苗種是水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我市自繁自育自供的苗種數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，為我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力保障。但是，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)與不斷推進(jìn)的健康養(yǎng)殖和快速提升的質(zhì)量安全要求仍然不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度落實(shí)不到位，苗種場內(nèi)部各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度和記錄不完善，苗種生產(chǎn)過程中存在違法用藥現(xiàn)象。這些問題已直接影響到水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)苗種管理工作，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度，指導(dǎo)和督促苗種場建立健全苗種生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種藥殘抽檢和執(zhí)法監(jiān)管，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全水平。
二、行動目標(biāo)
通過開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的水產(chǎn)苗種場持證率達(dá)到100%；杜絕在水產(chǎn)苗種繁殖培育過程中違法使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠和性激素等違禁藥物；對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
（一）開展水產(chǎn)苗種場普查登記。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種場開展一次普查，全面摸清水產(chǎn)苗種場的基本情況。請按照水產(chǎn)苗種場普查登記表（附件2）所列內(nèi)容進(jìn)行登記造冊。
（二）開展水產(chǎn)苗種場生產(chǎn)檢查。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄表（附件3）的內(nèi)容，組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種場開展一次全面檢查，并做好檢查記錄。檢查內(nèi)容：一是檢查苗種場是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，已取得許可證的苗種場是否符合發(fā)證條件;二是檢查水產(chǎn)苗種場的生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備；三是檢查水產(chǎn)苗種場所用親本質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；四是檢查苗種生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況；五是檢查自繁自用的苗種場生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況和違法銷售行為。
（三）開展水產(chǎn)苗種藥殘抽檢。市局將配合省局的工作布置在4月至8月組織開展水產(chǎn)苗種藥殘抽檢，對海水魚蝦、羅非魚、四大家魚等主要養(yǎng)殖種類的苗種進(jìn)行抽樣送檢，重點(diǎn)檢查水產(chǎn)苗種中氯霉素、孔雀石率、呋喃唑酮、甲基睪丸酮等藥物及其代謝物殘留。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，物色篩選抽樣送檢的苗種場，配合上級部門組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種藥殘進(jìn)行抽檢。
（四）對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要將水產(chǎn)苗種場檢查和水產(chǎn)苗種藥殘抽檢結(jié)果及時通報相關(guān)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各級漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照“嚴(yán)格執(zhí)法和教育整改相結(jié)合”的原則，根據(jù)危害大小、情節(jié)輕重等情況，對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
四、時間安排
（一）2月至3月，各縣（區(qū)）組織開展水產(chǎn)苗種場普查登記工作；
（二）4月至8月，組織開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)檢查和藥殘抽檢，對生產(chǎn)檢查和藥殘抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，并督促苗種場整改；
（三）9月，我局組織對縣（區(qū)）執(zhí)法和督促整改情況進(jìn)行檢查；
（四）10月，對水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治進(jìn)行總結(jié)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治由市局統(tǒng)一組織實(shí)施，并成立水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治工作小組（祥見附件1）。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)時間安排和本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確漁政監(jiān)督、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、水生動物防疫、環(huán)境監(jiān)測等單位的職責(zé)分工，建立漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以漁政機(jī)構(gòu)為主，技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、水生動物防疫、環(huán)境監(jiān)測等機(jī)構(gòu)協(xié)作配合的工作機(jī)制。
（二）加大執(zhí)法力度。市、縣（區(qū)）兩級漁業(yè)行政主管部門要組織漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政許可法》和《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、無害化處理、取消苗種生產(chǎn)許可證、罰款等行政處罰。特別要加大對使用違禁藥物行為的處罰力度，做到查獲一起，處罰一起。
（三）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。全市漁業(yè)行政主管部門要大力開展水產(chǎn)苗種相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，通過發(fā)放宣傳材料、執(zhí)法現(xiàn)場宣傳、舉辦培訓(xùn)班等形式，提高苗種生產(chǎn)者依法生產(chǎn)的意識和養(yǎng)殖者保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。要加大對漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍開展水產(chǎn)苗種執(zhí)法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。
（四）其他要求。執(zhí)法行動結(jié)束后，各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要對執(zhí)法行動的工作情況進(jìn)行書面總結(jié)，填寫《2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治情況匯總表》（附件4），于2009年10月5日前將紙質(zhì)和電子文件同時報我局漁業(yè)生產(chǎn)科和市漁政支隊(duì)。
