各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、廳有關單位：
現(xiàn)將《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2014年3月10日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總體思路：貫徹落實中央1號文件、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神和國務院、省委省政府關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，按照推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃總體部署，以“打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省、特色精品農(nóng)業(yè)大省”為主線，以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標，堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點兩大載體，全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動，確保全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
一、以強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個最”為要求，抓好生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體責任落實
1. 落實生產(chǎn)主體責任。充分運用法律法規(guī)、政策引導、市場機制、處罰問責等手段，加強產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識、產(chǎn)地準出管控，嚴格落實生產(chǎn)、經(jīng)營及收貯運主體的責任。
2. 落實監(jiān)管主體責任。積極爭取省人大、省政府盡早出臺《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制度。落實政府屬地管理責任，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重心下移、力量配置下移，落實鎮(zhèn)、村兩級的監(jiān)管職責。落實系統(tǒng)內(nèi)各部門管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責”。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自我監(jiān)管。
二、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動為載體，抓好重點對象和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管
3. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動。3月底前，所有縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室，并免費對社會公眾開放。省級主要開展風險監(jiān)測，市、縣兩級側(cè)重開展監(jiān)督抽查和日常監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以速測篩查為主。繼續(xù)落實市、縣（市、區(qū)）監(jiān)測計劃省廳備案制度，縣級定量檢測200批次、速測2000批次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測200批次以上。省級定量檢測主要農(nóng)產(chǎn)品10000批次以上，合格率98%以上。
4. 開展“綠劍”執(zhí)法行動。根據(jù)省食安委統(tǒng)一部署，全省范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動。集中突擊行動與長效監(jiān)管相結(jié)合，在春、夏、秋三季組織三次全省性的集中執(zhí)法行動，并開展若干次針對性的專項執(zhí)法行動, 加大經(jīng)常性執(zhí)法巡查力度，始終保持高壓態(tài)勢，做到重大案件查處率達到100%，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽檢4300批次以上。
5. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患治理。嚴格落實生產(chǎn)檔案記錄制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)行安全間隔期和休藥期。圍繞草莓、楊梅、“注水肉”等重點品種和收貯運、畜禽屠宰等重點環(huán)節(jié)，突出節(jié)慶、假日重點時段和隱患較大的重點區(qū)域，組織實施專項整治、隱患排查，全力消除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患問題。
6. 加強收貯運環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮劑、防腐劑、添加劑的質(zhì)量安全風險監(jiān)測評估和預警工作，加強管理，推動建立安全評價制度，依托相關技術(shù)和管理力量做好“三劑”的技術(shù)鑒定和審查備案。加大對重點地區(qū)、重點品種防腐保鮮情況的監(jiān)督檢查。加強調(diào)入活畜質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，及時做好風險預警工作。
7. 加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記、“瘦肉精”自檢等制度，家畜屠宰場（廠）生豬“瘦肉精”抽樣自檢比例不少于屠宰量的3%。會同有關部門加強定點屠宰畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢、檢疫和檢驗監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。強化生鮮乳生產(chǎn)和收購運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促落實生產(chǎn)、收貯、運輸記錄和檢測記錄，嚴厲打擊生鮮乳非法添加。
三、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點為平臺，抓好示范引領和政策聯(lián)動
8. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點。以縣為單位，整縣域推進，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點工作。在試點區(qū)域全面建立責任體系、監(jiān)管體系、執(zhí)法體系、追溯體系，將生產(chǎn)、經(jīng)營主體納入信息化管理、農(nóng)產(chǎn)品追溯化監(jiān)管，與農(nóng)業(yè)要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗田園建設、助農(nóng)增收等工作有效結(jié)合，全程“產(chǎn)出來”和“管出來”協(xié)同推進。全省選擇5-10個縣（市、區(qū)）進行試點，下半年召開現(xiàn)場會予以推進。
9. 實施農(nóng)業(yè)標準化促進工程。進一步完善浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地方標準體系，制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準10項以上。編制完善標準化技術(shù)模式圖和生產(chǎn)技術(shù)手冊，出版《農(nóng)業(yè)標準化大講堂》。推行“一張模式圖，一張光盤，一本小冊子，一個示范園區(qū)”的標準轉(zhuǎn)化模式，大力開展主導產(chǎn)業(yè)標準化示范園（場）、標準化綜合示范縣（鄉(xiāng)）創(chuàng)建，全省標準化生產(chǎn)程度達60%以上。
10. 推廣農(nóng)藥減量控害技術(shù)。推進示范性專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織建設，實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治450萬畝。開展綠色防控示范區(qū)建設，推廣綠色防控示范面積35萬畝。加強高毒農(nóng)藥管理，試點高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)1000萬畝，高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥推廣應用率達到80%以上，水稻病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。
