各區人民政府，市政府有關委、辦、局：
經市人民政府同意，現將《天津市2025年食品安全監督管理計劃》印發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
2025年5月6日
天津市2025年食品安全監督管理計劃
2025年全市食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要論述和視察天津重要講話精神，嚴格落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，以“四個最嚴”為根本遵循，進一步提升食品安全治理現代化水平，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。根據國務院食品安全委員會《2025年食品安全重點工作安排》，結合本市實際，制定本計劃。
一、健全完善責任體系
（一）建強食品安全工作機制。完善突出問題導向的“產運儲銷”全鏈條監管、抽檢監測、行刑銜接等機制，強化食品安全工作舉措，督促各環節責任落實。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）
（二）壓緊壓實企業主體責任。嚴格執行《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》、《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》，指導企業依法配備食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，做好對企業食品安全管理人員的監督抽查考核，督促企業結合實際建立完善《食品安全風險管控清單》等內部管理制度，常態化落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，提高風險防控精準度。（市市場監管委負責）
（三）壓緊壓實屬地和部門管理責任。強化屬地閉環管理，發揮基層組織在食品安全工作中的基礎性作用，優化落實“三張清單加一項承諾書”制度，指導包保干部嚴格照單履職。（市食品藥品安全委員會辦公室、各區人民政府按職責分工負責）完善“從農田到餐桌”全鏈條監管制度機制和風險防控體系，實施“最嚴格的監管”。〔市規劃資源局（市林業局）、市農業農村委、市市場監管委、市糧食和物資局、天津海關按職責分工負責〕落實“管行業必須管安全”要求，對主管領域的食品安全工作承擔行業管理責任。（市食品藥品安全委員會相關成員單位按職責分工負責）
（四）強化綜合協調。深化落實食品安全“一件事全鏈條”要求，定期召開風險會商會議，及時通報信息，研判解決監管執法、職責間隙、重大事項處置等方面存在的問題。開展食品安全群眾滿意度調查。發揮“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）、評議考核等制度機制作用，強化督促落實和跟蹤問效。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位按職責分工負責）
二、深入推進“產運儲銷”各環節食品安全監管
（五）健全全鏈條監管銜接機制。完善食用農產品承諾達標合格證種植養殖、運輸、銷售聯合查驗，以及食用農產品質量安全監管等產地準出市場準入銜接機制。健全肉類產品檢疫證明查驗制度，完善肉類產品分銷加工環節信息追溯查驗機制，嚴厲打擊“無檢疫證明”、“虛假檢疫證明”等行為。（市農業農村委、市市場監管委、市交通運輸委按職責分工負責）健全落實食品貯存監管制度，嚴格食品運輸倉儲配送環節管理。建立健全液態散裝食品運輸發貨方、承運方、收貨方協同監管機制，落實液態類食品散裝運輸要求。探索食品運輸電子聯單管理，加強食品運輸全過程監管。強化食品寄遞安全管理。（市農業農村委、市市場監管委、市交通運輸委、天津海關、市糧食和物資局、市郵政管理局按職責分工負責）進一步加強機場、港口、火車站、汽車站、旅游景區、高速公路服務區等重點場所和校園、養老機構、醫療機構、建筑工地、機關食堂等集中用餐單位食品安全協同管理。（市市場監管委、市教委、市民政局、市司法局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市文化和旅游局、市衛生健康委、市機關事務管理局、天津海關、民航天津監管局、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處按職責分工負責）
