7月13日，國務院辦公廳下發了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號），對開展“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作進行了安排部署。為貫徹該文件精神，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，結合我市實際，制定本方案。
一、整治目標
通過加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，著力規范食用油市場銷售行為，有效監控餐廚廢棄物產生、收運和處置過程，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用“地溝油”行為，堅決取締非法加工“地溝油”的黑窩點，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品行為，追溯源頭，切斷非法供應鏈，嚴防“地溝油”流入流通、餐飲環節。
二、實施步驟
整治行動共分三個階段。
（一）摸底調查階段（8月20日至8月25日）。各縣市區政府、各有關部門要大張旗鼓地宣傳造勢，營造濃厚整治氛圍。要采取多種形式廣泛進行摸底排查，摸清非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清其原料來源和銷售渠道，增強專項整治的針對性。要制定切實可行的實施方案，確保專項整頓取得實效。
（二）整頓實施階段（8月26日至10月10日）。各縣市區政府、各有關部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用“地溝油”行為。要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，找準突出問題，確定整頓重點，采取有效措施，規范餐廚廢棄物處置和收運管理行為，建立嚴格的餐廚廢棄物管理臺帳制度。要對重點區域和重點單位進行突擊檢查，堅決取締非法加工黑窩點，依法查處有關違法犯罪行為，追溯源頭，切斷非法供應鏈，嚴防“地溝油”流入流通、餐飲環節。
（三）檢查驗收階段（10月11日至10月20日）。專項整治領導小組辦公室將采取明查暗訪等形式進行定期不定期督查，并根據整治行動進展情況，適時組織督查驗收。
三、工作要求
（一）充分認識整治“地溝油”和加強餐廚廢棄物管理的重要性。“地溝油”回流到餐桌，將給食品安全帶來非常嚴重的隱患。這次專項整治行動是繼全國“打擊在食品中添加非食用物質和濫用添加劑專項整治”及“乳品和含乳食品專項整治”之后的又一次全國性的專項整治行動,各縣市區政府、各有關部門一定要從保障人民群眾身體健康，維護市場穩定和促進經濟發展的大局出發，提高對加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作重要性和緊迫性的認識，務必加強領導，精心部署，落實責任，確保專項整治取得實效。
（二）明確責任主體，落實監管責任。食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。各有關部門要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，認真安排和做好有關工作。商務部門要加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營。質檢部門要加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環節經營食用油的監督，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為。食品藥品監管部門要加強對餐飲服務單位的監管，監督餐飲服務單位建立并執行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油的行為。衛生部門要會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
（三）認真開展專項整治行動，積極探索餐廚廢棄物管理長效機制。各縣市區政府、各有關部門要加大餐廚廢棄物管理執法力度，指導餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，嚴厲打擊非法處置、收運、加工、銷售餐廚廢棄物行為。建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度，餐廚廢棄物收運單位應當具備相應資格并獲得相關許可或備案。建立餐廚廢棄物管理臺帳制度，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告。探索利用現代信息手段，建立餐廚廢棄物的產生、收運、處置等全面監管的信息平臺。探索建立適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理管理模式。
（四）加強聯合督導檢查，確保專項整治行動效果。各縣市區食安委要統籌協調，組織轄區有關職能部門開展屬地“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理監督檢查工作，建立健全“地溝油”和餐廚廢棄物全程監管和執法聯動機制，形成聯動打擊合力。結合食品安全整頓工作，開展“地溝油”整治督導檢查，確保專項整治行動取得應有效果。
四、組織領導
為確保專項整治行動有序有效開展，市政府成立專項整治領導小組，組長由市政府副市長車建營同志擔任，副組長由市政府副秘書長陳先利、市衛生局局長方文旭同志擔任，市食安委各成員單位負責人為成員，領導小組辦公室設在市食安委辦，辦公室主任由市食安委辦副主任劉向東同志擔任。
市食安委辦公室要對各縣市區政府、各有關部門開展“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物監管情況進行明查暗訪和督導檢查。請各縣市區政府、各有關部門將有關工作及專項整治情況形成書面總結，于10月20日前報市食安委辦公室，并積極做好中省督導組來我市督導檢查的迎檢準備工作。