附件1：潮州市水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治工作小組成員
附件2：水產(chǎn)苗種場普查登記表
附件3：水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄表
附件4：2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治情況匯總表 【官網(wǎng)附件也不可下載】
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度，指導(dǎo)和督促苗種場建立健全苗種生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種藥殘抽檢和執(zhí)法監(jiān)管，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全水平。
二、行動目標(biāo)
通過開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的水產(chǎn)苗種場持證率達(dá)到100%；杜絕在水產(chǎn)苗種繁殖培育過程中違法使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠和性激素等違禁藥物；對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
（一）開展水產(chǎn)苗種場普查登記。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種場開展一次普查，全面摸清水產(chǎn)苗種場的基本情況。請按照水產(chǎn)苗種場普查登記表（附件2）所列內(nèi)容進(jìn)行登記造冊。
（二）開展水產(chǎn)苗種場生產(chǎn)檢查。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄表（附件3）的內(nèi)容，組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種場開展一次全面檢查，并做好檢查記錄。檢查內(nèi)容：一是檢查苗種場是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，已取得許可證的苗種場是否符合發(fā)證條件;二是檢查水產(chǎn)苗種場的生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備；三是檢查水產(chǎn)苗種場所用親本質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；四是檢查苗種生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況；五是檢查自繁自用的苗種場生產(chǎn)過程中是否存在違法違規(guī)用藥情況和違法銷售行為。
（三）開展水產(chǎn)苗種藥殘抽檢。市局將配合省局的工作布置在4月至8月組織開展水產(chǎn)苗種藥殘抽檢，對海水魚蝦、羅非魚、四大家魚等主要養(yǎng)殖種類的苗種進(jìn)行抽樣送檢，重點(diǎn)檢查水產(chǎn)苗種中氯霉素、孔雀石率、呋喃唑酮、甲基睪丸酮等藥物及其代謝物殘留。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，物色篩選抽樣送檢的苗種場，配合上級部門組織對本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)苗種藥殘進(jìn)行抽檢。
（四）對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要將水產(chǎn)苗種場檢查和水產(chǎn)苗種藥殘抽檢結(jié)果及時通報相關(guān)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各級漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照“嚴(yán)格執(zhí)法和教育整改相結(jié)合”的原則，根據(jù)危害大小、情節(jié)輕重等情況，對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
四、時間安排
（一）2月至3月，各縣（區(qū)）組織開展水產(chǎn)苗種場普查登記工作；
（二）4月至8月，組織開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)檢查和藥殘抽檢，對生產(chǎn)檢查和藥殘抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，并督促苗種場整改；
（三）9月，我局組織對縣（區(qū)）執(zhí)法和督促整改情況進(jìn)行檢查；
（四）10月，對水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治進(jìn)行總結(jié)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治由市局統(tǒng)一組織實(shí)施，并成立水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治工作小組（祥見附件1）。各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)時間安排和本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確漁政監(jiān)督、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、水生動物防疫、環(huán)境監(jiān)測等單位的職責(zé)分工，建立漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以漁政機(jī)構(gòu)為主，技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、水生動物防疫、環(huán)境監(jiān)測等機(jī)構(gòu)協(xié)作配合的工作機(jī)制。
（二）加大執(zhí)法力度。市、縣（區(qū)）兩級漁業(yè)行政主管部門要組織漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政許可法》和《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、無害化處理、取消苗種生產(chǎn)許可證、罰款等行政處罰。特別要加大對使用違禁藥物行為的處罰力度，做到查獲一起，處罰一起。
（三）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。全市漁業(yè)行政主管部門要大力開展水產(chǎn)苗種相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，通過發(fā)放宣傳材料、執(zhí)法現(xiàn)場宣傳、舉辦培訓(xùn)班等形式，提高苗種生產(chǎn)者依法生產(chǎn)的意識和養(yǎng)殖者保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。要加大對漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍開展水產(chǎn)苗種執(zhí)法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。
（四）其他要求。執(zhí)法行動結(jié)束后，各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要對執(zhí)法行動的工作情況進(jìn)行書面總結(jié)，填寫《2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治情況匯總表》（附件4），于2009年10月5日前將紙質(zhì)和電子文件同時報我局漁業(yè)生產(chǎn)科和市漁政支隊(duì)。
附件1：潮州市水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治工作小組成員
附件2：水產(chǎn)苗種場普查登記表
附件3：水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄表
附件4：2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治情況匯總表 【官網(wǎng)附件也不可下載】