（六）強化源頭治理。加強農用地土壤重金屬污染溯源整治和流域水污染防治。（市生態環境局負責）嚴格耕地分類管理，持續開展農藥科學施用增效、獸藥使用減量行動，提升受污染耕地安全利用水平。組織開展地產食用農產品“守底線 促提升”專項行動，嚴控常規藥物殘留超標，推廣常規藥物膠體金速測。持續開展豇豆、芹菜農藥殘留和水產養殖藥物殘留突出問題攻堅治理。組織開展畜禽養殖環節規范用藥專項整治鞏固提升行動，落實水產養殖用投入品使用白名單制度。深入推進畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動，規范屠宰行業秩序。落實農產品質量安全產地準出分類監管制度。（市農業農村委負責）嚴格落實糧食質量安全監管制度，加大違反政策性糧食質量安全管理制度行為的查處力度。（市糧食和物資局負責）
（七）嚴把許可準入關口。嚴格落實食品生產經營許可審查要求。探索對食品添加劑經營實行備案管理，推行連鎖企業食品經營許可“先證后核”信用承諾審批。嚴格嬰幼兒配方食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等事項備案管理。做好在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品換證工作。聯動辦理保健食品生產許可與國產保健食品備案。開展食品（含特殊食品）生產許可證后審查不少于360家次。（市市場監管委負責）加強進出口食品生產經營企業備案注冊管理。（天津海關負責）
（八）嚴格食品生產經營監管。深入實施“保安全惠民生工程”。持續開展食品生產經營風險分級監督檢查，對食品（含特殊食品）生產企業和大型餐飲企業、大型連鎖食品銷售企業、校園（校外配餐）食品安全開展體系檢查不少于260家次，對食品生產企業開展飛行檢查150家次。強化連鎖餐飲企業食品安全管理，壓實總部和分支機構食品安全責任。（市市場監管委負責）強化清真食品備案監管。（市民族宗教委、市市場監管委按職責分工負責）持續做好廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（市城市管理委負責）
（九）強化校園食品安全監管。建立校園食品安全和膳食經費管理專項工作機制，深化“校園餐”問題專項整治。（市教委牽頭，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市公安局、市財政局、市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委按職責分工負責）全面壓實學校食品安全主體責任，落實校長（園長）負責制和校長陪餐制，加強病媒生物防制，規范復用餐飲具清洗消毒，嚴格落實大宗食材采購、進貨查驗制度，規范食堂承包經營行為和校外供餐單位管理。健全完善校園膳食監督家長委員會制度。持續推動恢復校內食堂供餐，推廣“桶餐到校＋班內分餐”新型供餐模式。研究建立“校園餐”經營主體和個人“黑名單”禁入制度。加大校園及周邊食品安全監督檢查力度。（市教委、市市場監管委、市衛生健康委按職責分工負責）
（十）加強新業態新模式食品安全監管。加強跨境電商零售進口食品、直播帶貨、私域電商、社區團購等新業態新模式監管，開展直播電商領域食品抽查抽檢，嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規行為。（市市場監管委、市商務局、天津海關按職責分工負責）督促網絡訂餐平臺落實責任，確保所有提供網上訂餐服務的餐飲單位有實體店經營資格。（市市場監管委負責）
三、強化抽檢監測
（十一）加大抽檢力度。提升檢測抽樣的科學性、代表性、針對性，提高監測覆蓋面和問題發現率。開展核查處置“回頭看”。強化食品安全抽樣檢驗承檢機構管理。（市市場監管委負責）全年安排食品安全抽檢11.43萬批次，達到8.37批次／千人。（市市場監管委、市農業農村委按職責分工負責）組織開展“你點我檢服務惠民生”抽檢5000批次。嚴格落實國家食品相關產品監督抽查結果后處理任務。（市市場監管委負責）完成國家下達的食用林產品質量安全監測任務。〔市規劃資源局（市林業局）負責〕
（十二）強化監測評估。制定實施食品安全風險監測方案。（市衛生健康委牽頭，市食品藥品安全委員會相關成員單位配合）進一步加強部門間、區域間風險隱患信息交流。（市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委按職責分工負責）開展相應食品添加劑風險評估。（市衛生健康委負責）開展水產品中副溶血性弧菌全鏈條風險監測。（市衛生健康委牽頭，市農業農村委、市市場監管委配合）
