各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：
為深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9 號）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)工信委《關于進一步做好食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
二○一二年三月二十日
關于進一步做好食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作的意見
自治區(qū)工信委
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9 號）精神，為進一步做好我區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作，保障食品安全，推動食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、全面完成食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設任務
建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系，是一項保障我區(qū)食品工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全的治本之策，也是我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的立身之本。按照工信部、國家發(fā)展改革委等十部委《關于印發(fā)〈食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作指導意見〉的通知》（工信部聯(lián)消費〔2009〕701 號）、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》（中華人民共和國輕工行業(yè)標準QB/T4111－2010）和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》（中華人民共和國輕工行業(yè)標準QB/T4112－2010），結合實際，我區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的主要任務是：以食品生產(chǎn)安全長效機制建設為目標，在食品產(chǎn)業(yè)建立起以明確企業(yè)主體責任為重點、以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心、以制度建設為根本、以誠信文化建設為基礎的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，形成覆蓋全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)的“企業(yè)誠信網(wǎng)”。從2012 年起，要在前期試點建設工作的基礎上，擴大推廣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。
（一）進一步完善企業(yè)誠信管理制度。各食品工業(yè)企業(yè)要緊緊圍繞工信部、國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作指導意見》，在現(xiàn)有管理制度的基礎上，制定專門的誠信管理制度。誠信管理制度包含：生產(chǎn)原料及其他原輔料進貨管理制度、生產(chǎn)過程及倉儲管理制度、產(chǎn)品檢驗及不合格品處理制度、企業(yè)廣告合同標識管理制度、產(chǎn)品追溯召回投訴處理及責任追究制度、從業(yè)人員誠信教育考核記錄檔案管理制度、誠信風險信息收集和危機處理制度等。
（二）設立和完善企業(yè)食品安全管理檔案。各食品工業(yè)企業(yè)要加快建立并完善原輔料供應商、代理商、經(jīng)銷商等誠信管理相關檔案，歸類保存原料和產(chǎn)品收購、檢驗檢測、生產(chǎn)操作、倉儲物流、成品銷售、不合格品管理、用戶投訴、物料退庫和報廢、緊急情況處理等誠信信息記錄，形成誠信信息管理檔案。提倡利用信息化手段建立誠信信息電子檔案。
（三）做好企業(yè)誠信信息的整合和報送工作。各食品工業(yè)企業(yè)要按照要求，及時向當?shù)卣鞴懿块T和廣西食品工業(yè)企業(yè)誠信發(fā)布平臺報送和定期更新企業(yè)誠信信息。
（四）加強企業(yè)誠信文化建設。各食品工業(yè)企業(yè)要積極組織開展企業(yè)誠信文化建設活動，形成良好的誠信體系建設氛圍。一是在廠區(qū)、生產(chǎn)車間等顯要位置張貼誠信標語和口號，在檢驗室、實驗室、倉庫等場所張貼操作規(guī)范和管理制度。二是將誠信文化融入到員工培訓等企業(yè)文化中，樹立企業(yè)誠信理念。三是將誠信文化建設貫穿于生產(chǎn)全過程，開展誠信車間、誠信班組評比和簽訂誠信承諾責任書等形式多樣的活動。四是加強關鍵崗位人員教育培訓，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和誠信意識。
二、深入推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作
（一）進一步明確工作責任。建立由自治區(qū)工信委為召集人的自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設聯(lián)席會議制度，并設立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作辦公室，相關職能部門要認真抓好工作落實，加強監(jiān)管、形成合力，共同推動我區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作。按屬地管理的原則，各市要建立相應的部門聯(lián)席會議制度，負責本轄區(qū)內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作。全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)都要參加誠信體系建設。
（二）運用各種方式推進工作。各市工信等部門（市誠信體系建設辦）要深入轄區(qū)重點食品工業(yè)企業(yè)進行督導，及時掌握企業(yè)誠信體系建設工作的進展情況，幫助企業(yè)解決遇到的問題和困難。要進一步拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取典型示范、現(xiàn)場觀摩、專題研討、舉辦展覽等多種形式不斷推進當?shù)厥称饭I(yè)企業(yè)誠信體系建設。
（三）建立上下工作聯(lián)動機制。食品工業(yè)企業(yè)要定期向所在市工信委（市誠信體系建設辦）及時報送試點工作進展情況、工作經(jīng)驗成果以及工作中遇到的問題。各市每季度要以工作簡報形式向自治區(qū)工信委（自治區(qū)誠信體系建設辦）報送情況。自治區(qū)工信委（自治區(qū)誠信體系建設辦）以工作簡報、專題匯報等方式向自治區(qū)政府領導和相關部門匯報和通報情況，同時每年開展不少于2 次的專項工作督查。通過自治區(qū)、市、企業(yè)上下聯(lián)動，保障工作的順利推進。
（四）建設“廣西食品工業(yè)企業(yè)誠信信息發(fā)布平臺”。由政府財政出資建設和運營，2012 年底前建成并投入運行。用以發(fā)布企業(yè)誠信信息，記錄并曝光失信產(chǎn)品和企業(yè)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度。同時，宣傳國家政策、宣傳我區(qū)優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品、宣傳廣西企業(yè)誠信，形成“講誠信、樹品牌、強產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展局面，推動食品產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮食品工業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟的支撐作用。
（五）組織開展食品工業(yè)企業(yè)誠信評價。組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設專家隊伍。充分發(fā)揮專家在指導企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業(yè)誠信評價等方面的作用；適時組織全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)開展誠信評價，并發(fā)布評價結果。全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)，要認真做好誠信評價準備工作，積極申報。
三、提高食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作質(zhì)量
（一）打牢誠信體系建設基礎。食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，基礎在企業(yè)，關鍵也在企業(yè)。各市負責企業(yè)誠信體系建設的相關部門以及食品工業(yè)企業(yè)，要組織學習工信部、國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作指導意見》、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》等文件，使食品工業(yè)企業(yè)每一名工作人員、每一名員工都能對誠信體系建設的內(nèi)容、方法和步驟有所了解。
（二）加強誠信體系建設和應用。企業(yè)在建立誠信體系的同時，要加強誠信體系的應用，將誠信建設融入企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)并落到實處，切實做到邊建設、邊使用、邊出成效。要充分發(fā)揮誠信體系作用，進一步保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品經(jīng)得起市場的檢驗，經(jīng)得起消費者的檢驗，經(jīng)得起監(jiān)管部門的檢驗。
（三）搞好誠信體系自查自改。2012 年上半年，我區(qū)各食品工業(yè)企業(yè)要依照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，普遍開展一次自查自改活動，并記錄自查及改進情況。對尚未落實或未完成的工作要抓緊建設完成，對未達標的工作要及時整改。
（四）做好誠信體系建設檢查驗收。2012 年年底前，各市要組織對轄區(qū)內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設進行檢查驗收，逐項檢查企業(yè)工作落實情況，切實保證工作質(zhì)量。
（五）加強誠信體系建設工作宣傳。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，圍繞誠信體系建設的重要意義、基本內(nèi)容、文化理念組織開展宣傳報道活動。各企業(yè)也要通過張貼誠信宣傳畫、發(fā)放誠信宣傳冊等多種形式開展宣傳活動，營造大力推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的良好氛圍。
