福建省委省政府歷來高度重視農產品質量安全工作。自2001年時任福建省長習近平同志親自部署開展治理“餐桌污染”、建設“食品安全放心工程”工作以來，連續21年把農產品質量安全作為重要內容，列入省委省政府為民辦實事項目，進行重點部署和有力推進。2017年起，福建省努力構建一品一碼全過程追溯體系，對同一品種批次的食用農產品按照統一的追溯編碼規則，賦予唯一的識別追溯碼，直接進入商超銷售，讓生產者展示形象，讓消費者了解真相，讓監管者掌握動向，實現源頭可溯、去向可追、風險可控。2020年，為統籌推進食用農產品合格證制度，福建省建立并推進食用農產品達標合格證與一品一碼追溯并行制度，實現合格證與追溯碼銜接融合，成為農產品生產流通的“健康碼”“行程碼”、質量安全的“承諾書”“新名片”。
一、政策端先行，增強追溯管理執行力
福建省將一品一碼追溯體系建設上升到地方政府規章和省政府政策要求，擺在更加突出的位置，精心謀劃高位推動。一是專門頒布法令。2017年12月頒布《福建省食品安全信息追溯管理辦法》（省政府第198號令），以地方政府規章的形式對生產經營者主體責任和政府監管者管理職責作出明確規定，讓食用農產品全程追溯管理有例可援、有章可循。二是制定工作方案。2016年7月制定印發《福建省人民政府辦公廳關于加快實施農產品質量安全“1213行動計劃”的通知》，2017年9月出臺《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》，明確了一品一碼全過程追溯管理工作的目標任務、責任分工、推進進度等。三是出臺配套政策。農業農村部門出臺追溯管理“四掛鉤”制度，并聯合市場監管等部門印發《關于建立實施食用農產品產地準出和市場準入銜接制度的通知》，共同發布福建省食品安全信息追溯類別品種的通告，不斷完善追溯管理政策托底保障。
二、生產端推動，激發賦碼出證內生力
一品一碼追溯管理的基礎和根本在生產源頭。抓好生產源頭，激發內生動力，才能為全鏈條追溯提供源源不斷的活水。一是推動入駐平臺。全面開展生產主體摸底調查，對已辦理營業執照的農產品生產企業、合作社、家庭農場進行梳理，累計摸清應納入一品一碼追溯管理的生產主體2.3萬多家，將其全部納入并行系統監管，做到應備案盡備案、應納入盡納入。二是推動信息上傳。持續開展線上巡查、現場稽查、調研抽查、執法檢查、市場倒查，累計巡查檢查生產主體199.6萬家次，督促指導生產主體規范、完整、及時上傳追溯信息1118.5萬條，建立電子檔案24.8萬個，為一品一碼提供基礎數據支撐。三是推動賦碼出證。對進入市場交易的食用農產品全面實行源頭賦碼、一品一碼、憑證銷售，累計生成合格證/追溯憑證1051.7萬批次。同時，開展賦碼出證農產品抽樣檢測，對不合格農產品嚴格執行檢打聯動，全部立案查處，一查到底，確保合格證/追溯憑證真實性、有效性。
三、市場端引導，培育賦碼出證吸引力
一品一碼追溯管理的成效顯現于市場認可。堅持市場導向，舉辦活動，加強宣傳，讓市場找到好產品，讓農場找到好銷路，不斷提高賦碼出證農產品吸引力。一是擴大宣傳營造氛圍。實行全媒體動員、全過程發布、全方位報道，充分運用報紙、電視、廣播等傳統媒體和“兩微一端”新媒體，廣泛宣傳一品一碼，為賦碼出證農產品提亮增色，引導社會公眾廣泛知曉、參與和監督一品一碼工作。二是舉辦產銷對接活動。舉辦“一品一碼，碼上放心”系列宣傳活動，舉行賦碼出證農產品生產主體與大型商超簽約儀式，實現生產主體與商超良性互動，促進賦碼出證農產品供求有效銜接。三是推動商超專柜銷售。推進全省各大商超設立賦碼出證食用農產品專柜。推動省內所有進入永輝、沃爾瑪、新華都、大潤發等連鎖商超銷售的地產包裝食用農產品，全部粘貼合格證/追溯憑證標簽，上架專柜銷售，不斷提高消費者對賦碼出證農產品的認知度。
