為保障全市農產品質量安全，維護公眾健康，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，現就加強蘇州市農產品產地準出和市場準入通告如下：
產地準出法律責任
1.生產經營主體責任
農產品生產經營者應當依照有關法律、行政法規和國家有關強制性標準、國務院農業農村主管部門的規定，科學合理使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定；不得超范圍、超劑量使用農業投入品危及農產品質量安全。禁止在農產品生產經營過程中使用國家禁止使用的農業投入品以及其他有毒有害物質。
農產品生產企業、農民專業合作社應當根據質量安全控制要求自行或者委托檢測機構對農產品質量安全進行檢測；經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，應當及時采取管控措施，且不得銷售。符合農產品質量安全標準可以銷售的，要根據質量安全控制、檢測結果等開具承諾達標合格證，承諾不使用禁用的農藥、獸藥及其他化合物且使用的常規農藥、獸藥殘留不超標等。鼓勵和支持農戶銷售農產品時開具承諾達標合格證。
農產品生產經營者通過網絡平臺銷售農產品的，應當依照本法和《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規的規定，嚴格落實質量安全責任，保證其銷售的農產品符合質量安全標準。
違法行為依據《中華人民共和國農產品質量安全法》第七十條、第七十一條、第七十三條、第七十六條予以行政處罰。
2.收儲運主體責任
農產品收儲運企業對其收購的農產品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經查驗不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。農產品按照規定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的，須經包裝或者附加標識后方可銷售。
從事農產品收購的單位或者個人應當按照規定收取、保存承諾達標合格證或者其他質量安全合格證明，對其收購的農產品進行混裝或者分裝后銷售的，應當按照規定開具承諾達標合格證。
違法行為依據《中華人民共和國農產品質量安全法》第七十三條予以行政處罰。
市場準入法律責任
食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。銷售者銷售食用農產品，應當在銷售場所明顯位置或者帶包裝產品的包裝上如實標明食用農產品的名稱、產地、生產者或者銷售者的名稱或者姓名等信息。產地應當具體到縣（市、區），鼓勵標注到鄉鎮、村等具體產地。
食用農產品批發市場應當建立健全食用農產品承諾達標合格證查驗制度，應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委托符合《中華人民共和國食品安全法》規定的食品檢驗機構，對進場銷售的食用農產品進行抽查檢驗，發現不符合食品安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規定或者與入場銷售者簽訂的協議進行銷毀或者無害化處理，如實記錄不合格食用農產品數量、產地、銷售者、銷毀方式等內容，留存不合格食用農產品銷毀影像信息，并向所在地市場監督管理、農業農村等部門報告。
食品生產者采購食用農產品等食品原料，應當依照《中華人民共和國食品安全法》的規定落實進貨查驗記錄制度，對無法提供合格證明的，應當按照食品安全標準進行檢驗。
違法行為依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、第一百二十六條，《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第四十條予以行政處罰。
承諾達標合格證相關規定
1.開具范圍。根據農業農村部農產品質量安全監管司《關于進一步規范開具使用承諾達標合格證的通知》（農質管函〔2023〕141號），農產品質量安全承諾達標合格證（以下簡稱“承諾證”）開具使用要聚焦初級農產品和經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工但未改變其基本自然性狀及化學性質的農產品，蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養殖水產品須附帶承諾證銷售，茶葉、酒水、米面糧油、腌菜、肉制品等以農產品為原料加工而成的食品無需開具。不存在生產過程中使用藥物等行為的海捕水產品不開具承諾達標合格證。稻谷、小麥等其他農產品鼓勵開具。
2.規范樣式。蘇州市使用統一的農產品質量安全承諾達標合格證，均為電子出證，樣式如下：
蘇州市承諾達標合格證樣式
（生產主體開具）
蘇州市承諾達標合格證樣式
（收購主體開具）
蘇州市農業農村局
蘇州市市場監督管理局
2025年5月16日
日期：2025-05-20
產地準出法律責任
1.生產經營主體責任
農產品生產經營者應當依照有關法律、行政法規和國家有關強制性標準、國務院農業農村主管部門的規定，科學合理使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定；不得超范圍、超劑量使用農業投入品危及農產品質量安全。禁止在農產品生產經營過程中使用國家禁止使用的農業投入品以及其他有毒有害物質。
農產品生產企業、農民專業合作社應當根據質量安全控制要求自行或者委托檢測機構對農產品質量安全進行檢測；經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，應當及時采取管控措施，且不得銷售。符合農產品質量安全標準可以銷售的，要根據質量安全控制、檢測結果等開具承諾達標合格證，承諾不使用禁用的農藥、獸藥及其他化合物且使用的常規農藥、獸藥殘留不超標等。鼓勵和支持農戶銷售農產品時開具承諾達標合格證。
農產品生產經營者通過網絡平臺銷售農產品的，應當依照本法和《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規的規定，嚴格落實質量安全責任，保證其銷售的農產品符合質量安全標準。
違法行為依據《中華人民共和國農產品質量安全法》第七十條、第七十一條、第七十三條、第七十六條予以行政處罰。
2.收儲運主體責任
農產品收儲運企業對其收購的農產品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經查驗不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。農產品按照規定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的，須經包裝或者附加標識后方可銷售。
從事農產品收購的單位或者個人應當按照規定收取、保存承諾達標合格證或者其他質量安全合格證明，對其收購的農產品進行混裝或者分裝后銷售的，應當按照規定開具承諾達標合格證。
違法行為依據《中華人民共和國農產品質量安全法》第七十三條予以行政處罰。
市場準入法律責任
食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。銷售者銷售食用農產品，應當在銷售場所明顯位置或者帶包裝產品的包裝上如實標明食用農產品的名稱、產地、生產者或者銷售者的名稱或者姓名等信息。產地應當具體到縣（市、區），鼓勵標注到鄉鎮、村等具體產地。
食用農產品批發市場應當建立健全食用農產品承諾達標合格證查驗制度，應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委托符合《中華人民共和國食品安全法》規定的食品檢驗機構，對進場銷售的食用農產品進行抽查檢驗，發現不符合食品安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規定或者與入場銷售者簽訂的協議進行銷毀或者無害化處理，如實記錄不合格食用農產品數量、產地、銷售者、銷毀方式等內容，留存不合格食用農產品銷毀影像信息，并向所在地市場監督管理、農業農村等部門報告。
食品生產者采購食用農產品等食品原料，應當依照《中華人民共和國食品安全法》的規定落實進貨查驗記錄制度，對無法提供合格證明的，應當按照食品安全標準進行檢驗。
違法行為依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、第一百二十六條，《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第四十條予以行政處罰。
承諾達標合格證相關規定
1.開具范圍。根據農業農村部農產品質量安全監管司《關于進一步規范開具使用承諾達標合格證的通知》（農質管函〔2023〕141號），農產品質量安全承諾達標合格證（以下簡稱“承諾證”）開具使用要聚焦初級農產品和經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工但未改變其基本自然性狀及化學性質的農產品，蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養殖水產品須附帶承諾證銷售，茶葉、酒水、米面糧油、腌菜、肉制品等以農產品為原料加工而成的食品無需開具。不存在生產過程中使用藥物等行為的海捕水產品不開具承諾達標合格證。稻谷、小麥等其他農產品鼓勵開具。
2.規范樣式。蘇州市使用統一的農產品質量安全承諾達標合格證，均為電子出證，樣式如下：
蘇州市承諾達標合格證樣式
（生產主體開具）
蘇州市承諾達標合格證樣式
（收購主體開具）
蘇州市農業農村局
蘇州市市場監督管理局
2025年5月16日
日期：2025-05-20
