各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》（桂發〔2012〕9 號）精神，經自治區人民政府同意，現將自治區工信委《關于進一步做好食品工業企業誠信體系建設工作的意見》轉發給你們，請認真貫徹落實。
二○一二年三月二十日
關于進一步做好食品工業企業誠信體系建設工作的意見
自治區工信委
根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》（桂發〔2012〕9 號）精神，為進一步做好我區食品工業企業誠信體系建設工作，保障食品安全，推動食品產業又好又快發展，現提出如下意見：
一、全面完成食品工業企業誠信體系建設任務
建立食品工業企業誠信管理體系，是一項保障我區食品工業生產質量安全的治本之策，也是我區食品產業、食品工業企業實現健康發展的立身之本。按照工信部、國家發展改革委等十部委《關于印發〈食品工業企業誠信體系建設工作指導意見〉的通知》（工信部聯消費〔2009〕701 號）、《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》（中華人民共和國輕工行業標準QB/T4111－2010）和《食品工業企業誠信評價準則》（中華人民共和國輕工行業標準QB/T4112－2010），結合實際，我區食品工業企業誠信體系建設的主要任務是：以食品生產安全長效機制建設為目標，在食品產業建立起以明確企業主體責任為重點、以產品質量安全為核心、以制度建設為根本、以誠信文化建設為基礎的食品工業企業誠信體系，形成覆蓋全區食品工業企業的“企業誠信網”。從2012 年起，要在前期試點建設工作的基礎上，擴大推廣食品工業企業誠信體系建設。
（一）進一步完善企業誠信管理制度。各食品工業企業要緊緊圍繞工信部、國家發展改革委等十部委聯合印發的《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》，在現有管理制度的基礎上，制定專門的誠信管理制度。誠信管理制度包含：生產原料及其他原輔料進貨管理制度、生產過程及倉儲管理制度、產品檢驗及不合格品處理制度、企業廣告合同標識管理制度、產品追溯召回投訴處理及責任追究制度、從業人員誠信教育考核記錄檔案管理制度、誠信風險信息收集和危機處理制度等。
（二）設立和完善企業食品安全管理檔案。各食品工業企業要加快建立并完善原輔料供應商、代理商、經銷商等誠信管理相關檔案，歸類保存原料和產品收購、檢驗檢測、生產操作、倉儲物流、成品銷售、不合格品管理、用戶投訴、物料退庫和報廢、緊急情況處理等誠信信息記錄，形成誠信信息管理檔案。提倡利用信息化手段建立誠信信息電子檔案。
（三）做好企業誠信信息的整合和報送工作。各食品工業企業要按照要求，及時向當地政府主管部門和廣西食品工業企業誠信發布平臺報送和定期更新企業誠信信息。
（四）加強企業誠信文化建設。各食品工業企業要積極組織開展企業誠信文化建設活動，形成良好的誠信體系建設氛圍。一是在廠區、生產車間等顯要位置張貼誠信標語和口號，在檢驗室、實驗室、倉庫等場所張貼操作規范和管理制度。二是將誠信文化融入到員工培訓等企業文化中，樹立企業誠信理念。三是將誠信文化建設貫穿于生產全過程，開展誠信車間、誠信班組評比和簽訂誠信承諾責任書等形式多樣的活動。四是加強關鍵崗位人員教育培訓，不斷提高職業素養和誠信意識。
二、深入推進食品工業企業誠信體系建設工作
（一）進一步明確工作責任。建立由自治區工信委為召集人的自治區食品工業企業誠信體系建設聯席會議制度，并設立食品工業企業誠信體系建設工作辦公室，相關職能部門要認真抓好工作落實，加強監管、形成合力，共同推動我區食品工業企業誠信體系建設工作。按屬地管理的原則，各市要建立相應的部門聯席會議制度，負責本轄區內食品工業企業誠信體系建設工作。全區食品工業企業都要參加誠信體系建設。
（二）運用各種方式推進工作。各市工信等部門（市誠信體系建設辦）要深入轄區重點食品工業企業進行督導，及時掌握企業誠信體系建設工作的進展情況，幫助企業解決遇到的問題和困難。要進一步拓展工作思路，創新工作方法，采取典型示范、現場觀摩、專題研討、舉辦展覽等多種形式不斷推進當地食品工業企業誠信體系建設。
（三）建立上下工作聯動機制。食品工業企業要定期向所在市工信委（市誠信體系建設辦）及時報送試點工作進展情況、工作經驗成果以及工作中遇到的問題。各市每季度要以工作簡報形式向自治區工信委（自治區誠信體系建設辦）報送情況。自治區工信委（自治區誠信體系建設辦）以工作簡報、專題匯報等方式向自治區政府領導和相關部門匯報和通報情況，同時每年開展不少于2 次的專項工作督查。通過自治區、市、企業上下聯動，保障工作的順利推進。
（四）建設“廣西食品工業企業誠信信息發布平臺”。由政府財政出資建設和運營，2012 年底前建成并投入運行。用以發布企業誠信信息，記錄并曝光失信產品和企業，通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度。同時，宣傳國家政策、宣傳我區優秀生產企業和優秀產品、宣傳廣西企業誠信，形成“講誠信、樹品牌、強產業”的良性發展局面，推動食品產業健康可持續發展，更好地發揮食品工業對我區經濟的支撐作用。
（五）組織開展食品工業企業誠信評價。組建食品工業企業誠信體系建設專家隊伍。充分發揮專家在指導企業建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業誠信評價等方面的作用；適時組織全區食品工業企業開展誠信評價，并發布評價結果。全區食品工業企業特別是規模以上食品工業企業，要認真做好誠信評價準備工作，積極申報。
三、提高食品工業企業誠信體系建設工作質量
（一）打牢誠信體系建設基礎。食品工業企業誠信體系建設，基礎在企業，關鍵也在企業。各市負責企業誠信體系建設的相關部門以及食品工業企業，要組織學習工信部、國家發展改革委等十部委聯合印發的《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》、《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》等文件，使食品工業企業每一名工作人員、每一名員工都能對誠信體系建設的內容、方法和步驟有所了解。
（二）加強誠信體系建設和應用。企業在建立誠信體系的同時，要加強誠信體系的應用，將誠信建設融入企業生產各個環節并落到實處，切實做到邊建設、邊使用、邊出成效。要充分發揮誠信體系作用，進一步保證產品質量，確保產品經得起市場的檢驗，經得起消費者的檢驗，經得起監管部門的檢驗。
（三）搞好誠信體系自查自改。2012 年上半年，我區各食品工業企業要依照《食品工業企業誠信評價準則》，普遍開展一次自查自改活動，并記錄自查及改進情況。對尚未落實或未完成的工作要抓緊建設完成，對未達標的工作要及時整改。
（四）做好誠信體系建設檢查驗收。2012 年年底前，各市要組織對轄區內食品工業企業誠信體系建設進行檢查驗收，逐項檢查企業工作落實情況，切實保證工作質量。
（五）加強誠信體系建設工作宣傳。要充分利用電視、報紙、網站等媒體，圍繞誠信體系建設的重要意義、基本內容、文化理念組織開展宣傳報道活動。各企業也要通過張貼誠信宣傳畫、發放誠信宣傳冊等多種形式開展宣傳活動，營造大力推進食品工業企業誠信體系建設的良好氛圍。
