第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理，做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的驗(yàn)收管理工作，保障食品安全，根據(jù)《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)基地驗(yàn)收）的對(duì)象是指經(jīng)市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局（前市農(nóng)林漁業(yè)局，以下簡(jiǎn)稱市主管部門）認(rèn)定公布的，并與市主管部門簽訂了《深圳市蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)議》、《深圳市生豬生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)議》、《深圳市水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)議》的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，簽訂生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)議后因故退出、撤銷或只完成部分回運(yùn)任務(wù)的生產(chǎn)基地除外。
第三條 生產(chǎn)基地驗(yàn)收的依據(jù)是《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持資金管理暫行辦法》、《深圳市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)政府扶持資金管理實(shí)施細(xì)則》、《深圳市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定與管理暫行辦法》、《深圳市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量核算與管理暫行辦法》等規(guī)章、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件。
第四條 生產(chǎn)基地驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效的原則。
第五條 生產(chǎn)基地驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收的依據(jù)和程序，認(rèn)真核查驗(yàn)收的內(nèi)容，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，遵守國家法紀(jì)。
第二章 驗(yàn)收內(nèi)容
第六條 生產(chǎn)基地驗(yàn)收主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）生產(chǎn)基地的完成情況，包括檢查生產(chǎn)基地產(chǎn)品回運(yùn)情況，生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全情況等。
（二）生產(chǎn)基地運(yùn)行和管理情況，包括主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定申請(qǐng)表、生產(chǎn)基地用地證明、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證明（或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證明）、產(chǎn)品購銷合同、基地建設(shè)協(xié)議、無公害生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄管理和執(zhí)行情況等。
（三）生產(chǎn)基地資金管理使用情況，包括政府扶持資金管理情況，資金使用情況等。
第三章 驗(yàn)收程序
第七條 市主管部門向生產(chǎn)基地企業(yè)下發(fā)驗(yàn)收通知，明確驗(yàn)收的時(shí)間和要求。
第八條 生產(chǎn)基地企業(yè)在接到驗(yàn)收通知后，應(yīng)立即通知自辦或聯(lián)營(yíng)的生產(chǎn)基地，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
生產(chǎn)基地企業(yè)在15天內(nèi)完成自查自驗(yàn)工作，同時(shí)向市主管部門報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收材料。申請(qǐng)驗(yàn)收的材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）《深圳市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地驗(yàn)收申請(qǐng)表》（原件）；
（二）自查自驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括自查自驗(yàn)的內(nèi)容、生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全情況、回運(yùn)情況（自簽訂協(xié)議書之日起3年的回運(yùn)情況；經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整規(guī)模的，要將調(diào)整規(guī)模的原因、時(shí)間及調(diào)整規(guī)模前后的回運(yùn)情況說明清楚）、政府扶持資金使用情況、主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及整改計(jì)劃等；
（三）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持資金使用、管理情況報(bào)告；
（四）申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)上一年度生產(chǎn)基地企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；
（五）對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾聲明。
申請(qǐng)驗(yàn)收的生產(chǎn)基地企業(yè)須將以上材料裝訂成冊(cè)后，一式3份報(bào)送市主管部門。
第九條 成立生產(chǎn)基地驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由市主管部門牽頭組成，成員由相關(guān)單位、相關(guān)部門、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定專家?guī)旌拓?cái)會(huì)等方面的專家和人員組成，成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)。其主要工作職責(zé)及工作程序如下：
（一）聽取被驗(yàn)收企業(yè)有關(guān)基地項(xiàng)目完成情況的匯報(bào)；
（二）查閱生產(chǎn)基地用地證明、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證明（或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證明）、產(chǎn)品購銷合同、基地建設(shè)協(xié)議、無公害生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案管理和執(zhí)行情況等；