四、嚴懲違法犯罪
（十三）強化突出問題治理。聚焦乳制品、肉制品、食用植物油、紅薯粉條摻雜摻假、以假充真、虛假標注以及濫用食品添加劑和非法添加、“特供酒”、保健食品虛假宣傳等重點問題，持續加大風險隱患排查治理力度，堅決打擊行業“潛規則”。組織開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。（市市場監管委負責）嚴打非法使用禁限用物質、私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水注藥、非法使用“瘦肉精”等地產食用農產品違法違規行為。（市農業農村委負責）
（十四）打擊違法犯罪行為。圍繞人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，協調推動查辦一批有影響的重大案件。（市委政法委負責）深入開展“守護消費”鐵拳行動，嚴厲打擊“幽靈外賣”、非法添加、生產經營有毒有害食品等違法行為，掛牌督辦大案要案。（市市場監管委負責）深入開展“昆侖2025”、“凈風”和肉制品違法犯罪集中整治行動，聚焦種植養殖、畜禽屠宰、加工銷售、餐飲消費、網絡食品等重點環節，校園、農村等重點部位、重點地區，依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出違法犯罪行為。（市公安局負責）開展“國門守護”行動，加強口岸食品安全監管，做好進口食品風險聯防聯控和不合格進口食品信息通報、聯動召回工作。開展“凈海”行動，全力打擊涉食品走私違法犯罪行為。（天津海關、市市場監管委、天津海警局按職責分工負責）開展“食藥安全益路行”活動。強化行刑銜接，嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入，及時公布典型案例，有力震懾違法犯罪。（市公安局、市農業農村委、市市場監管委、市食品藥品安全委員會相關成員單位按職責分工負責）
五、提升治理能力
（十五）健全標準制度體系。圍繞重點食品安全國家標準以及天津市地方標準開展專項跟蹤評價，加強食品添加劑、食品標簽等重點標準的宣貫培訓，指導食品企業推廣應用數字標簽。（市衛生健康委牽頭，市農業農村委、市市場監管委按職責分工負責）完善市級政府糧食儲備質量安全管理制度。（市糧食和物資局負責）深入推進農業地方標準制修訂工作。（市農業農村委負責）完善冷藏冷凍食品貯存服務備案管理制度。積極開展食品補充檢驗方法、非法添加物質篩查方法研制。（市市場監管委負責）
（十六）提升信用監管水平。優化天津市市場主體信用信息公示系統功能，暢通行政處罰、抽檢不合格等涉食品企業信用信息公示渠道。實行食品生產經營企業信用分級分類管理，強化食品安全嚴重違法生產經營者“黑名單”管理，加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將相關經營主體列入名單。（市市場監管委負責）開展農安信用分等分級動態評價，實施風險分類監管。（市農業農村委負責）
（十七）加強智慧監管。深入推動食品生產經營主體風險畫像、人工智能輔助等應用場景建設，推進“互聯網＋明廚亮灶”監控平臺建設，推動大型企業生產加工過程數字化監管，在特殊食品等重點領域推廣可視化非現場監管。（市市場監管委、市數據局按職責分工負責）推廣應用天津市放心農產品質量安全監管平臺，完善農產品種植養殖生產者電子檔案，推進地產食用農產品追溯管理。（市農業農村委負責）
（十八）強化監管能力建設。保障食品安全工作經費投入。加強食品安全監管基礎設施建設。完成天津市食品安全監測技術重點實驗室籌建工作，推進國家保健食品質量檢驗檢測中心和國家食品安全風險評估與標準研制特色實驗室建設。提升疾控機構食品安全技術能力，強化食品安全風險監測評估和健康因素檢驗檢測評價技術支撐。（市發展改革委、市科技局、市財政局、市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委按職責分工負責）提升農產品、糧食、林產品質量安全檢測能力。〔市農業農村委、市糧食和物資局、市規劃資源局（市林業局）按職責分工負責〕強化食品安全領域科技創新、人才培養，引導相關企業加大科研投入，推動成果轉化應用。（市科技局、市教委、市人社局、市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委、天津海關按職責分工負責）強化綠色儲糧技術創新系統集成應用，建設高標準糧倉。（市糧食和物資局負責）組織開展市場監管“你點我講”、食用農產品農獸藥殘留限量和食品安全綜合業務專題培訓。（市食品藥品安全委員會辦公室、市市場監管委、市農業農村委按職責分工負責）組織實施市場監管領域食品安全“跟班調研”，強化調研成果運用。完善食品安全檢查員制度，強化檢查員管理。（市市場監管委負責）
