2012年是全面履行餐飲服務食品安全監管職能的重要一年,全市食品安全監管人員要以更堅定的決心、更有力的措施、更扎實的工作,推動餐飲安全監管工作取得新進展。2012年全市餐飲安全監管工作的總體思路是:全面落實省、市食品藥品監管工作會議精神,以完善監管體系、落實監管責任、創新監管機制、提高監管效能為主線,強化高風險單位監督檢查,深化專項整治,推進示范建設,提高檢測能力,加強督查督辦,進一步提高全市餐飲安全監管水平。重點做好以下七方面工作:
一、繼續深化專項整治,有效防范餐飲安全事故的發生
(一)全面落實《關于強化學校食堂餐飲安全監管的若干意見》(晉食藥監食〔2012〕1號)的十六條措施,開展學校(包括托幼機構)食堂餐飲安全專項整治工作。全市學校食堂監督檢查覆蓋率、量化分級率達到100%。加快推進學校食堂餐飲安全示范工程建設,每個縣(市、區)創建1-2個示范學校食堂。
(二)繼續開展餐飲服務環節非法添加和濫用食品添加劑專項整治,強化乳制品、食用油、肉類、酒類、調味品等重點品種的綜合治理,加強案件稽查,對餐飲服務環節故意非法添加的行為實行“零容忍、全移送”。
(三)全面開展機關食堂、醫院食堂餐飲安全監督檢查,監督檢查覆蓋率達到100%。
(四)聯合住建部門開展建筑工地食堂餐飲安全專項整治,監督檢查覆蓋率達到90%以上。
(五)開展旅游景區餐飲安全專項整治,監督檢查覆蓋率達到100%,餐飲服務單位持證率達到100%。
(六)繼續開展小餐飲食品安全整治規范工作。各縣(市、區)要按照呂梁市人民政府辦公廳《關于印發呂梁市小餐飲食品安全專項整頓規范實施方案的通知》(呂政辦發[2011]131號)文件要求,完善小餐飲食品基本檔案,改善小餐飲食品經營條件。通過簽訂食品安全承諾書、落實小餐飲登記備案制度等措施,把小餐飲全部納入監管范圍。
二、監督實施《餐飲服務食品安全操作規范》,開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理
(七)嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》監督餐飲服務單位的操作行為,制定出臺《呂梁市餐飲服務食品安全管理員資格認定和考核辦法》,每個餐飲單位至少配備1名食品安全管理員。
(八)認真落實國家局和省局《關于實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的指導意見》,有序推進餐飲單位量化等級評定工作,制定出臺《呂梁市餐飲服務食品安全監督量化分級等級評定實施方案》,全市大型以上餐飲單位量化分級率達到100%,其他業態達到90%以上。
三、大力推進餐飲安全示范創建工程建設,全面提升餐飲安全保障水平
(九)組織開展市級餐飲服務食品安全示范創建工作,每個縣創建3—5個市級餐飲安全示范單位。推薦上報2—3個省級餐飲安全示范縣(市、區),2條示范街,10個示范單位。對2011年創建的4個省級餐飲安全示范店進行專項督查,鞏固提高創建成果。
四、全面推行網格化監管、格式化檢查、痕跡化管理
(十)全面推行網格化監管,實施格式化檢查,加強監督檢查痕跡化管理,進一步強化監管責任的落實。
(十一)建立市、縣兩級督查督辦制度和向各級政府通報制度。
(十二)繼續大力推行食品安全監督“四公示”,對拒不懸掛、張貼公示牌或故意違反公示制度的餐飲單位,要采取重點監管措施。
五、加強監督性抽驗,提高風險防范意識
(十三)開展餐飲服務食品安全監督性抽驗工作。針對重點區域、重點品種進行全面抽驗,對全市的餐飲安全狀況進行分析和評價。
(十四)配合省局完成省級餐飲服務食品抽驗工作。
六、全力做好重大活動餐飲安全保障,努力提高現場檢驗檢測能力
(十五)制定出臺《呂梁市重大活動及集中聚餐餐飲服務食品安全監督保障實施方案》。
(十六)配備餐飲安全快速檢測設備,加強現場餐飲安全快速檢測能力。
七、加強輿情監測與應急處置,努力控制餐飲安全事件的危害和影響
(十七)加強餐飲安全輿情監測,確定專人限時報送餐飲安全信息情況,提高信息報送時效性和準確性。
(十八)建立餐飲安全事件信息快速報告制度,建全和完善餐飲安全事件應急處置措施。發生餐飲安全事件,按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。