（三）檢查項(xiàng)目資金活動(dòng)的真實(shí)性、合法性；
（四）檢查被驗(yàn)收企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況；
（五）核查基地產(chǎn)品回運(yùn)情況；
（六）驗(yàn)收小組評(píng)議，并形成驗(yàn)收意見；
（七）驗(yàn)收小組與被驗(yàn)收的生產(chǎn)基地企業(yè)交換驗(yàn)收意見；
（八）驗(yàn)收小組將驗(yàn)收意見報(bào)告市主管部門。
驗(yàn)收意見的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)基地基本情況、產(chǎn)品回運(yùn)完成情況、資金使用情況、存在問題、整改建議和驗(yàn)收結(jié)論等。
第十條 生產(chǎn)基地驗(yàn)收完成后，市主管部門根據(jù)驗(yàn)收情況通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)存在問題的生產(chǎn)基地企業(yè)提出限期整改要求。生產(chǎn)基地企業(yè)整改完成后，根據(jù)申請(qǐng)市主管部門再次組織驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收只限一次。
第四章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)
第十一條 驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收的實(shí)際情況對(duì)生產(chǎn)基地給予合格和不合格二種評(píng)價(jià)。
第十二條 被評(píng)為合格的生產(chǎn)基地，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）按照市主管部門規(guī)定的時(shí)間做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收材料；
（二）規(guī)章制度健全，生產(chǎn)記錄、文檔資料保存完整；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)議的要求，從簽訂基地建設(shè)協(xié)議之日起3年內(nèi)，按規(guī)定要求完成回運(yùn)任務(wù)（包括雖因自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病等不可抗拒因素影響，但能恢復(fù)生產(chǎn)的基地，根據(jù)延長(zhǎng)的合同期限內(nèi)完成回運(yùn)任務(wù)的；核減規(guī)模的生產(chǎn)基地，按核減后的規(guī)模完成回運(yùn)任務(wù)的）；
（四）生產(chǎn)基地管理規(guī)范，生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)議簽訂之日起3年內(nèi)，基地產(chǎn)品抽檢未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題或每年抽檢不合格次數(shù)不超過2次（含2次）的；
（五）資金管理規(guī)范的。
第十三條 被驗(yàn)收的生產(chǎn)基地存在下列情況之一的，評(píng)為不合格：
（一）未按照市主管部門的規(guī)定時(shí)間做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，不按規(guī)定時(shí)間完成自查自驗(yàn)的，不及時(shí)報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收材料的；
（二）規(guī)章制度不健全，生產(chǎn)記錄、文檔資料保存不完整的；
（三）從簽訂基地建設(shè)協(xié)議之日起3年內(nèi)，未按規(guī)定要求完成回運(yùn)任務(wù)的（包括雖因自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病等不可抗拒因素影響，但能恢復(fù)生產(chǎn)的基地，在延長(zhǎng)合同期限內(nèi)未完成回運(yùn)任務(wù)的；核減規(guī)模的生產(chǎn)基地，仍未按核減后規(guī)模完成回運(yùn)任務(wù)的）；
（四）不配合驗(yàn)收工作，拒絕向項(xiàng)目驗(yàn)收小組提供有關(guān)材料的；
（五）生產(chǎn)基地管理不規(guī)范，生產(chǎn)基地建設(shè)協(xié)議書簽訂之日起3年內(nèi)，基地產(chǎn)品抽檢每年不合格次數(shù)超過3次（含3次）以上的；
（六）資金管理不規(guī)范的；
（七）有故意隱瞞、欺騙等其他弄虛作假行為的；
（八）復(fù)查驗(yàn)收時(shí)仍存有問題的。
第五章 不作驗(yàn)收的生產(chǎn)基地及處理
第十四條 以下幾種情況的生產(chǎn)基地，不作驗(yàn)收，并相應(yīng)按如下規(guī)定處理：
（一）被撤銷的生產(chǎn)基地，不列入驗(yàn)收范圍；
（二）因自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病等不可抗拒因素影響，不能恢復(fù)生產(chǎn)的基地，不列入驗(yàn)收范圍。已撥付的政府扶持資金不予追回；
（三）因國家建設(shè)被征占用的生產(chǎn)基地，不列入驗(yàn)收范圍。已撥付的政府扶持資金不予追回；
（四）因企業(yè)自身原因或價(jià)格因素，中途退出的生產(chǎn)基地或未完成全部回運(yùn)任務(wù)的生產(chǎn)基地，不列入驗(yàn)收范圍。屬自辦基地的，根據(jù)完成回運(yùn)任務(wù)的比例，將已撥付的政府扶持資金按多退少補(bǔ)要求處理；屬聯(lián)營(yíng)基地的，未完成回運(yùn)任務(wù)的，不予撥付政府資金，按規(guī)定完成部分回運(yùn)任務(wù)的，已撥付的政府資金不予追回；
（五）對(duì)不作驗(yàn)收但應(yīng)退回全部或部分政府扶持資金的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地企業(yè)應(yīng)在市主管部門下發(fā)通知書之日起3個(gè)月內(nèi)，主動(dòng)退回政府扶持資金。若未按時(shí)主動(dòng)退回政府扶持資金的，之后將不享受農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的扶持和其他政策，市主管部門將采取強(qiáng)制措施乃至法律途徑追回政府扶持資金。
第六章 驗(yàn)收獎(jiǎng)懲
第十五條 對(duì)驗(yàn)收合格的生產(chǎn)基地，按有關(guān)規(guī)定將應(yīng)撥付的政府扶持資金撥付給基地企業(yè)。因故核減規(guī)模的生產(chǎn)基地，按核減后的規(guī)模撥付政府扶持資金給基地企業(yè)。
第十六條 驗(yàn)收不合格的，從驗(yàn)收結(jié)果公布之日起3個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)基地應(yīng)主動(dòng)退回政府扶持資金。若未按時(shí)主動(dòng)退回政府扶持資金的，之后將不享受農(nóng)業(yè)資金的扶持和其他政策，市主管部門將按有關(guān)規(guī)定追回政府扶持資金。
第七章 附 則
第十七條 本辦法自2010年12月22日起實(shí)施，有效期5年。