聯系人：薛繼增 電話（傳真）：33550820
郵箱：xywsjd001@126.com
更多相關法規請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關法規匯總
一、整治目標
通過加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，著力規范食用油市場銷售行為，有效監控餐廚廢棄物產生、收運和處置過程，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用“地溝油”行為，堅決取締非法加工“地溝油”的黑窩點，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品行為，追溯源頭，切斷非法供應鏈，嚴防“地溝油”流入流通、餐飲環節。
二、實施步驟
整治行動共分三個階段。
（一）摸底調查階段（8月20日至8月25日）。各縣市區政府、各有關部門要大張旗鼓地宣傳造勢，營造濃厚整治氛圍。要采取多種形式廣泛進行摸底排查，摸清非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清其原料來源和銷售渠道，增強專項整治的針對性。要制定切實可行的實施方案，確保專項整頓取得實效。
（二）整頓實施階段（8月26日至10月10日）。各縣市區政府、各有關部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用“地溝油”行為。要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，找準突出問題，確定整頓重點，采取有效措施，規范餐廚廢棄物處置和收運管理行為，建立嚴格的餐廚廢棄物管理臺帳制度。要對重點區域和重點單位進行突擊檢查，堅決取締非法加工黑窩點，依法查處有關違法犯罪行為，追溯源頭，切斷非法供應鏈，嚴防“地溝油”流入流通、餐飲環節。
（三）檢查驗收階段（10月11日至10月20日）。專項整治領導小組辦公室將采取明查暗訪等形式進行定期不定期督查，并根據整治行動進展情況，適時組織督查驗收。
三、工作要求
（一）充分認識整治“地溝油”和加強餐廚廢棄物管理的重要性。“地溝油”回流到餐桌，將給食品安全帶來非常嚴重的隱患。這次專項整治行動是繼全國“打擊在食品中添加非食用物質和濫用添加劑專項整治”及“乳品和含乳食品專項整治”之后的又一次全國性的專項整治行動,各縣市區政府、各有關部門一定要從保障人民群眾身體健康，維護市場穩定和促進經濟發展的大局出發，提高對加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作重要性和緊迫性的認識，務必加強領導，精心部署，落實責任，確保專項整治取得實效。
（二）明確責任主體，落實監管責任。食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。各有關部門要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，認真安排和做好有關工作。商務部門要加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營。質檢部門要加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環節經營食用油的監督，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為。食品藥品監管部門要加強對餐飲服務單位的監管，監督餐飲服務單位建立并執行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油的行為。衛生部門要會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
（三）認真開展專項整治行動，積極探索餐廚廢棄物管理長效機制。各縣市區政府、各有關部門要加大餐廚廢棄物管理執法力度，指導餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，嚴厲打擊非法處置、收運、加工、銷售餐廚廢棄物行為。建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度，餐廚廢棄物收運單位應當具備相應資格并獲得相關許可或備案。建立餐廚廢棄物管理臺帳制度，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告。探索利用現代信息手段，建立餐廚廢棄物的產生、收運、處置等全面監管的信息平臺。探索建立適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理管理模式。
（四）加強聯合督導檢查，確保專項整治行動效果。各縣市區食安委要統籌協調，組織轄區有關職能部門開展屬地“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理監督檢查工作，建立健全“地溝油”和餐廚廢棄物全程監管和執法聯動機制，形成聯動打擊合力。結合食品安全整頓工作，開展“地溝油”整治督導檢查，確保專項整治行動取得應有效果。
四、組織領導
為確保專項整治行動有序有效開展，市政府成立專項整治領導小組，組長由市政府副市長車建營同志擔任，副組長由市政府副秘書長陳先利、市衛生局局長方文旭同志擔任，市食安委各成員單位負責人為成員，領導小組辦公室設在市食安委辦，辦公室主任由市食安委辦副主任劉向東同志擔任。
市食安委辦公室要對各縣市區政府、各有關部門開展“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物監管情況進行明查暗訪和督導檢查。請各縣市區政府、各有關部門將有關工作及專項整治情況形成書面總結，于10月20日前報市食安委辦公室，并積極做好中省督導組來我市督導檢查的迎檢準備工作。
聯系人：薛繼增 電話（傳真）：33550820
郵箱：xywsjd001@126.com
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