四、監管端協作，注入全程鏈條凝聚力
一品一碼追溯管理工作參與部門多、涉及主體廣。福建省農業農村廳積極與市場監管等部門對接，加強溝通交流，協同一體推進。一是多部門聯合會商。建立部門間常態化的會商協調制度，定期就平臺間數據對接、產地準出與市場準入銜接、工作推進中存在的問題等召開廳局間協調會，有力推進產地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。二是全鏈條閉環查處。每月初主動與市場監管部門聯系，了解市場查驗發現的未賦碼生產主體名單，并進一步核驗其生產經營情況，督促整改落實。同時，每月開展“二平臺三系統”（國家追溯平臺、省食品安全信息追溯管理平臺、企業登記系統、檢疫合格證系統、國家畜禽直報系統）數據甄別比對，反向溯源，及時排查未賦碼出證生產主體，抓好督促整改落實。三是廣覆蓋深度攻堅。會同市場監管等部門，先后就賦碼規范標準、平臺數據對接、賦碼驗碼銜接等重點難點問題，聯合深度攻堅推進，形成覆蓋全區域、全品類、全流程的統一編碼規則，有力推進生產流通各環節無縫銜接。
五、技術端保障，提升信息賦能牽引力
工欲善其事，必先利其器。福建省注重信息賦能，不斷強化技術支撐。一是優化系統保障。兩次升級改造省級合格證與一品一碼追溯并行系統，攻關技術難題，加強跨平臺數據銜接，賦碼出證農產品進入市場只需掃描二維碼即可自動識別進行二次賦碼（流通碼），攜帶生產源頭追溯信息進入市場流通環節。同時，不斷完善系統功能，優化界面，提高系統使用便捷性，使系統人人會用、人人好用、人人愛用。二是開展主體培訓。省市縣鄉四級聯動，制作教學視頻，印發操作手冊，組織舉辦各類培訓班，堅持全面培訓與重點培訓相結合、制式培訓與定制培訓相結合、田間指導與機房操作相結合、線下培訓與遠程指導相結合，并對文化水平較低的生產主體，面對面逐一單兵對練，不斷提高生產主體的政策知曉率和業務實操力。三是加強服務支撐。組建技術服務團隊，建立生產主體QQ、微信服務群，設立生產主體技術服務專線，為生產主體提供全天候、全覆蓋技術服務。
來源：福建省農業農村廳
日期：2021-09-28
一、政策端先行，增強追溯管理執行力
福建省將一品一碼追溯體系建設上升到地方政府規章和省政府政策要求，擺在更加突出的位置，精心謀劃高位推動。一是專門頒布法令。2017年12月頒布《福建省食品安全信息追溯管理辦法》（省政府第198號令），以地方政府規章的形式對生產經營者主體責任和政府監管者管理職責作出明確規定，讓食用農產品全程追溯管理有例可援、有章可循。二是制定工作方案。2016年7月制定印發《福建省人民政府辦公廳關于加快實施農產品質量安全“1213行動計劃”的通知》，2017年9月出臺《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》，明確了一品一碼全過程追溯管理工作的目標任務、責任分工、推進進度等。三是出臺配套政策。農業農村部門出臺追溯管理“四掛鉤”制度，并聯合市場監管等部門印發《關于建立實施食用農產品產地準出和市場準入銜接制度的通知》，共同發布福建省食品安全信息追溯類別品種的通告，不斷完善追溯管理政策托底保障。
二、生產端推動，激發賦碼出證內生力
