據海關統計，2020年天津口岸進口乳品70.2萬噸，比上年（下同）增加16.6%；價值115.3億元人民幣，增長11.6%；進口平均價格為每噸1.6萬元，下跌4.3%。
一、2020年天津口岸乳品進口的主要特點
（一）12月份天津口岸乳品進口量同環比增加，均價同環比下跌。2020年天津口岸月度乳品進口量較平緩，其中12月份天津口岸進口乳品6.8萬噸，同比增加30.9%，環比增加0.3%；價值9.6億元，同比增長7.5%，環比下降5.7%；進口平均價格為每噸1.4萬元，同比下跌17.9%，環比下跌5.9%。
（二）以一般貿易方式進口為主。2020年，天津口岸以一般貿易方式進口乳品61.2萬噸，增加24.2%，占同期天津口岸乳品進口總量（下同）的87.2%。
（三）主要進口自歐盟和新西蘭。2020年，天津口岸自歐盟（27國，不含英國）進口乳品28.8萬噸，增加35.6%；自新西蘭進口22.8萬噸，減少8.1%；二者合計占73.5%。
（四）民營企業和國有企業為進口主力。2020年，天津口岸國有企業進口乳品28萬噸，增加34.4%；民營企業進口乳品26.9萬噸，增加1.7%；二者合計占78.2%。
二、近期天津口岸乳品進口呈現上述特點的主要原因
（一）國內市場需求旺盛，乳品進口量增加。近年來，隨著我國人民生活水平的不斷提升，乳品消費量逐年增長；受近年來非洲豬瘟疫情影響，國內畜產品的供給量呈緊缺趨勢，乳品作為蛋白質營養的優質提供產品，消費需求進一步放大。另外，我國對新冠疫情的穩定控制，提高了居民的消費熱情，乳品在日常消費中的占比也逐步增大。近年來，我國休閑餐飲和烘焙產業高速發展，每年的平均增長率高達20%，乳品作為重要原料，其需求進一步擴大。
（二）國內消費升級，對優質奶源需求刺激了乳品進口量增加。進口乳品以其較高的品牌效應和品質保障，液態奶、嬰配粉、奶酪等產品，在乳品消費中占據重要地位且占比穩步提升。國內消費者越來越渴望高品質、多樣化的乳脂產品。同時，乳品產品結構升級加快、二三線城市的迅速發展、中產階級的日益龐大、城鎮化和消費經濟的轉型等因素，都推動著我國乳品消費需求增長。我國“全面二孩”政策實施后，將為我國年出生人口帶來179~196萬人的增量，新增嬰幼兒奶粉市場空間大。新一波出生高峰的到來以及國人對進口乳品的選擇傾向，推動乳品進口量進一步增加。
（三）國內乳品產能不足，進口以彌補市場缺口。目前國內奶牛養殖產業仍處于逐漸淘汰散戶，向規模化、機械化模式轉化過程中，國內乳企產能持續收縮，生鮮乳產量將繼續下滑，使得乳品總體進口量增長。
（四）隨著我國對外開放的不斷推進，疊加國外成熟產業結構，進口乳品價格進一步下跌。我國與歐盟的貿易便利化，與新西蘭、澳大利亞等國簽訂的自由貿易協定，都暢通了乳品等消費產品進入我國的渠道。我國與新西蘭的自貿協定中，乳品類產品的關稅已經降至0，再加上出口國成熟的產業結構，形成了較高的價格優勢，進一步提升了進入中國市場的動力。
三、當前值得關注的問題及相關建議
（一）乳品輸入過剩風險值得關注。由于國內原奶生產成本遠高于國外主要乳品生產國，國內乳企對進口乳品的依賴愈發嚴重，同時受疫情等原因影響，國際乳品企業產能逐步過剩，導致乳品價格進一步降低，國內乳品行業過度依賴進口奶源，同時存在乳品輸入性過剩風險。
（二）國產乳品安全水平不斷提升，但消費者信任度仍有待提高。近年來，隨著我國乳品進口量不斷增加，進口乳品質量問題日益突顯。據統計，2019年國家市場監管總局發布通告中涉及3批次嬰幼兒配方奶粉不合格，海淘渠道銷售的“問題產品”則難以統計。與之相反的是，國產乳品安全監管不斷強化，質量安全水平大幅提升，主要質量衛生指標達到發達國家水平。但國內消費者的消費信心并未隨著國產乳品質量安全程度的提高而同步提高，消費者對國內乳品仍信心不足，對進口奶源、原裝進口的乳品依然具有選擇性偏好，刺激乳品進口量繼續保持增長。
（三）新冠疫情目前在全球仍處于擴散態勢，需要對進口乳品加強疫情監測。2020年四季度以來，國內不斷在進口冷凍產品中檢測出新冠病毒。我國已經對進口冷鏈產品制定了嚴格的新冠病毒風險監測體系，防止新冠病毒通過冷鏈輸入我國。隨著國外疫情形勢的發展，以及對新冠病毒的更多了解，新冠病毒通過普通進口商品輸入我國的可能性是存在的。尤其是近期天津大橋道涉疫雪糕事件，已初步調查是進口烏克蘭原料乳清粉帶入的，這就充分證明進口乳品存在新冠病毒污染的風險性。乳品尤其是冷鏈進口產品需要加強疫情監測，保障安全。
為此建議，一是加強對乳品進口量價的監測預警，密切關注國內外奶源生產與價格變化情況，既要防止國外低價乳品大量涌入沖擊國內產業，又要警惕國內陷入奶荒；二是加強進口乳品食品安全檢查力度，防止問題乳品流向食品市場，危害人民身體健康；三是推動我國乳品行業轉型升級，降低生產成本，提高國產乳品的質量和品質，提振消費者對國產乳品的信心，促進國內乳品行業持續健康發展。