（十九）提升應急處置能力。強化《天津市食品安全事故應急預案》培訓、演練。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）健全完善反應迅速、應對高效的輿情應急處置工作機制，做好食品安全輿情監測推送、分析研判，嚴防處置不當導致輿情發酵。（市委網信辦、市委宣傳部、市市場監管委、市食品藥品安全委員會相關成員單位按職責分工負責）加強食品安全網絡謠言發現和查證辟除，規范“自媒體”發布傳播食品安全信息管理。（市委網信辦、市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）
（二十）強化大型活動食品安全保障。健全完善大型活動食品安全保障工作制度機制，建立通用保障方案、應急預案和標準工作規范，進行全鏈條閉環管理和全場景具象指導。建立穩定的重大活動食品安全保障隊伍，組建重大活動食品安全保障專家庫并動態更新。（市市場監管委牽頭，市食品藥品安全委員會相關成員單位配合）
六、持續深化社會共治
（二十一）加強科普宣傳。組織開展食品安全宣傳周活動。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）發揮反食品浪費工作機制作用，引導廣大群眾厲行節約、反對浪費。〔市發展改革委牽頭，市文化和旅游局（市廣電局）、市交通運輸委、市農業農村委、市商務局、市市場監管委、市機關事務管理局、市糧食和物資局配合〕用好“一網一微”（天津食品安全網、天津食安微信公眾號）等宣傳平臺和“祥說瑩論”專家品牌，聚焦群眾關切，普及科學知識，對沖謠言風險，提升公眾食品安全素養。（市市場監管委牽頭，市食品藥品安全委員會相關成員單位、市科協按職責分工負責）
（二十二）鼓勵社會參與。持續開展“隨機查餐廳”活動，做好“紅黑榜”公示。落實食品安全違法行為舉報獎勵、“內部舉報人”等制度。加強食品安全投訴舉報數據分析。開展技術機構“三進”（進校園、進養老機構、進醫療機構）服務行動。（市市場監管委負責）突出食品安全專家委員會政策研究、法規解讀、風險研判等“智庫”作用。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位按職責分工負責）組織開展項目化食品安全志愿服務。（市市場監管委、市教委、市農業農村委、市民政局按職責分工負責）充分發揮天津市食品工業協會、天津市烹飪協會、天津市肉類協會等行業協會的橋梁紐帶、行業自律、示范引領作用。（市工業和信息化局、市商務局、市市場監管委按職責分工負責）
七、推進食品產業高質量發展
（二十三）壯大優勢特色產業。持續提升合成生物領域技術創新能力，深入實施生物制造行業場景示范應用行動。（市科技局、市工業和信息化局、市市場監管委按職責分工負責）組織實施冷鏈產業高質量發展行動。（市發展改革委、市商務局按職責分工負責）加大傳統優勢食品產區和地方特色食品產業培育力度，打造特色食品產業集群。深入推進食品工業數字化轉型升級。（市工業和信息化局負責）開展糧食品種品質品牌提升行動。（市糧食和物資局負責）擴大綠色、有機、名特優新和地理標志農產品生產，打造“津農精品”品牌體系。實施漁業高質量發展三年行動。持續開展產地冷藏保鮮設施建設。（市農業農村委負責）推動金街、五大道、意式風情區、古文化街等商圈食商文旅融合發展。（市市場監管委、市文化和旅游局、市商務局、相關區人民政府按職責分工負責）深入“老字號”企業、特殊醫學用途配方食品企業幫扶指導，助力企業研發投產。（市商務局、市市場監管委、市知識產權局按職責分工負責）持續推進食品安全責任保險工作。（市市場監管委、天津金融監管局、市教委按職責分工負責）大力推進天津國際農產品交易中心項目建設。（天津食品集團有限公司負責）推進社區食堂和校園食堂項目建設。〔市供銷合作總社、津農供銷（天津）集團有限公司按職責分工負責〕
各區、各有關部門和單位要細化落實本計劃各項工作任務，按季度報送工作進展，年底前報送工作總結，由市食品藥品安全委員會辦公室形成年度食品安全工作情況報告報市委、市政府。
