第一章 總則
第一條 為推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,規(guī)范西藏名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和管理,保證西藏名牌產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高我區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量水平,增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》(1996年~2010年)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合西藏實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱西藏名牌產(chǎn)品,是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)(或國(guó)外)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率、知名度居區(qū)內(nèi)行業(yè)前列、用戶滿意度高、消費(fèi)者口碑好、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、由區(qū)內(nèi)企業(yè)制造、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)過(guò)區(qū)名推委認(rèn)定并公布的工業(yè)(含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品。
第三條 西藏名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。
第四條 西藏名牌產(chǎn)品工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng),科學(xué)、公正、公平、公開(kāi),不搞終身制,不向企業(yè)收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
第二章 組織管理
第五條 西藏自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定西藏名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作的原則、目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)和范圍,并在西藏名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)名推委”)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,推進(jìn)西藏名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作,依法對(duì)創(chuàng)西藏名牌產(chǎn)品成績(jī)突出的生產(chǎn)企業(yè)予以表彰。
第六條 區(qū)名推委是由政府有關(guān)部門、有關(guān)全區(qū)性社團(tuán)組織、區(qū)內(nèi)主要新聞單位以及有關(guān)方面專家組成的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。
區(qū)名推委下設(shè)秘書處,在西藏自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公,負(fù)責(zé)西藏名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)以及日常管理工作。
第七條 區(qū)名推委每年根據(jù)工作需要,聘任有關(guān)專家組成若干專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)在區(qū)名推委的組織下、根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出西藏名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和方案,進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,各專業(yè)委員會(huì)自動(dòng)解散。
第八條 各地市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)西藏名牌產(chǎn)品的申報(bào)和推薦工作,并組織實(shí)施對(duì)西藏名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
第三章 申報(bào)條件
第九條 工業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào),應(yīng)同時(shí)具備條件:
(一)符合國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定以及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
(二)企業(yè)擁有經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)核準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo);
(三)已批量生產(chǎn),并形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,產(chǎn)品銷售額、實(shí)現(xiàn)利稅等居區(qū)內(nèi)或國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(四)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,售后服務(wù)好,用戶(消費(fèi)者)滿意度高,市場(chǎng)評(píng)價(jià)好;
(五)產(chǎn)品技術(shù)水平和實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)或者國(guó)外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平,處于領(lǐng)先地位;
(六)企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,建立了較為完善的計(jì)量保證體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系,技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居區(qū)內(nèi)行業(yè)前列,并具有良好的發(fā)展前景;
(七)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證并有效運(yùn)行,全面質(zhì)量管理取得成效,產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定并能不斷進(jìn)行改進(jìn)。
(八)產(chǎn)品在自治區(qū)級(jí)以上(合自治區(qū)級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上(含三次)均為合格;近三年出口商品檢驗(yàn)合格;近三年未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故。
第十條 農(nóng)牧產(chǎn)品申請(qǐng)西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào),應(yīng)同時(shí)具備條件:
(一)、符合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;
(二)、己批量生產(chǎn),有固定的產(chǎn)品原料生產(chǎn)(收購(gòu))基地,形成較大的種養(yǎng)殖規(guī)模或生產(chǎn)規(guī)模;