一品一碼追溯管理的基礎和根本在生產源頭。抓好生產源頭，激發內生動力，才能為全鏈條追溯提供源源不斷的活水。一是推動入駐平臺。全面開展生產主體摸底調查，對已辦理營業執照的農產品生產企業、合作社、家庭農場進行梳理，累計摸清應納入一品一碼追溯管理的生產主體2.3萬多家，將其全部納入并行系統監管，做到應備案盡備案、應納入盡納入。二是推動信息上傳。持續開展線上巡查、現場稽查、調研抽查、執法檢查、市場倒查，累計巡查檢查生產主體199.6萬家次，督促指導生產主體規范、完整、及時上傳追溯信息1118.5萬條，建立電子檔案24.8萬個，為一品一碼提供基礎數據支撐。三是推動賦碼出證。對進入市場交易的食用農產品全面實行源頭賦碼、一品一碼、憑證銷售，累計生成合格證/追溯憑證1051.7萬批次。同時，開展賦碼出證農產品抽樣檢測，對不合格農產品嚴格執行檢打聯動，全部立案查處，一查到底，確保合格證/追溯憑證真實性、有效性。
三、市場端引導，培育賦碼出證吸引力
一品一碼追溯管理的成效顯現于市場認可。堅持市場導向，舉辦活動，加強宣傳，讓市場找到好產品，讓農場找到好銷路，不斷提高賦碼出證農產品吸引力。一是擴大宣傳營造氛圍。實行全媒體動員、全過程發布、全方位報道，充分運用報紙、電視、廣播等傳統媒體和“兩微一端”新媒體，廣泛宣傳一品一碼，為賦碼出證農產品提亮增色，引導社會公眾廣泛知曉、參與和監督一品一碼工作。二是舉辦產銷對接活動。舉辦“一品一碼，碼上放心”系列宣傳活動，舉行賦碼出證農產品生產主體與大型商超簽約儀式，實現生產主體與商超良性互動，促進賦碼出證農產品供求有效銜接。三是推動商超專柜銷售。推進全省各大商超設立賦碼出證食用農產品專柜。推動省內所有進入永輝、沃爾瑪、新華都、大潤發等連鎖商超銷售的地產包裝食用農產品，全部粘貼合格證/追溯憑證標簽，上架專柜銷售，不斷提高消費者對賦碼出證農產品的認知度。
四、監管端協作，注入全程鏈條凝聚力
一品一碼追溯管理工作參與部門多、涉及主體廣。福建省農業農村廳積極與市場監管等部門對接，加強溝通交流，協同一體推進。一是多部門聯合會商。建立部門間常態化的會商協調制度，定期就平臺間數據對接、產地準出與市場準入銜接、工作推進中存在的問題等召開廳局間協調會，有力推進產地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。二是全鏈條閉環查處。每月初主動與市場監管部門聯系，了解市場查驗發現的未賦碼生產主體名單，并進一步核驗其生產經營情況，督促整改落實。同時，每月開展“二平臺三系統”（國家追溯平臺、省食品安全信息追溯管理平臺、企業登記系統、檢疫合格證系統、國家畜禽直報系統）數據甄別比對，反向溯源，及時排查未賦碼出證生產主體，抓好督促整改落實。三是廣覆蓋深度攻堅。會同市場監管等部門，先后就賦碼規范標準、平臺數據對接、賦碼驗碼銜接等重點難點問題，聯合深度攻堅推進，形成覆蓋全區域、全品類、全流程的統一編碼規則，有力推進生產流通各環節無縫銜接。
五、技術端保障，提升信息賦能牽引力
工欲善其事，必先利其器。福建省注重信息賦能，不斷強化技術支撐。一是優化系統保障。兩次升級改造省級合格證與一品一碼追溯并行系統，攻關技術難題，加強跨平臺數據銜接，賦碼出證農產品進入市場只需掃描二維碼即可自動識別進行二次賦碼（流通碼），攜帶生產源頭追溯信息進入市場流通環節。同時，不斷完善系統功能，優化界面，提高系統使用便捷性，使系統人人會用、人人好用、人人愛用。二是開展主體培訓。省市縣鄉四級聯動，制作教學視頻，印發操作手冊，組織舉辦各類培訓班，堅持全面培訓與重點培訓相結合、制式培訓與定制培訓相結合、田間指導與機房操作相結合、線下培訓與遠程指導相結合，并對文化水平較低的生產主體，面對面逐一單兵對練，不斷提高生產主體的政策知曉率和業務實操力。三是加強服務支撐。組建技術服務團隊，建立生產主體QQ、微信服務群，設立生產主體技術服務專線，為生產主體提供全天候、全覆蓋技術服務。
來源：福建省農業農村廳
日期：2021-09-28