日期：2025-05-15
經市人民政府同意，現將《天津市2025年食品安全監督管理計劃》印發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
2025年5月6日
天津市2025年食品安全監督管理計劃
2025年全市食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要論述和視察天津重要講話精神，嚴格落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，以“四個最嚴”為根本遵循，進一步提升食品安全治理現代化水平，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。根據國務院食品安全委員會《2025年食品安全重點工作安排》，結合本市實際，制定本計劃。
一、健全完善責任體系
（一）建強食品安全工作機制。完善突出問題導向的“產運儲銷”全鏈條監管、抽檢監測、行刑銜接等機制，強化食品安全工作舉措，督促各環節責任落實。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）
（二）壓緊壓實企業主體責任。嚴格執行《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》、《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》，指導企業依法配備食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，做好對企業食品安全管理人員的監督抽查考核，督促企業結合實際建立完善《食品安全風險管控清單》等內部管理制度，常態化落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，提高風險防控精準度。（市市場監管委負責）
（三）壓緊壓實屬地和部門管理責任。強化屬地閉環管理，發揮基層組織在食品安全工作中的基礎性作用，優化落實“三張清單加一項承諾書”制度，指導包保干部嚴格照單履職。（市食品藥品安全委員會辦公室、各區人民政府按職責分工負責）完善“從農田到餐桌”全鏈條監管制度機制和風險防控體系，實施“最嚴格的監管”。〔市規劃資源局（市林業局）、市農業農村委、市市場監管委、市糧食和物資局、天津海關按職責分工負責〕落實“管行業必須管安全”要求，對主管領域的食品安全工作承擔行業管理責任。（市食品藥品安全委員會相關成員單位按職責分工負責）
（四）強化綜合協調。深化落實食品安全“一件事全鏈條”要求，定期召開風險會商會議，及時通報信息，研判解決監管執法、職責間隙、重大事項處置等方面存在的問題。開展食品安全群眾滿意度調查。發揮“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）、評議考核等制度機制作用，強化督促落實和跟蹤問效。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位按職責分工負責）
二、深入推進“產運儲銷”各環節食品安全監管
（五）健全全鏈條監管銜接機制。完善食用農產品承諾達標合格證種植養殖、運輸、銷售聯合查驗，以及食用農產品質量安全監管等產地準出市場準入銜接機制。健全肉類產品檢疫證明查驗制度，完善肉類產品分銷加工環節信息追溯查驗機制，嚴厲打擊“無檢疫證明”、“虛假檢疫證明”等行為。（市農業農村委、市市場監管委、市交通運輸委按職責分工負責）健全落實食品貯存監管制度，嚴格食品運輸倉儲配送環節管理。建立健全液態散裝食品運輸發貨方、承運方、收貨方協同監管機制，落實液態類食品散裝運輸要求。探索食品運輸電子聯單管理，加強食品運輸全過程監管。強化食品寄遞安全管理。（市農業農村委、市市場監管委、市交通運輸委、天津海關、市糧食和物資局、市郵政管理局按職責分工負責）進一步加強機場、港口、火車站、汽車站、旅游景區、高速公路服務區等重點場所和校園、養老機構、醫療機構、建筑工地、機關食堂等集中用餐單位食品安全協同管理。（市市場監管委、市教委、市民政局、市司法局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市文化和旅游局、市衛生健康委、市機關事務管理局、天津海關、民航天津監管局、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處按職責分工負責）