(三)、產(chǎn)品科技含量高,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平居國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品前列,品牌知名度、年銷售額居區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(四)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),具有保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高的質(zhì)量管理體系;
(五)、具有地域性生產(chǎn)條件的,必須具有明確的生產(chǎn)地域范圍界限;
(六)、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)(加工)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)或地方無(wú)公害相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),由法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)報(bào)告;
第十一條 凡有下列情形之一的,不能申請(qǐng)“西藏名牌產(chǎn)品”稱號(hào):
(一)、近三年內(nèi)經(jīng)國(guó)冢、自治區(qū)和地市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查和出口商品檢驗(yàn)檢疫中被認(rèn)定為不合格,或發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大索賠事件的;
(二)、用戶、消費(fèi)者普遍反映存在質(zhì)量問(wèn)題的;
(三)、列入生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、以及計(jì)量器具制造許可證等國(guó)家強(qiáng)制管理范圍的產(chǎn)品但又未獲證的;
(四)、產(chǎn)品存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(五)、不具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)生產(chǎn)的;
(六)、有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)規(guī)定的。
第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十二條 建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第十三條 市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、用戶滿意度和出口水平;質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平和申報(bào)企業(yè)質(zhì)量保障能力;效益評(píng)價(jià)主要對(duì)申報(bào)企業(yè)工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)水平、實(shí)現(xiàn)利稅和凈資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平等方面進(jìn)行評(píng)價(jià);發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平,評(píng)價(jià)指標(biāo)向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品適當(dāng)傾斜。
第十四條 不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等,均由區(qū)名推委確定。
第五章 評(píng)價(jià)程序
第十五條 西藏名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次。評(píng)價(jià)年度第一季度由區(qū)名推委公布開(kāi)展西藏名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)的產(chǎn)品目錄及受理西藏名牌產(chǎn)品申請(qǐng)的開(kāi)始和截止日期。
第十六條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫“西藏名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》(另行制定,每年隨評(píng)價(jià)產(chǎn)品目錄一并公布)一式三份,并提供以下有效材料一式三份:
(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證書復(fù)印件、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)復(fù)印件;
(二)最近三次自治區(qū)級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)合格的檢驗(yàn)報(bào)告(沒(méi)有抽查過(guò)的要進(jìn)行說(shuō)明)或相關(guān)證明:
(三)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證證書(體系認(rèn)證或產(chǎn)品認(rèn)證均可)及質(zhì)量體系文件(質(zhì)量手冊(cè)和程序文件);
(四)產(chǎn)品現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)文本及地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)水平的證明材料;
(五)介業(yè)計(jì)量保證能力的證明材料;
(六)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品或?qū)嵭行姓S可證管理的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或許可證復(fù)印件;
(七)地方稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門出具的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的證明。
上述材料要按規(guī)定日期報(bào)本地區(qū)(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第十七條 各地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)定的期限內(nèi)牽頭組織本地區(qū)(市)有關(guān)部門及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合申報(bào)條件、企業(yè)申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等有關(guān)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并形成推薦意見(jiàn),統(tǒng)一報(bào)送區(qū)名推委秘書處。
第十八條 區(qū)名推委秘書處匯總各地市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推薦材料后,對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行審核,確定初審名單,并將初審名單及其申報(bào)資料送相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審組。
第十九條 各專業(yè)評(píng)審組按照評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告,并據(jù)此向區(qū)名推委秘書處提交本專業(yè)的西藏名牌產(chǎn)品建議名單。
