違法事實
經(jīng)查，2020年10 月30 日，當事人通過其自有微信公眾號發(fā)布微信文章，文章中使用“發(fā)酵時產(chǎn)生的乳三肽可以幫助預(yù)防高血壓和改善血管彈性”的文字表述。
上海市市場監(jiān)督管理局認為，疾病預(yù)防、治療功能屬藥品、醫(yī)療器械所獨有，當事人在普通飲料食品廣告中宣傳“可以幫助預(yù)防高血壓”等內(nèi)容，容易導(dǎo)致消費者對該普通飲料與預(yù)防、治療高血壓的藥品發(fā)生誤認、混淆的可能，故認定當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”之規(guī)定，構(gòu)成在普通食品廣告中使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的行為。
處罰結(jié)果
罰款人民幣壹拾萬圓整。
上海市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)機處〔2022〕**********號
當 事 人：**啤酒（中國）投資有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：**************
住所：上海市靜安區(qū)南京西路 **** 號****廣場 ***-***
代表人：***I
經(jīng)查，2020 年 10 月 30 日，當事人通過其自有微信公眾號 “******”（微信號：************）發(fā)布標題為“【吃貨集合】**發(fā)酵の食文化你知多少？”的微信文章，文章中使用“發(fā)酵時產(chǎn)生的乳三肽可以幫助預(yù)防高血壓和改善血管彈性” 的文字表述。
現(xiàn)已查明，上述微信文章，由上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司制作并使用當事人注冊認證的微信公眾號“******”（微信號：************）予以發(fā)布。截止刪除日（2022 年8月18日），上述微信文章閱讀量為190次，收藏5次，點贊4次。 上述事實，主要有以下證據(jù)證明：當事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當事人法定代表人護照復(fù)印件、當事人法定代表人簽字確認的授權(quán)委托書、當事人法定代表人授權(quán)委托人護照復(fù)印件、當事人法定代表人授權(quán)委托人簽字確認的詢問筆錄、當事人法定代表人授權(quán)委托人簽字確認的“****-網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測及電子數(shù)據(jù)取證文書”等。
2022年11月25日，我局向當事人送達《上海市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)機聽告〔2022〕**********號），已告知本案認定的違法事實，處罰適用的法律、法規(guī)、擬處罰的意見及有權(quán)進行陳述、申辯并可以要求聽證。當事人在收到行政處罰聽證告知書后，未在規(guī)定的期限內(nèi)向我局提出陳述、申辯的意見，也沒有要求聽證。
對于當事人在標題為“【吃貨集合】**發(fā)酵の食文化你知多少？”的微信文章中使用“發(fā)酵時產(chǎn)生的乳三肽可以幫助預(yù)防高血壓和改善血管彈性”的文字表述的行為，本局認為，疾病預(yù)防、治療功能屬藥品、醫(yī)療器械所獨有，當事人在普通飲料食品廣告中宣傳“可以幫助預(yù)防高血壓”等內(nèi)容，容易導(dǎo)致消費者對該普通飲料與預(yù)防、治療高血壓的藥品發(fā)生誤認、混淆的可能，故認定當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”之規(guī)定，構(gòu)成在普通食品廣告中使用醫(yī)療用語或 易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的行為。
本案中，一是當事人案發(fā)后積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料；二是當事人于2022年8月18日我局現(xiàn)場檢查后，立即將涉案廣告予以刪除，主動消除違法行為危害后果。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，決定對當事人從輕處罰。
綜上，對當事人在普通食品廣告中使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款之規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對當事人處罰如下：
罰款人民幣壹拾萬圓整。
行政處罰的履行方式和期限：
于 年 月 日前履行 的行政處 罰。
于收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶本決定書將沒收款和罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。其中，逾期繳納罰款的，本局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你（單位）如不服本處罰決定，可在接到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向上海市人民政府申請行政復(fù)議，你（單位）也可以在接到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)直接向上海鐵路運輸法院起訴。
你（單位）逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市市場監(jiān)督管理局
（印章）
2022 年 12 月 5 日
日期：2022-12-21