日期：2021-02-26
一、2020年天津口岸乳品進口的主要特點
（一）12月份天津口岸乳品進口量同環比增加，均價同環比下跌。2020年天津口岸月度乳品進口量較平緩，其中12月份天津口岸進口乳品6.8萬噸，同比增加30.9%，環比增加0.3%；價值9.6億元，同比增長7.5%，環比下降5.7%；進口平均價格為每噸1.4萬元，同比下跌17.9%，環比下跌5.9%。
（二）以一般貿易方式進口為主。2020年，天津口岸以一般貿易方式進口乳品61.2萬噸，增加24.2%，占同期天津口岸乳品進口總量（下同）的87.2%。
（三）主要進口自歐盟和新西蘭。2020年，天津口岸自歐盟（27國，不含英國）進口乳品28.8萬噸，增加35.6%；自新西蘭進口22.8萬噸，減少8.1%；二者合計占73.5%。
（四）民營企業和國有企業為進口主力。2020年，天津口岸國有企業進口乳品28萬噸，增加34.4%；民營企業進口乳品26.9萬噸，增加1.7%；二者合計占78.2%。
二、近期天津口岸乳品進口呈現上述特點的主要原因
（一）國內市場需求旺盛，乳品進口量增加。近年來，隨著我國人民生活水平的不斷提升，乳品消費量逐年增長；受近年來非洲豬瘟疫情影響，國內畜產品的供給量呈緊缺趨勢，乳品作為蛋白質營養的優質提供產品，消費需求進一步放大。另外，我國對新冠疫情的穩定控制，提高了居民的消費熱情，乳品在日常消費中的占比也逐步增大。近年來，我國休閑餐飲和烘焙產業高速發展，每年的平均增長率高達20%，乳品作為重要原料，其需求進一步擴大。
（二）國內消費升級，對優質奶源需求刺激了乳品進口量增加。進口乳品以其較高的品牌效應和品質保障，液態奶、嬰配粉、奶酪等產品，在乳品消費中占據重要地位且占比穩步提升。國內消費者越來越渴望高品質、多樣化的乳脂產品。同時，乳品產品結構升級加快、二三線城市的迅速發展、中產階級的日益龐大、城鎮化和消費經濟的轉型等因素，都推動著我國乳品消費需求增長。我國“全面二孩”政策實施后，將為我國年出生人口帶來179~196萬人的增量，新增嬰幼兒奶粉市場空間大。新一波出生高峰的到來以及國人對進口乳品的選擇傾向，推動乳品進口量進一步增加。
（三）國內乳品產能不足，進口以彌補市場缺口。目前國內奶牛養殖產業仍處于逐漸淘汰散戶，向規模化、機械化模式轉化過程中，國內乳企產能持續收縮，生鮮乳產量將繼續下滑，使得乳品總體進口量增長。
（四）隨著我國對外開放的不斷推進，疊加國外成熟產業結構，進口乳品價格進一步下跌。我國與歐盟的貿易便利化，與新西蘭、澳大利亞等國簽訂的自由貿易協定，都暢通了乳品等消費產品進入我國的渠道。我國與新西蘭的自貿協定中，乳品類產品的關稅已經降至0，再加上出口國成熟的產業結構，形成了較高的價格優勢，進一步提升了進入中國市場的動力。
三、當前值得關注的問題及相關建議
（一）乳品輸入過剩風險值得關注。由于國內原奶生產成本遠高于國外主要乳品生產國，國內乳企對進口乳品的依賴愈發嚴重，同時受疫情等原因影響，國際乳品企業產能逐步過剩，導致乳品價格進一步降低，國內乳品行業過度依賴進口奶源，同時存在乳品輸入性過剩風險。
（二）國產乳品安全水平不斷提升，但消費者信任度仍有待提高。近年來，隨著我國乳品進口量不斷增加，進口乳品質量問題日益突顯。據統計，2019年國家市場監管總局發布通告中涉及3批次嬰幼兒配方奶粉不合格，海淘渠道銷售的“問題產品”則難以統計。與之相反的是，國產乳品安全監管不斷強化，質量安全水平大幅提升，主要質量衛生指標達到發達國家水平。但國內消費者的消費信心并未隨著國產乳品質量安全程度的提高而同步提高，消費者對國內乳品仍信心不足，對進口奶源、原裝進口的乳品依然具有選擇性偏好，刺激乳品進口量繼續保持增長。
（三）新冠疫情目前在全球仍處于擴散態勢，需要對進口乳品加強疫情監測。2020年四季度以來，國內不斷在進口冷凍產品中檢測出新冠病毒。我國已經對進口冷鏈產品制定了嚴格的新冠病毒風險監測體系，防止新冠病毒通過冷鏈輸入我國。隨著國外疫情形勢的發展，以及對新冠病毒的更多了解，新冠病毒通過普通進口商品輸入我國的可能性是存在的。尤其是近期天津大橋道涉疫雪糕事件，已初步調查是進口烏克蘭原料乳清粉帶入的，這就充分證明進口乳品存在新冠病毒污染的風險性。乳品尤其是冷鏈進口產品需要加強疫情監測，保障安全。
為此建議，一是加強對乳品進口量價的監測預警，密切關注國內外奶源生產與價格變化情況，既要防止國外低價乳品大量涌入沖擊國內產業，又要警惕國內陷入奶荒；二是加強進口乳品食品安全檢查力度，防止問題乳品流向食品市場，危害人民身體健康；三是推動我國乳品行業轉型升級，降低生產成本，提高國產乳品的質量和品質，提振消費者對國產乳品的信心，促進國內乳品行業持續健康發展。
日期：2021-02-26
