《食品生產(chǎn)許可管理辦法》公布 3月1日起施行
2020年1月3日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)管總局令第24號(hào)，以下簡稱《辦法》），自2020年3月1日起施行。原國家食藥總局2015年8月31日公布的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》同時(shí)廢止。
新《辦法》貫徹落實(shí)了國務(wù)院“放管服”改革工作部署和《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號(hào)）的要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作重心向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理體制的可操作性。《辦法》規(guī)定生產(chǎn)許可監(jiān)管部門由原國家及省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管部門改為國家及省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門。此調(diào)整主要是機(jī)構(gòu)改革所引起的變化，在整個(gè)辦法中都有所體現(xiàn)。
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《GB 7718 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》 征求意見稿發(fā)布
2019年12月31日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)公開發(fā)布了包括GB 7718在內(nèi)的13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，面向社會(huì)公開征求意見，征求意見截止到2020年2月28日。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布了食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單
2020年1月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以公告第250號(hào)修訂發(fā)布了食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單（以下簡稱“禁用清單”），自發(fā)布之日起施行。食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物以本清單為準(zhǔn)，原農(nóng)業(yè)部公告第193號(hào)、235號(hào)、560號(hào)等文件中的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
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《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》發(fā)布
1月3日，國家市場監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)發(fā)布《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年3月1日起施行。
《辦法》提到，食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食鹽質(zhì)量安全追溯體系，落實(shí)生產(chǎn)銷售全程記錄制度，依照食品安全法的規(guī)定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食鹽銷售等信息，保證食鹽質(zhì)量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
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當(dāng)歸等6種物質(zhì)納入既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄；黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)
1月6日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》。《公告》指出，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，經(jīng)安全性評估并廣泛征求意見，現(xiàn)將當(dāng)歸、山柰、西紅花、草果、姜黃、蓽茇等6種物質(zhì)納入既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理，僅作為香辛料和調(diào)味品使用。其作為食品生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，標(biāo)簽、說明書、廣告、宣傳信息等不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
此外，1月6日，國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》，提出將對黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)（下稱食藥物質(zhì)）生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)工作。
《通知》提出，上述9種物質(zhì)作為食藥物質(zhì)時(shí)，建議按照傳統(tǒng)方式適量食用，孕婦、哺乳期婦女及嬰幼兒等特殊人群不推薦食用。傳統(tǒng)方式通常指僅對原材料進(jìn)行粉碎、切片、壓榨等。作為食藥物質(zhì)時(shí)其標(biāo)簽、說明書、廣告、宣傳信息等不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。上述物質(zhì)作為保健食品原料使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按保健食品有關(guān)規(guī)定管理；作為中藥材使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按中藥材有關(guān)規(guī)定管理。
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關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告 (2019年第8號(hào))
中美兩國正式簽署了中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議
1月15日，中美兩國正式簽署了中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。同時(shí)，雙方達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。
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歷時(shí)七年“江小白”商標(biāo)爭奪塵埃落定
歷經(jīng)七年，江小白公司與江津酒廠的“江小白”商標(biāo)之爭塵埃落定。1月6日，江小白公司發(fā)布關(guān)于最高人民法院判決“江小白”商標(biāo)案勝訴的聲明，聲明稱，“江小白”商標(biāo)審理終結(jié)，最高人民法院判定江小白公司勝訴，撤銷北京市高級人民法院（2018）京行終2122號(hào)行政判決；維持北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院（2017）京73行初1213號(hào)行政判決，本判決為終審判決。
最高人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，在訴爭商標(biāo)申請日前，“江小白”商標(biāo)并非江津酒廠的商標(biāo)，根據(jù)定制產(chǎn)品銷售合同，江津酒廠對定制產(chǎn)品除其注冊商標(biāo) “幾江”外的產(chǎn)品概念、廣告用語等并不享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，新藍(lán)圖公司對訴爭商標(biāo)的申請注冊并未侵害江津酒廠的合法權(quán)益，未違反2001年商標(biāo)法第十五條規(guī)定。
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歷時(shí)七年的“江小白”商標(biāo)爭奪塵埃落定
中央依法治國辦等部門發(fā)布食藥監(jiān)管執(zhí)法司法典型案例
1月9日，中央依法治國辦聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局發(fā)布15件食藥監(jiān)管執(zhí)法司法典型案例。
這15件案例均為2018年以來查辦的案件，其中，8件為食品監(jiān)管領(lǐng)域案例，7件為藥品監(jiān)管領(lǐng)域案例。其中，既有發(fā)生在人民群眾身邊的假冒堅(jiān)果、含鋁泡打粉包子等案件，也有總涉案金額數(shù)億元的重大案件；既有利用傳銷手段銷售假藥坑害老年人等傳統(tǒng)類型案件，也有利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)施違法行為的新型案件。既有生產(chǎn)、銷售假酒、假藥等案件，也有執(zhí)法司法機(jī)關(guān)密切配合、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制充分發(fā)揮作用，使用公益訴訟手段保護(hù)人民群眾利益的案件，對不法分子起到強(qiáng)烈震懾警示作用。
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日期：2020-02-04