（六）強化源頭治理。加強農用地土壤重金屬污染溯源整治和流域水污染防治。（市生態環境局負責）嚴格耕地分類管理，持續開展農藥科學施用增效、獸藥使用減量行動，提升受污染耕地安全利用水平。組織開展地產食用農產品“守底線 促提升”專項行動，嚴控常規藥物殘留超標，推廣常規藥物膠體金速測。持續開展豇豆、芹菜農藥殘留和水產養殖藥物殘留突出問題攻堅治理。組織開展畜禽養殖環節規范用藥專項整治鞏固提升行動，落實水產養殖用投入品使用白名單制度。深入推進畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動，規范屠宰行業秩序。落實農產品質量安全產地準出分類監管制度。（市農業農村委負責）嚴格落實糧食質量安全監管制度，加大違反政策性糧食質量安全管理制度行為的查處力度。（市糧食和物資局負責）
（七）嚴把許可準入關口。嚴格落實食品生產經營許可審查要求。探索對食品添加劑經營實行備案管理，推行連鎖企業食品經營許可“先證后核”信用承諾審批。嚴格嬰幼兒配方食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等事項備案管理。做好在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品換證工作。聯動辦理保健食品生產許可與國產保健食品備案。開展食品（含特殊食品）生產許可證后審查不少于360家次。（市市場監管委負責）加強進出口食品生產經營企業備案注冊管理。（天津海關負責）
（八）嚴格食品生產經營監管。深入實施“保安全惠民生工程”。持續開展食品生產經營風險分級監督檢查，對食品（含特殊食品）生產企業和大型餐飲企業、大型連鎖食品銷售企業、校園（校外配餐）食品安全開展體系檢查不少于260家次，對食品生產企業開展飛行檢查150家次。強化連鎖餐飲企業食品安全管理，壓實總部和分支機構食品安全責任。（市市場監管委負責）強化清真食品備案監管。（市民族宗教委、市市場監管委按職責分工負責）持續做好廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（市城市管理委負責）
（九）強化校園食品安全監管。建立校園食品安全和膳食經費管理專項工作機制，深化“校園餐”問題專項整治。（市教委牽頭，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市公安局、市財政局、市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委按職責分工負責）全面壓實學校食品安全主體責任，落實校長（園長）負責制和校長陪餐制，加強病媒生物防制，規范復用餐飲具清洗消毒，嚴格落實大宗食材采購、進貨查驗制度，規范食堂承包經營行為和校外供餐單位管理。健全完善校園膳食監督家長委員會制度。持續推動恢復校內食堂供餐，推廣“桶餐到校＋班內分餐”新型供餐模式。研究建立“校園餐”經營主體和個人“黑名單”禁入制度。加大校園及周邊食品安全監督檢查力度。（市教委、市市場監管委、市衛生健康委按職責分工負責）
（十）加強新業態新模式食品安全監管。加強跨境電商零售進口食品、直播帶貨、私域電商、社區團購等新業態新模式監管，開展直播電商領域食品抽查抽檢，嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規行為。（市市場監管委、市商務局、天津海關按職責分工負責）督促網絡訂餐平臺落實責任，確保所有提供網上訂餐服務的餐飲單位有實體店經營資格。（市市場監管委負責）
三、強化抽檢監測
（十一）加大抽檢力度。提升檢測抽樣的科學性、代表性、針對性，提高監測覆蓋面和問題發現率。開展核查處置“回頭看”。強化食品安全抽樣檢驗承檢機構管理。（市市場監管委負責）全年安排食品安全抽檢11.43萬批次，達到8.37批次／千人。（市市場監管委、市農業農村委按職責分工負責）組織開展“你點我檢服務惠民生”抽檢5000批次。嚴格落實國家食品相關產品監督抽查結果后處理任務。（市市場監管委負責）完成國家下達的食用林產品質量安全監測任務。〔市規劃資源局（市林業局）負責〕
（十二）強化監測評估。制定實施食品安全風險監測方案。（市衛生健康委牽頭，市食品藥品安全委員會相關成員單位配合）進一步加強部門間、區域間風險隱患信息交流。（市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委按職責分工負責）開展相應食品添加劑風險評估。（市衛生健康委負責）開展水產品中副溶血性弧菌全鏈條風險監測。（市衛生健康委牽頭，市農業農村委、市市場監管委配合）
