第一章 總 則
第一條 為加強對飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理，防治飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《娛樂場所管理條例》、《湖南省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在衡陽市城區(qū)范圍內(nèi)及各縣（市）、南岳區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱飲食娛樂服務(wù)業(yè)，包括賓館、飯店、燒烤店等產(chǎn)生油煙、廢水、熱等污染的經(jīng)營性飲食業(yè)；歌（舞）廳、酒吧、網(wǎng)吧等產(chǎn)生噪聲、振動等污染的經(jīng)營性娛樂業(yè)；電焊、噴漆、藕煤加工等產(chǎn)生廢氣、噪聲、惡臭、熱、光等污染的經(jīng)營性服務(wù)業(yè)。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生、消防等有關(guān)行政管理部門（或機構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好本辦法的實施工作。
第五條 環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、消防、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報、案件移送制度，依法查處飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染違法行為中屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的案件。
市、縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，可設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前款涉及各部門的執(zhí)法行為。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為，均有權(quán)向有關(guān)部門檢告。
第七條 經(jīng)營飲食娛樂服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護和城市功能規(guī)劃的要求，配置污染防治設(shè)施，保護周圍的生活環(huán)境，不得干擾周邊居民的正常生活、工作和學(xué)習(xí)秩序。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 新建、改建、擴建（含裝修）飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目，其建設(shè)者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在施工前，根據(jù)項目的規(guī)模和對環(huán)境的影響程度，向有審批權(quán)的環(huán)保部門上報建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、報告表或者登記表。
第九條 居民樓內(nèi)及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等環(huán)境污染敏感建筑物周圍禁止新辦娛樂業(yè)經(jīng)營場所。
在前款規(guī)定的區(qū)域新辦飲食、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的，必須通過環(huán)境影響評價審批，未通過審批的禁止興辦。
本辦法施行前，已在第一款規(guī)定的區(qū)域開辦的飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)配置符合環(huán)保要求的污染防治設(shè)施或采取相應(yīng)的污染防治措施。對關(guān)閉、歇業(yè)以及轉(zhuǎn)讓、變更后再開辦飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的處置依照本辦法的規(guī)定處理。
第十條 對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生、文化部門不得辦理許可證，建設(shè)者不得開工建設(shè)。
第十一條 污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所，不得開業(yè)經(jīng)營。
第十二條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的污染防治設(shè)施必須保持正常運轉(zhuǎn)，不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用；特殊情況需要拆除或者閑置的，須采取有效應(yīng)急性防治措施并事先報經(jīng)環(huán)保部門審查同意，或者在污染防治設(shè)施拆除或者閑置期間暫停營業(yè)。
第十三條 從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個體工商戶，必須向環(huán)保部門申報登記正常作業(yè)條件下污染物排放狀況及污染防治設(shè)施及運轉(zhuǎn)情況；污染物排放情況可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生較大改變的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)保部門申報登記，并采取有效應(yīng)急性防治措施。
第十四條 環(huán)保部門對飲食娛樂服務(wù)業(yè)依法實行排污許可證制度。從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物，并依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費。
飲食娛樂服務(wù)業(yè)排放污染物不得超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負(fù)責(zé)治理污染。
未取得排污許可證的飲食娛樂服務(wù)業(yè)不得排放污染物。
第十五條 使用可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲或者振動不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 在臨街門前、道路、公共場地使用發(fā)電機，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 在經(jīng)營活動中設(shè)置空調(diào)器、冷卻塔、通風(fēng)等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理布局，符合安裝規(guī)定。必須采取有效防治措施，確保其邊界噪聲排放不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；不得影響周邊居民的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。
第十八條 禁止店（場）外從事經(jīng)營性的露天噴漆等散發(fā)大氣污染物的作業(yè)，或者產(chǎn)生光污染的露天電焊和產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)。
第十九條 禁止在經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其它產(chǎn)生高噪聲的方法招攬顧客。
第二十條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)必須遵守下列規(guī)定：
（一）使用燃油、燃?xì)狻㈦娀蛘咂渌鍧嵞茉矗辉诔鞘兄行膮^(qū)域禁止新建燃煤鍋爐，禁止原煤散燒。
（二）禁止使用不可降解的一次性飯盒、杯、碟、碗等食品容器。
（三）禁止露天使用煤炭、木炭加工食品。
第二十一條 環(huán)保、消防、工商、公安、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門有權(quán)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對飲食娛樂服務(wù)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)執(zhí)法證件。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕檢查和弄虛作假。
檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十二條 對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，由縣級以上人民政府或者有權(quán)限的環(huán)保部門責(zé)令限期治理。
第三章 罰 則
第二十三條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)有下列行為之一的，由環(huán)保部門依照《湖南省環(huán)境保護條例》，根據(jù)不同情節(jié)予以處罰：
（一）新建、改建、擴建（含裝修）項目未報批環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)。逾期不補辦手續(xù)，處以罰款；已建成投入營業(yè)的，依照本條本款第（二）項予以處罰。
（二）飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所在開業(yè)經(jīng)營時，其污染防治設(shè)施未建成或者建成但未申請驗收的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處罰款；經(jīng)驗收不合格的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處罰款。
（三）擅自拆除、閑置或者故意不正常使用廢水、噪聲（含振動）污染防治設(shè)施，且排放的污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；擅自拆除、閑置或者故意不正常使用大氣污染防治設(shè)施，排放大氣污染物的，責(zé)令重新安裝、正常使用，并處罰款。
第二十四條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)有下列行為之一的，由環(huán)保部門依照《湖南省環(huán)境保護條例》，根據(jù)不同情節(jié)予以處罰：
（一）拒報或者謊報污染物排放申報登記事項的，責(zé)令限期補報，可以并處罰款。
（二）未取得排污許可證排放污染物的，責(zé)令補辦排污許可證，排放的污染物未超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以罰款；排放的污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以罰款。取得排污許可證但未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
（三）拒絕環(huán)保部門或者本辦法涉及的其他部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，給予警告，可以并處罰款。
（四）經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，可以責(zé)令搬遷、停業(yè) 、關(guān)閉。加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費由環(huán)保部門決定，責(zé)令搬遷、停業(yè) 、關(guān)閉由有權(quán)限的人民政府或者環(huán)保部門決定。
第二十五條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)未按時足額交納排污費、超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，由環(huán)保部門根據(jù)《排污費征收使用管理條例》予以處理。
第二十六條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)有下列行為之一的，由環(huán)保部門按下列規(guī)定處罰：
（一）未使用燃油、燃?xì)狻㈦娀蛘咂渌鍧嵞茉矗辉诔鞘兄行膮^(qū)域內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐的地方，新建燃煤鍋爐的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令拆除或者沒收有關(guān)設(shè)施。
（二）使用不可降解的一次性飯盒、杯、碟、碗等食品容器的，責(zé)令改正。
第二十七條 對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，已取得營業(yè)執(zhí)照、許可證、其它批準(zhǔn)文件的，在環(huán)保部門依照本辦法查處后，由營業(yè)執(zhí)照、許可證、其它批準(zhǔn)文件審批部門依法處理。
第二十八條 對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，未取得營業(yè)執(zhí)照的，在環(huán)保部門依照本辦法查處后，由營業(yè)執(zhí)照審批部門或者城管行政執(zhí)法部門按照無照經(jīng)營查處。
第二十九條 在居民樓內(nèi)及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等環(huán)境污染敏感建筑物周圍新辦娛樂業(yè)經(jīng)營場所的，由公安、文化或者工商部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照《娛樂場所管理條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 在臨街門前、道路、公共場地使用發(fā)電機；在經(jīng)營活動中設(shè)置空調(diào)器、冷卻塔、通風(fēng)等設(shè)備，未采取有效防治措施，邊界噪聲超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，或者影響了周邊居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作的，由城管行政執(zhí)法部門根據(jù)《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 店（場）外從事經(jīng)營性的露天噴漆等散發(fā)大氣污染物的作業(yè)，或者產(chǎn)生光污染的露天電焊和產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)；露天使用煤炭、木炭加工食品的，由城管行政執(zhí)法部門根據(jù)《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十二條 在經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其它產(chǎn)生高噪聲的方法招攬顧客的，由公安部門根據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰。
第三十三條 對飲食娛樂服務(wù)業(yè)的其它違法行為，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的，由有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十四條 本辦法涉及的各部門依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定的處罰權(quán)限和處罰程序進行。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 對妨礙環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、消防、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生或者其他有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 環(huán)保、規(guī)劃、國土資源、消防、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生、銀行和其它有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法審批環(huán)境影響評價文件或者通過污染防治設(shè)施驗收的；
（二）對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、許可證、其他批準(zhǔn)文件和貸款的；
（三）應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送案件而不移送，或者對有關(guān)部門移送的屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的案件不依法立案查處的；
（四）有其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四章 附 則
