查、明察暗訪等多種方式，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等落實到位。省食安辦、省食藥監(jiān)局將在4月上旬組織督辦檢查組分赴各地進(jìn)行明察暗訪，檢查工作成效，挖掘典型做法，研究解決突出問題，推動工作進(jìn)展，并適時通報檢查結(jié)果。
（五）及時反饋。各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的溝通協(xié)調(diào)，及時宣傳報道桶裝飲用水專項檢查行動信息和成果。4月10日前要上報一次專項行動工作信息，4月30日前上報桶裝飲用水專項檢查工作總結(jié)及情況報表，遇有重大問題要隨時上報。各監(jiān)管部門的工作信息、工作總結(jié)及情況統(tǒng)計表要按監(jiān)管環(huán)節(jié)上報，同時報當(dāng)?shù)卣嘲厕k。
食品生產(chǎn)處聯(lián)系人：麻志紅，聯(lián)系電話：0451－88313169，郵箱：spcmzh@163.com。
食品流通處聯(lián)系人：劉偉東，聯(lián)系電話：0451－88313157，郵箱：sljc090512@163.com。
餐飲消費(fèi)處聯(lián)系人：苑國成，聯(lián)系電話：0451－82610233，郵箱：gchyuan@163.com。
附件：1. 黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況統(tǒng)計表
2. 黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動流通環(huán)節(jié)桶裝飲用水監(jiān)管情況統(tǒng)計表
3. 黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)桶裝飲用水監(jiān)管情況統(tǒng)計表
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
二○一四年三月二十七日
下載附件：
附件1.doc 附件2.doc 附件3.doc
按照《黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動實施方案》的統(tǒng)一部署，省政府食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)督管理局決定對桶裝飲用水開展集中專項檢查。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展全省桶裝飲用水質(zhì)量安全專項檢查行動，摸清桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營主體底數(shù)，嚴(yán)格監(jiān)督桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營桶裝飲用水行為，有效提高桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營單位自律意識，進(jìn)一步規(guī)范桶裝飲用水市場，維護(hù)人民群眾身體健康。
二、具體措施
（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在全省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動中，要重點(diǎn)加大對桶裝飲用水生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查工作力度，一是嚴(yán)格監(jiān)督桶裝飲用水生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)把原輔材料、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對衛(wèi)生或生產(chǎn)條件差、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定流程組織生產(chǎn)等不能持續(xù)保持發(fā)證條件的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，監(jiān)督整改，經(jīng)轄區(qū)局驗收合格后，方可重新組織生產(chǎn)；二是加大對企業(yè)所使用塑料包裝桶的監(jiān)督管理，不得低價購進(jìn)以非食品級的PC桶、PET桶和用廢舊塑料、劣質(zhì)廢料等制成的“黑心桶”用于生產(chǎn)經(jīng)營；三是加大對企業(yè)標(biāo)簽的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)識標(biāo)注；四是加大對以地下水等水源冒充礦泉水，假冒市場暢銷的品牌或廠家產(chǎn)品等假冒偽劣、以次充好，以及無證生產(chǎn)等違法行為的打擊力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。
（二）流通環(huán)節(jié)。各地要把桶裝飲用水列入“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動整治重點(diǎn)品種。一要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，摸清轄區(qū)內(nèi)桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)直銷點(diǎn)、桶裝飲用水銷售點(diǎn)底數(shù)，嚴(yán)格審查經(jīng)營者主體資格，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營桶裝飲用水行為；二要依法監(jiān)督桶裝飲用水經(jīng)營者把好進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)格檢查經(jīng)營者進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度的落實情況，嚴(yán)格要求經(jīng)營者在進(jìn)貨時必須仔細(xì)查驗供貨方的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和檢驗合格證明文件，確保進(jìn)貨渠道合法，證照真實有效；三要加強(qiáng)對桶裝飲用水檢驗檢測工作，各地對轄區(qū)內(nèi)桶裝飲用水抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對全省桶裝飲用水市場抽檢50個批次。
（三）餐飲環(huán)節(jié)。各級監(jiān)管部門要嚴(yán)格規(guī)范餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)采購、使用桶裝飲用水行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）飲用桶裝水的監(jiān)督檢查，對于進(jìn)貨查驗和索證索票管理制度不落實、采購、使用票證不全、標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定及來源不明桶裝飲用水的行為，要依法予以嚴(yán)厲查處。各市地要開展對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)飲用桶裝水監(jiān)督抽檢工作，抽檢至少10個批次。省局也將制定專項抽檢計劃，對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)桶裝飲用水抽檢20個批次。
三、工作要求
（一）明確責(zé)任。在食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)期間，各級質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門按照原職責(zé)分別承擔(dān)桶裝飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部署好桶裝飲用水集中專項檢查行動，切實落實好轄區(qū)各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員責(zé)任分工,健全長效監(jiān)管機(jī)制。各監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)作與配合，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，堅持內(nèi)協(xié)外聯(lián)，形成監(jiān)管合力。
（二）確保實效。桶裝飲用水專項檢查時間為4月1日至4月30日。各監(jiān)管部門要針對這次集中專項檢查時間短、任務(wù)重、責(zé)任大的特點(diǎn)，從本地監(jiān)管工作實際出發(fā)，把這次桶裝飲用水集中專項檢查與正在開展的“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動其他整治活動結(jié)合起來，找準(zhǔn)本轄區(qū)本環(huán)節(jié)桶裝飲用水監(jiān)管工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓好源頭治理，解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保完成專項檢查任務(wù)。
（三）強(qiáng)化宣傳。各級食安辦、各食品安全監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，對專項行動進(jìn)展情況和成果進(jìn)行系列宣傳報道，擴(kuò)大專項行動的社會影響力。要積極組織食品安全“六進(jìn)”活動，開展食品安全科普教育，引導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)。要發(fā)揮好基層食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員作用，動員全社會消費(fèi)者共同參與食品安全監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)督查。各地要采取重點(diǎn)督查、專項督查、明察暗訪等多種方式，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等落實到位。省食安辦、省食藥監(jiān)局將在4月上旬組織督辦檢查組分赴各地進(jìn)行明察暗訪，檢查工作成效，挖掘典型做法，研究解決突出問題，推動工作進(jìn)展，并適時通報檢查結(jié)果。
（五）及時反饋。各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的溝通協(xié)調(diào)，及時宣傳報道桶裝飲用水專項檢查行動信息和成果。4月10日前要上報一次專項行動工作信息，4月30日前上報桶裝飲用水專項檢查工作總結(jié)及情況報表，遇有重大問題要隨時上報。各監(jiān)管部門的工作信息、工作總結(jié)及情況統(tǒng)計表要按監(jiān)管環(huán)節(jié)上報，同時報當(dāng)?shù)卣嘲厕k。
食品生產(chǎn)處聯(lián)系人：麻志紅，聯(lián)系電話：0451－88313169，郵箱：spcmzh@163.com。
食品流通處聯(lián)系人：劉偉東，聯(lián)系電話：0451－88313157，郵箱：sljc090512@163.com。
餐飲消費(fèi)處聯(lián)系人：苑國成，聯(lián)系電話：0451－82610233，郵箱：gchyuan@163.com。
附件：1. 黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況統(tǒng)計表
2. 黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動流通環(huán)節(jié)桶裝飲用水監(jiān)管情況統(tǒng)計表
3. 黑龍江省“保護(hù)舌尖上的安全”專項行動餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)桶裝飲用水監(jiān)管情況統(tǒng)計表
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
二○一四年三月二十七日
下載附件：
附件1.doc 附件2.doc 附件3.doc