四、嚴懲違法犯罪
（十三）強化突出問題治理。聚焦乳制品、肉制品、食用植物油、紅薯粉條摻雜摻假、以假充真、虛假標注以及濫用食品添加劑和非法添加、“特供酒”、保健食品虛假宣傳等重點問題，持續加大風險隱患排查治理力度，堅決打擊行業“潛規則”。組織開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。（市市場監管委負責）嚴打非法使用禁限用物質、私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水注藥、非法使用“瘦肉精”等地產食用農產品違法違規行為。（市農業農村委負責）
（十四）打擊違法犯罪行為。圍繞人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，協調推動查辦一批有影響的重大案件。（市委政法委負責）深入開展“守護消費”鐵拳行動，嚴厲打擊“幽靈外賣”、非法添加、生產經營有毒有害食品等違法行為，掛牌督辦大案要案。（市市場監管委負責）深入開展“昆侖2025”、“凈風”和肉制品違法犯罪集中整治行動，聚焦種植養殖、畜禽屠宰、加工銷售、餐飲消費、網絡食品等重點環節，校園、農村等重點部位、重點地區，依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出違法犯罪行為。（市公安局負責）開展“國門守護”行動，加強口岸食品安全監管，做好進口食品風險聯防聯控和不合格進口食品信息通報、聯動召回工作。開展“凈海”行動，全力打擊涉食品走私違法犯罪行為。（天津海關、市市場監管委、天津海警局按職責分工負責）開展“食藥安全益路行”活動。強化行刑銜接，嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入，及時公布典型案例，有力震懾違法犯罪。（市公安局、市農業農村委、市市場監管委、市食品藥品安全委員會相關成員單位按職責分工負責）
五、提升治理能力
（十五）健全標準制度體系。圍繞重點食品安全國家標準以及天津市地方標準開展專項跟蹤評價，加強食品添加劑、食品標簽等重點標準的宣貫培訓，指導食品企業推廣應用數字標簽。（市衛生健康委牽頭，市農業農村委、市市場監管委按職責分工負責）完善市級政府糧食儲備質量安全管理制度。（市糧食和物資局負責）深入推進農業地方標準制修訂工作。（市農業農村委負責）完善冷藏冷凍食品貯存服務備案管理制度。積極開展食品補充檢驗方法、非法添加物質篩查方法研制。（市市場監管委負責）
（十六）提升信用監管水平。優化天津市市場主體信用信息公示系統功能，暢通行政處罰、抽檢不合格等涉食品企業信用信息公示渠道。實行食品生產經營企業信用分級分類管理，強化食品安全嚴重違法生產經營者“黑名單”管理，加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將相關經營主體列入名單。（市市場監管委負責）開展農安信用分等分級動態評價，實施風險分類監管。（市農業農村委負責）
（十七）加強智慧監管。深入推動食品生產經營主體風險畫像、人工智能輔助等應用場景建設，推進“互聯網＋明廚亮灶”監控平臺建設，推動大型企業生產加工過程數字化監管，在特殊食品等重點領域推廣可視化非現場監管。（市市場監管委、市數據局按職責分工負責）推廣應用天津市放心農產品質量安全監管平臺，完善農產品種植養殖生產者電子檔案，推進地產食用農產品追溯管理。（市農業農村委負責）
（十八）強化監管能力建設。保障食品安全工作經費投入。加強食品安全監管基礎設施建設。完成天津市食品安全監測技術重點實驗室籌建工作，推進國家保健食品質量檢驗檢測中心和國家食品安全風險評估與標準研制特色實驗室建設。提升疾控機構食品安全技術能力，強化食品安全風險監測評估和健康因素檢驗檢測評價技術支撐。（市發展改革委、市科技局、市財政局、市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委按職責分工負責）提升農產品、糧食、林產品質量安全檢測能力。〔市農業農村委、市糧食和物資局、市規劃資源局（市林業局）按職責分工負責〕強化食品安全領域科技創新、人才培養，引導相關企業加大科研投入，推動成果轉化應用。（市科技局、市教委、市人社局、市農業農村委、市衛生健康委、市市場監管委、天津海關按職責分工負責）強化綠色儲糧技術創新系統集成應用，建設高標準糧倉。（市糧食和物資局負責）組織開展市場監管“你點我講”、食用農產品農獸藥殘留限量和食品安全綜合業務專題培訓。（市食品藥品安全委員會辦公室、市市場監管委、市農業農村委按職責分工負責）組織實施市場監管領域食品安全“跟班調研”，強化調研成果運用。完善食品安全檢查員制度，強化檢查員管理。（市市場監管委負責）
