民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系人民群眾身體健康和生命安全，體現了最廣大人民群眾現實利益，食品安全已然成為全社會普遍高度關注的問題。2014年，平陽縣緊緊圍繞年初確定的食品安全工作重點、目標及任務，強化體制機制建設，不斷夯實監管基礎，深入食品安全治理整頓，全力開展食品安全宣傳教育，推進社會共治，提高食品安全監管效能，全縣食品安全形勢總體平穩趨好，公眾的飲食安全得到了進一步保障。
一、完善食品監督管理體制改革。今年以來，平陽縣始終高度重視食品安全工作，不斷加強對食品安全工作的領導，按照監管體制改革的要求，制定出臺《關于改革完善食品藥品監管體制的實施意見》，明確縣工商局與縣食品藥品監督管理局合并，成立平陽縣市場監督管理局。印發《平陽縣市場監督管理局主要職責、內設機構和人員編制規定》。目前我縣食品藥品監管局、工商局已實現合署辦公，運轉情況良好。調整食品安全委員會成員名單，由常務副縣長擔任主任、2名副縣長擔任副主任、20多個部門負責人為成員，下設食安辦作為常設機構，市場監管局局長兼任辦公室主任，新增專職副主任1名。同時，進一步明確鎮（鄉）政府食品安全屬地管理責任，明確職責，做到人員到位、責任到位。積極發揮發揮食品安全基層網格化作用，深化風險隱患排查治理，開展食品領域無證無照生產經營整治工作。對現有基層責任網格人員配備、責任落實、作用發揮等情況進行梳理落實。推行痕跡化監管，實施“菜單”記錄巡查，把各個環節食品安全監管內容羅列成菜單樣式，網格人員巡查時只需根據菜單中每一小項內容逐一檢查，發現問題時及時記錄反饋。
二、不斷強化綜合協調機制建設。各級食安辦組織、協調市場監管、公安、農業、質監、衛生、城管執法等部門，開展食品安全聯合執法行動，加大對鎮（鄉）食用農產品種植養殖、食品生產、流通、消費等環節的食品安全監管力度。市場監管機構和農業公共服務機構加強監管機制建設，完善監督檢查、重點抽查、聯合執法、專項整治和信息通報等工作機制，積極推進食品生產經營單位誠信體系建設，健全食品安全風險隱患排查治理機制，落實監管責任制和責任追究制?？h公安部門強化與市場監管機構、農業公共服務機構的銜接、配合、聯動，及時發現食品安全違法犯罪線索，對涉嫌食品安全犯罪案件或線索，做好接警、處置及移送工作。加大對基層食品犯罪案件偵辦的督導力度，加強行政執法和刑事司法工作銜接，嚴厲打擊食品安全違法犯罪活動。組織縣人大代表、政協委員、市民監督團志愿者隊伍積極參與食品安全“你點題、我檢測”、“我執法，你參與”系列活動，充分發揮社會力量監督作用，構建食品安全社會共治格局。
三、深入開展食品安全綜合治理。為全面提高平陽食品質量安全水平，維護社會穩定和經濟發展，平陽不斷加大力度、穩步推進食品安全生產整頓，取得了明顯的成效。根據省市統一安排，平陽縣在全縣范圍內開展食品安全百日嚴打行動（3月1日至6月10日），出動執法人員3122人次，抽檢品種166個，1474批次，約談違規企業225家，行政處罰立案55起，公安部門受理涉嫌犯罪案件5起，打掉黑窩點3個。開展肉及肉制品檢查執法行動，出動執法人員305人次，檢查重點場所757戶，查處問題肉及肉制品2059公斤，立案12起，整改7起。同時，從8月份開始，開展為期五個月的農貿市場自制食品“清源”專項行動，對市場及周邊自制食品經營戶做到底數基本摸清，渠道基本掌握。截至9月30日，全縣共出動執法人員7470人次，檢查食品生產經營單位12105家，查處各類違法行為363起，行政處罰立案121起，吊銷證照44家，罰沒款161.84036萬元，公安部門受理涉嫌犯罪案件23 起，打掉黑窩點8個。
四、大力開展食品安全宣傳教育。平陽縣堅持把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項常態化工作來抓。通過證前培訓、專題培訓班、行政約談及簽訂承諾書等形式，加強對食品生產經營者和從業人員的教育培訓，不斷強化食品生產經營者“第一責任人”意識和遵章守法意識。先后開展了“食品安全宣傳周”系列活動，宣傳違法舉報電話、食品安全法律法規和科普知識。梳理出全縣2013年查處的“食品安全十大典型案件”，涉及有毒的魚翅、芋頭、牛百葉、雞爪、豬頭肉、年糕等食品案件，通過《新平陽》報刊予以專題曝光。制訂印發了《平陽縣食品安全黑名單制度管理試行辦法》，今年我縣第一批、第二批黑名單已于6月20日和10月31日在《新平陽》上予以公告曝光?？h法院舉行以“打擊食品犯罪，保衛舌尖上的安全”為主題的公眾開放日活動，通過對食品安全違法犯罪進行公開審判，有力震懾了食品安全違法犯罪行為。
總之，保障食品安全是一項長期性、艱巨性的工作，平陽縣將繼續扎實做好食品安全監管的各項工作，切實保障人民群眾的健康權益，為促進平陽經濟社會又快又好發展提供堅實的基礎。
日期：2014-12-15