經(jīng)查，2020年10 月30 日，當事人通過其自有微信公眾號發(fā)布微信文章，文章中使用“發(fā)酵時產(chǎn)生的乳三肽可以幫助預(yù)防高血壓和改善血管彈性”的文字表述。
上海市市場監(jiān)督管理局認為，疾病預(yù)防、治療功能屬藥品、醫(yī)療器械所獨有，當事人在普通飲料食品廣告中宣傳“可以幫助預(yù)防高血壓”等內(nèi)容，容易導(dǎo)致消費者對該普通飲料與預(yù)防、治療高血壓的藥品發(fā)生誤認、混淆的可能，故認定當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”之規(guī)定，構(gòu)成在普通食品廣告中使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的行為。
處罰結(jié)果
罰款人民幣壹拾萬圓整。
上海市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)機處〔2022〕**********號
當 事 人：**啤酒（中國）投資有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：**************
住所：上海市靜安區(qū)南京西路 **** 號****廣場 ***-***
代表人：***I
經(jīng)查，2020 年 10 月 30 日，當事人通過其自有微信公眾號 “******”（微信號：************）發(fā)布標題為“【吃貨集合】**發(fā)酵の食文化你知多少？”的微信文章，文章中使用“發(fā)酵時產(chǎn)生的乳三肽可以幫助預(yù)防高血壓和改善血管彈性” 的文字表述。
現(xiàn)已查明，上述微信文章，由上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司制作并使用當事人注冊認證的微信公眾號“******”（微信號：************）予以發(fā)布。截止刪除日（2022 年8月18日），上述微信文章閱讀量為190次，收藏5次，點贊4次。 上述事實，主要有以下證據(jù)證明：當事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當事人法定代表人護照復(fù)印件、當事人法定代表人簽字確認的授權(quán)委托書、當事人法定代表人授權(quán)委托人護照復(fù)印件、當事人法定代表人授權(quán)委托人簽字確認的詢問筆錄、當事人法定代表人授權(quán)委托人簽字確認的“****-網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測及電子數(shù)據(jù)取證文書”等。
2022年11月25日，我局向當事人送達《上海市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)機聽告〔2022〕**********號），已告知本案認定的違法事實，處罰適用的法律、法規(guī)、擬處罰的意見及有權(quán)進行陳述、申辯并可以要求聽證。當事人在收到行政處罰聽證告知書后，未在規(guī)定的期限內(nèi)向我局提出陳述、申辯的意見，也沒有要求聽證。
對于當事人在標題為“【吃貨集合】**發(fā)酵の食文化你知多少？”的微信文章中使用“發(fā)酵時產(chǎn)生的乳三肽可以幫助預(yù)防高血壓和改善血管彈性”的文字表述的行為，本局認為，疾病預(yù)防、治療功能屬藥品、醫(yī)療器械所獨有，當事人在普通飲料食品廣告中宣傳“可以幫助預(yù)防高血壓”等內(nèi)容，容易導(dǎo)致消費者對該普通飲料與預(yù)防、治療高血壓的藥品發(fā)生誤認、混淆的可能，故認定當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”之規(guī)定，構(gòu)成在普通食品廣告中使用醫(yī)療用語或 易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的行為。
本案中，一是當事人案發(fā)后積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料；二是當事人于2022年8月18日我局現(xiàn)場檢查后，立即將涉案廣告予以刪除，主動消除違法行為危害后果。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，決定對當事人從輕處罰。
綜上，對當事人在普通食品廣告中使用醫(yī)療用語或易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款之規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對當事人處罰如下：
罰款人民幣壹拾萬圓整。
行政處罰的履行方式和期限：
于 年 月 日前履行 的行政處 罰。
于收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶本決定書將沒收款和罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。其中，逾期繳納罰款的，本局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你（單位）如不服本處罰決定，可在接到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向上海市人民政府申請行政復(fù)議，你（單位）也可以在接到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)直接向上海鐵路運輸法院起訴。
你（單位）逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市市場監(jiān)督管理局
（印章）
2022 年 12 月 5 日
日期：2022-12-21