第二十條 區(qū)名推委秘書處將各專業(yè)評(píng)審組提交的建議名單匯總分析后,提交區(qū)名推委全體會(huì)議審議,確定當(dāng)年西藏名牌產(chǎn)品初選名單。
第二十一條 區(qū)名推委將審議確定的初選名單通過(guò)媒體向社會(huì)公示,并限期征求社會(huì)意見(jiàn)。
第二十二條 經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)后確定的西藏名牌產(chǎn)品名單再次提交區(qū)名推委全體會(huì)議審議、確定并公布。
第二十三條 以區(qū)名推委的名義,授予“西藏名牌產(chǎn)品”稱號(hào),頒發(fā)西藏名牌產(chǎn)品證書及獎(jiǎng)牌。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 西藏名牌產(chǎn)品實(shí)行有效期管理,有效期為四年,有效期滿前6個(gè)月可重新申請(qǐng)。
第二十五條 西藏名牌產(chǎn)品證書和標(biāo)志由自治區(qū)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書處統(tǒng)一確定(西藏名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定)。
獲得西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)在證書有效期內(nèi),可在其產(chǎn)品銘牌、標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書和廣告宣傳中使用“西藏名牌產(chǎn)品”標(biāo)志或字樣,但要注明有效期。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條 西藏名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),免予區(qū)內(nèi)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督抽查。對(duì)符合出口免檢有關(guān)規(guī)定的,依法優(yōu)先予以免檢。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 西藏名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),在我區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)中,列入重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。
第二十八條 西藏名牌產(chǎn)品作為推薦中國(guó)牌產(chǎn)品的基本條件,并享受各級(jí)政府、部門對(duì)名牌產(chǎn)品的扶持政策:在技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)等立項(xiàng)及項(xiàng)目資金籌集等方面給予一定的政策傾斜。
第二十九條 對(duì)已經(jīng)獲得西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào),但產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、消費(fèi)者(用戶)反映強(qiáng)烈的企業(yè)產(chǎn)品,或質(zhì)量管理體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題的企業(yè),區(qū)名推委將予以警告,責(zé)令其限期整改;對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量事故的企業(yè),區(qū)名推委將暫停或者撤銷該產(chǎn)品“西藏名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。
第三十條 西藏名牌產(chǎn)品標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴(kuò)大使用范圍。未獲得西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,不得偽造、冒用西藏名牌產(chǎn)品標(biāo)志;被暫停或撤消西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品、超過(guò)有效期重新申請(qǐng)未獲通過(guò)的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用西藏名牌產(chǎn)品標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、偽造西藏名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 西藏名牌產(chǎn)品在四年有效期內(nèi),要按計(jì)劃每年接受1次符合性審核,凡達(dá)不到西藏名牌產(chǎn)品條件的,要在三個(gè)月內(nèi)整改,整改期滿后審核仍達(dá)不到要求的產(chǎn)品,撤銷該產(chǎn)品的西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
第三十二條 已獲西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè),要不斷發(fā)展名牌產(chǎn)品,每年元月底前應(yīng)向區(qū)名推委秘書處上報(bào)本企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃及名牌產(chǎn)品年度生產(chǎn)報(bào)表。一年不報(bào)的,通報(bào)批評(píng);二年不報(bào)的,其有效期滿后四年內(nèi)不再受理該企業(yè)的西藏名牌產(chǎn)品申請(qǐng)。
企業(yè)有更名、改制、變更注冊(cè)商標(biāo)事宜、關(guān)鍵設(shè)備改造等重大變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)將變更事項(xiàng)報(bào)送區(qū)名推委秘書處備案,經(jīng)核準(zhǔn)后,方可繼續(xù)使用西藏名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志。
第三十三條 西藏名牌產(chǎn)品有效期滿到達(dá)前半年,企業(yè)要提出復(fù)評(píng)申請(qǐng),逾期二個(gè)月未提出申請(qǐng)的,視為放棄復(fù)評(píng)西藏名牌產(chǎn)品的權(quán)利。
第三十四條 申報(bào)企業(yè)及有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。凡有弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即取消其申報(bào)資格;對(duì)采取不正當(dāng)方法獲取“西藏名牌產(chǎn)品”稱號(hào)者,予以除名,收回證書及獎(jiǎng)牌,并在全區(qū)范圍予以通報(bào),四年內(nèi)不再受理該企業(yè)的西藏名牌產(chǎn)品申報(bào)。第三十五條 除按本規(guī)定的名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作外,其他組織和個(gè)人不得進(jìn)行類似的名牌產(chǎn)品認(rèn)定、推薦、評(píng)比等活動(dòng)。
第七章 附則
第三十六條 參與西藏名牌產(chǎn)品審查、認(rèn)定工作的人員和有關(guān)部門,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律,做到公正廉潔,嚴(yán)禁以權(quán)謀私。同時(shí),自覺(jué)保守申報(bào)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)違反規(guī)定者,將按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第三十七條 本辦法由西藏自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。