案情回顧：
2020年3月20日，XX市市場監督管理局接群眾投訴舉報，對XX超市進行現場檢查，查實該超市預包裝食品零售區有4袋“多恩迷你經典薄脆”餅干，標示的保質期至2020年02月26日，已經超過保質期24天。該4袋餅干分別用黃色膠帶捆綁于同類包裝的餅干上一并銷售（膠帶上有“買一送一”字樣），價格為23.8元/袋，共計95.2元。市場監管局認為，該超市銷售超過保質期食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第十項的規定，并依照《食品安全法》第一百二十四條的規定，依法對其作出沒收違法經營的食品，并處以罰款的處罰。
律師說法：
由于市場競爭激烈，食品經營領域常常出現種種促銷手段，免費贈送就是其中之一。在食品經營領域搭贈促銷活動是允許的。免費搭贈食品可以刺激消費欲望，只要不是惡性競爭，都無可厚非。但是，當搭贈的食品出現超過保質期問題而損害消費者權益時，不少商家以搭贈的食品系免費、概不負責當起了“甩手掌柜”，既不愿向消費者承擔賠償損失的民事責任，也逃避承擔相應的行政責任。最終的焦點無非就一點：商家對搭贈的食品質量要不要負責。
從市場邏輯上來說，“搭贈食品”不同于一般意義上的“贈送”，其存在的基礎在消費者購買了其他食品的前提之上，因此商家的銷售行為與搭贈行為密不可分，商家理應對搭贈食品承擔責任。
從法律角度看，相關法律規范也明確了贈品與商品具有同等的法律地位。2016年原國家工商行政管理總局發布的《流通領域商品質量監督管理辦法》（已廢止）規定“獎品、贈品等視同銷售的商品”。2006年商務部發布的《零售商促銷行為管理辦法》規定：“零售商開展促銷活動，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的質量和售后服務水平，不得將質量不合格的物品作為獎品、贈品”?？梢?，法律中的獎品、贈品跟商品一樣，不僅要求質量過關，還應保障售后服務質量。
由此可見，商家應當對搭贈食品的質量負責，不得搭贈過期食品。否則，商家既要承擔消費者退貨、賠償損失的民事責任，還要承擔經營超過保質期食品的行政責任。
食品經營者必須嚴格按照《食品安全法》第五十四條、第三十四條第十項規定，“定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品”，杜絕經營超過保質期的食品，也不得在銷售食品的同時搭贈過期食品。否則，一旦構成經營超過保質期的食品，將承擔《食品安全法》第一百二十四條規定的“尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證”的法律責任。
日期：2020-07-28
2020年3月20日，XX市市場監督管理局接群眾投訴舉報，對XX超市進行現場檢查，查實該超市預包裝食品零售區有4袋“多恩迷你經典薄脆”餅干，標示的保質期至2020年02月26日，已經超過保質期24天。該4袋餅干分別用黃色膠帶捆綁于同類包裝的餅干上一并銷售（膠帶上有“買一送一”字樣），價格為23.8元/袋，共計95.2元。市場監管局認為，該超市銷售超過保質期食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第十項的規定，并依照《食品安全法》第一百二十四條的規定，依法對其作出沒收違法經營的食品，并處以罰款的處罰。
律師說法：
由于市場競爭激烈，食品經營領域常常出現種種促銷手段，免費贈送就是其中之一。在食品經營領域搭贈促銷活動是允許的。免費搭贈食品可以刺激消費欲望，只要不是惡性競爭，都無可厚非。但是，當搭贈的食品出現超過保質期問題而損害消費者權益時，不少商家以搭贈的食品系免費、概不負責當起了“甩手掌柜”，既不愿向消費者承擔賠償損失的民事責任，也逃避承擔相應的行政責任。最終的焦點無非就一點：商家對搭贈的食品質量要不要負責。
從市場邏輯上來說，“搭贈食品”不同于一般意義上的“贈送”，其存在的基礎在消費者購買了其他食品的前提之上，因此商家的銷售行為與搭贈行為密不可分，商家理應對搭贈食品承擔責任。
從法律角度看，相關法律規范也明確了贈品與商品具有同等的法律地位。2016年原國家工商行政管理總局發布的《流通領域商品質量監督管理辦法》（已廢止）規定“獎品、贈品等視同銷售的商品”。2006年商務部發布的《零售商促銷行為管理辦法》規定：“零售商開展促銷活動，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的質量和售后服務水平，不得將質量不合格的物品作為獎品、贈品”?？梢?，法律中的獎品、贈品跟商品一樣，不僅要求質量過關，還應保障售后服務質量。
由此可見，商家應當對搭贈食品的質量負責，不得搭贈過期食品。否則，商家既要承擔消費者退貨、賠償損失的民事責任，還要承擔經營超過保質期食品的行政責任。
食品經營者必須嚴格按照《食品安全法》第五十四條、第三十四條第十項規定，“定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品”，杜絕經營超過保質期的食品，也不得在銷售食品的同時搭贈過期食品。否則，一旦構成經營超過保質期的食品，將承擔《食品安全法》第一百二十四條規定的“尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證”的法律責任。
日期：2020-07-28