第三十八條 本辦法自二OO七年十二月十二日起施行。
第一條 為加強對飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理，防治飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《娛樂場所管理條例》、《湖南省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在衡陽市城區(qū)范圍內(nèi)及各縣（市）、南岳區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱飲食娛樂服務(wù)業(yè)，包括賓館、飯店、燒烤店等產(chǎn)生油煙、廢水、熱等污染的經(jīng)營性飲食業(yè)；歌（舞）廳、酒吧、網(wǎng)吧等產(chǎn)生噪聲、振動等污染的經(jīng)營性娛樂業(yè)；電焊、噴漆、藕煤加工等產(chǎn)生廢氣、噪聲、惡臭、熱、光等污染的經(jīng)營性服務(wù)業(yè)。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生、消防等有關(guān)行政管理部門（或機構(gòu)）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好本辦法的實施工作。
第五條 環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、消防、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報、案件移送制度，依法查處飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染違法行為中屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的案件。
市、縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，可設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前款涉及各部門的執(zhí)法行為。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為，均有權(quán)向有關(guān)部門檢告。
第七條 經(jīng)營飲食娛樂服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護和城市功能規(guī)劃的要求，配置污染防治設(shè)施，保護周圍的生活環(huán)境，不得干擾周邊居民的正常生活、工作和學(xué)習(xí)秩序。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 新建、改建、擴建（含裝修）飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目，其建設(shè)者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在施工前，根據(jù)項目的規(guī)模和對環(huán)境的影響程度，向有審批權(quán)的環(huán)保部門上報建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、報告表或者登記表。
第九條 居民樓內(nèi)及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等環(huán)境污染敏感建筑物周圍禁止新辦娛樂業(yè)經(jīng)營場所。
在前款規(guī)定的區(qū)域新辦飲食、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的，必須通過環(huán)境影響評價審批，未通過審批的禁止興辦。
本辦法施行前，已在第一款規(guī)定的區(qū)域開辦的飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)配置符合環(huán)保要求的污染防治設(shè)施或采取相應(yīng)的污染防治措施。對關(guān)閉、歇業(yè)以及轉(zhuǎn)讓、變更后再開辦飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的處置依照本辦法的規(guī)定處理。
第十條 對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生、文化部門不得辦理許可證，建設(shè)者不得開工建設(shè)。
第十一條 污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所，不得開業(yè)經(jīng)營。
第十二條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的污染防治設(shè)施必須保持正常運轉(zhuǎn)，不得擅自拆除、閑置或者故意不正常使用；特殊情況需要拆除或者閑置的，須采取有效應(yīng)急性防治措施并事先報經(jīng)環(huán)保部門審查同意，或者在污染防治設(shè)施拆除或者閑置期間暫停營業(yè)。
第十三條 從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個體工商戶，必須向環(huán)保部門申報登記正常作業(yè)條件下污染物排放狀況及污染防治設(shè)施及運轉(zhuǎn)情況；污染物排放情況可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生較大改變的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)保部門申報登記，并采取有效應(yīng)急性防治措施。
第十四條 環(huán)保部門對飲食娛樂服務(wù)業(yè)依法實行排污許可證制度。從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物，并依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費。
飲食娛樂服務(wù)業(yè)排放污染物不得超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負(fù)責(zé)治理污染。
未取得排污許可證的飲食娛樂服務(wù)業(yè)不得排放污染物。
第十五條 使用可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲或者振動不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 在臨街門前、道路、公共場地使用發(fā)電機，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 在經(jīng)營活動中設(shè)置空調(diào)器、冷卻塔、通風(fēng)等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理布局，符合安裝規(guī)定。必須采取有效防治措施，確保其邊界噪聲排放不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；不得影響周邊居民的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。
第十八條 禁止店（場）外從事經(jīng)營性的露天噴漆等散發(fā)大氣污染物的作業(yè)，或者產(chǎn)生光污染的露天電焊和產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)。
第十九條 禁止在經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其它產(chǎn)生高噪聲的方法招攬顧客。
第二十條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)必須遵守下列規(guī)定：
（一）使用燃油、燃?xì)狻㈦娀蛘咂渌鍧嵞茉矗辉诔鞘兄行膮^(qū)域禁止新建燃煤鍋爐，禁止原煤散燒。
（二）禁止使用不可降解的一次性飯盒、杯、碟、碗等食品容器。
（三）禁止露天使用煤炭、木炭加工食品。
第二十一條 環(huán)保、消防、工商、公安、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門有權(quán)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對飲食娛樂服務(wù)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)執(zhí)法證件。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕檢查和弄虛作假。
檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十二條 對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，由縣級以上人民政府或者有權(quán)限的環(huán)保部門責(zé)令限期治理。
第三章 罰 則
第二十三條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)有下列行為之一的，由環(huán)保部門依照《湖南省環(huán)境保護條例》，根據(jù)不同情節(jié)予以處罰：
（一）新建、改建、擴建（含裝修）項目未報批環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)。逾期不補辦手續(xù)，處以罰款；已建成投入營業(yè)的，依照本條本款第（二）項予以處罰。
（二）飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所在開業(yè)經(jīng)營時，其污染防治設(shè)施未建成或者建成但未申請驗收的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處罰款；經(jīng)驗收不合格的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處罰款。
（三）擅自拆除、閑置或者故意不正常使用廢水、噪聲（含振動）污染防治設(shè)施，且排放的污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；擅自拆除、閑置或者故意不正常使用大氣污染防治設(shè)施，排放大氣污染物的，責(zé)令重新安裝、正常使用，并處罰款。
第二十四條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)有下列行為之一的，由環(huán)保部門依照《湖南省環(huán)境保護條例》，根據(jù)不同情節(jié)予以處罰：
（一）拒報或者謊報污染物排放申報登記事項的，責(zé)令限期補報，可以并處罰款。
（二）未取得排污許可證排放污染物的，責(zé)令補辦排污許可證，排放的污染物未超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以罰款；排放的污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以罰款。取得排污許可證但未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
（三）拒絕環(huán)保部門或者本辦法涉及的其他部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，給予警告，可以并處罰款。
（四）經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，可以責(zé)令搬遷、停業(yè) 、關(guān)閉。加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費由環(huán)保部門決定，責(zé)令搬遷、停業(yè) 、關(guān)閉由有權(quán)限的人民政府或者環(huán)保部門決定。
第二十五條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)未按時足額交納排污費、超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，由環(huán)保部門根據(jù)《排污費征收使用管理條例》予以處理。
第二十六條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)有下列行為之一的，由環(huán)保部門按下列規(guī)定處罰：
（一）未使用燃油、燃?xì)狻㈦娀蛘咂渌鍧嵞茉矗辉诔鞘兄行膮^(qū)域內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐的地方，新建燃煤鍋爐的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令拆除或者沒收有關(guān)設(shè)施。
（二）使用不可降解的一次性飯盒、杯、碟、碗等食品容器的，責(zé)令改正。
第二十七條 對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，已取得營業(yè)執(zhí)照、許可證、其它批準(zhǔn)文件的，在環(huán)保部門依照本辦法查處后，由營業(yè)執(zhí)照、許可證、其它批準(zhǔn)文件審批部門依法處理。
第二十八條 對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，未取得營業(yè)執(zhí)照的，在環(huán)保部門依照本辦法查處后，由營業(yè)執(zhí)照審批部門或者城管行政執(zhí)法部門按照無照經(jīng)營查處。
第二十九條 在居民樓內(nèi)及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等環(huán)境污染敏感建筑物周圍新辦娛樂業(yè)經(jīng)營場所的，由公安、文化或者工商部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照《娛樂場所管理條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 在臨街門前、道路、公共場地使用發(fā)電機；在經(jīng)營活動中設(shè)置空調(diào)器、冷卻塔、通風(fēng)等設(shè)備，未采取有效防治措施，邊界噪聲超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，或者影響了周邊居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作的，由城管行政執(zhí)法部門根據(jù)《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 店（場）外從事經(jīng)營性的露天噴漆等散發(fā)大氣污染物的作業(yè)，或者產(chǎn)生光污染的露天電焊和產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)；露天使用煤炭、木炭加工食品的，由城管行政執(zhí)法部門根據(jù)《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十二條 在經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其它產(chǎn)生高噪聲的方法招攬顧客的，由公安部門根據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰。
第三十三條 對飲食娛樂服務(wù)業(yè)的其它違法行為，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的，由有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十四條 本辦法涉及的各部門依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定的處罰權(quán)限和處罰程序進行。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 對妨礙環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、消防、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生或者其他有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 環(huán)保、規(guī)劃、國土資源、消防、工商、公安、文化、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生、銀行和其它有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法審批環(huán)境影響評價文件或者通過污染防治設(shè)施驗收的；
（二）對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、許可證、其他批準(zhǔn)文件和貸款的；
（三）應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送案件而不移送，或者對有關(guān)部門移送的屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的案件不依法立案查處的；
（四）有其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四章 附 則
第三十八條 本辦法自二OO七年十二月十二日起施行。