（十九）提升應急處置能力。強化《天津市食品安全事故應急預案》培訓、演練。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）健全完善反應迅速、應對高效的輿情應急處置工作機制，做好食品安全輿情監測推送、分析研判，嚴防處置不當導致輿情發酵。（市委網信辦、市委宣傳部、市市場監管委、市食品藥品安全委員會相關成員單位按職責分工負責）加強食品安全網絡謠言發現和查證辟除，規范“自媒體”發布傳播食品安全信息管理。（市委網信辦、市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）
（二十）強化大型活動食品安全保障。健全完善大型活動食品安全保障工作制度機制，建立通用保障方案、應急預案和標準工作規范，進行全鏈條閉環管理和全場景具象指導。建立穩定的重大活動食品安全保障隊伍，組建重大活動食品安全保障專家庫并動態更新。（市市場監管委牽頭，市食品藥品安全委員會相關成員單位配合）
六、持續深化社會共治
（二十一）加強科普宣傳。組織開展食品安全宣傳周活動。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位配合）發揮反食品浪費工作機制作用，引導廣大群眾厲行節約、反對浪費。〔市發展改革委牽頭，市文化和旅游局（市廣電局）、市交通運輸委、市農業農村委、市商務局、市市場監管委、市機關事務管理局、市糧食和物資局配合〕用好“一網一微”（天津食品安全網、天津食安微信公眾號）等宣傳平臺和“祥說瑩論”專家品牌，聚焦群眾關切，普及科學知識，對沖謠言風險，提升公眾食品安全素養。（市市場監管委牽頭，市食品藥品安全委員會相關成員單位、市科協按職責分工負責）
（二十二）鼓勵社會參與。持續開展“隨機查餐廳”活動，做好“紅黑榜”公示。落實食品安全違法行為舉報獎勵、“內部舉報人”等制度。加強食品安全投訴舉報數據分析。開展技術機構“三進”（進校園、進養老機構、進醫療機構）服務行動。（市市場監管委負責）突出食品安全專家委員會政策研究、法規解讀、風險研判等“智庫”作用。（市食品藥品安全委員會辦公室牽頭，相關成員單位按職責分工負責）組織開展項目化食品安全志愿服務。（市市場監管委、市教委、市農業農村委、市民政局按職責分工負責）充分發揮天津市食品工業協會、天津市烹飪協會、天津市肉類協會等行業協會的橋梁紐帶、行業自律、示范引領作用。（市工業和信息化局、市商務局、市市場監管委按職責分工負責）
七、推進食品產業高質量發展
（二十三）壯大優勢特色產業。持續提升合成生物領域技術創新能力，深入實施生物制造行業場景示范應用行動。（市科技局、市工業和信息化局、市市場監管委按職責分工負責）組織實施冷鏈產業高質量發展行動。（市發展改革委、市商務局按職責分工負責）加大傳統優勢食品產區和地方特色食品產業培育力度，打造特色食品產業集群。深入推進食品工業數字化轉型升級。（市工業和信息化局負責）開展糧食品種品質品牌提升行動。（市糧食和物資局負責）擴大綠色、有機、名特優新和地理標志農產品生產，打造“津農精品”品牌體系。實施漁業高質量發展三年行動。持續開展產地冷藏保鮮設施建設。（市農業農村委負責）推動金街、五大道、意式風情區、古文化街等商圈食商文旅融合發展。（市市場監管委、市文化和旅游局、市商務局、相關區人民政府按職責分工負責）深入“老字號”企業、特殊醫學用途配方食品企業幫扶指導，助力企業研發投產。（市商務局、市市場監管委、市知識產權局按職責分工負責）持續推進食品安全責任保險工作。（市市場監管委、天津金融監管局、市教委按職責分工負責）大力推進天津國際農產品交易中心項目建設。（天津食品集團有限公司負責）推進社區食堂和校園食堂項目建設。〔市供銷合作總社、津農供銷（天津）集團有限公司按職責分工負責〕
各區、各有關部門和單位要細化落實本計劃各項工作任務，按季度報送工作進展，年底前報送工作總結，由市食品藥品安全委員會辦公室形成年度食品安全工作情況報告報市委、市政府。
日期：2025-05-15