11. 推進“三品一標”品牌發(fā)展。以保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范用標、查處假冒偽劣為監(jiān)管重點，加強證后監(jiān)管長效機制建設。全面落實企業(yè)年檢、標志市場檢查、內(nèi)檢員培訓、風險預警、退出公告等制度，開展“三品”保真打假行動，“三品”質(zhì)量安全抽檢合格率98%以上。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品350個，綠色食品130個，產(chǎn)地面積80萬畝。
12. 推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設。探索建立省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點工作，選擇部分市、縣（市、區(qū)），進行整建制、全區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設，依托行業(yè)協(xié)會抓好若干主導產(chǎn)業(yè)追溯建設。各地結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇示范性家庭農(nóng)場、示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體和“三品一標”生產(chǎn)基地試點開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出項目管理。
13. 健全完善政策聯(lián)動機制。加快建立并認真執(zhí)行監(jiān)管與政策扶持聯(lián)動、監(jiān)管與執(zhí)法打擊聯(lián)動、“一票否優(yōu)”、責任追究以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通報、查處、整改、督辦等機制。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴厲查辦非法添加、違法使用違禁藥物、制假售假等案件，嚴懲違法犯罪行為，切實消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患。
四、以基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隊伍能力提升為重點，抓好體系隊伍和技術(shù)能力建設
14. 加強基層監(jiān)管隊伍建設。加快推進縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機構(gòu)建設，增強基層監(jiān)管力量，確保監(jiān)管人員專職專用、履職到位。積極爭取執(zhí)法隊伍的工作用車、服裝等手段條件保障。建立村級協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)檢員隊伍，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的網(wǎng)格化管理。
15. 加快基層檢測機構(gòu)建設。制定出臺《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設與管理工作意見》，指導全省各縣(市、區(qū))加快推進農(nóng)產(chǎn)品檢測室建設。組織實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測體系“二期”規(guī)劃的年度建設任務，開工建設市、縣兩級質(zhì)檢中心（站）10個，竣工驗收10個，通過農(nóng)產(chǎn)品機構(gòu)考核5個。
16. 加強基層監(jiān)管能力建設。分期分批開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管骨干、執(zhí)法骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員與檢測人員培訓，強化法律法規(guī)、業(yè)務技能等方面的教育培訓，推動基層檢測人員上崗考核，推進監(jiān)管、執(zhí)法的信息化建設，提高業(yè)務工作水平。開展在杭部級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)對口幫扶市、縣（市、區(qū)）檢測機構(gòu)工作。
五、以營造全社會共同參與安全監(jiān)管氛圍為目標，抓好內(nèi)部監(jiān)管和外部共治格局構(gòu)筑
17. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識直通車活動。省、市、縣三級聯(lián)動，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳周、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)博會、實驗室開放日、情況通報會、果蔬體驗等活動為主要內(nèi)容，聯(lián)合開展以“我宣傳、你傳遞”為主題的多形式多場次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識直通車活動。充分利用平面媒體和網(wǎng)絡媒體加強《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識宣傳教育。
18. 建立完善監(jiān)管工作機制。推動建立農(nóng)業(yè)部門和食藥部門之間、各級農(nóng)業(yè)部門之間的工作銜接機制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查巡查、監(jiān)督檢測、告知承諾、分析會商、產(chǎn)地準出、紅黑名單等制度，加強協(xié)調(diào)配合，明確監(jiān)管邊界，形成產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管、執(zhí)法、檢測等部門責任明確、齊抓共管的監(jiān)管格局。
19. 加強輿情應對和應急處置。及時關注、收集國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警防范。及時修訂應急處置辦法，加強應急演練，提高應急能力，暢通“12316”投訴舉報電話。建立健全輿情監(jiān)測、信息通報、聯(lián)防聯(lián)控機制。組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍，主動做好各種事件的應急應對工作，力爭把問題解決在事發(fā)地，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把損失和負面影響降到最低程度。
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浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2014年3月10日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總體思路：貫徹落實中央1號文件、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神和國務院、省委省政府關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，按照推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃總體部署，以“打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省、特色精品農(nóng)業(yè)大省”為主線，以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標，堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點兩大載體，全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動，確保全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
一、以強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個最”為要求，抓好生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體責任落實
1. 落實生產(chǎn)主體責任。充分運用法律法規(guī)、政策引導、市場機制、處罰問責等手段，加強產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識、產(chǎn)地準出管控，嚴格落實生產(chǎn)、經(jīng)營及收貯運主體的責任。
2. 落實監(jiān)管主體責任。積極爭取省人大、省政府盡早出臺《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制度。落實政府屬地管理責任，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重心下移、力量配置下移，落實鎮(zhèn)、村兩級的監(jiān)管職責。落實系統(tǒng)內(nèi)各部門管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責”。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自我監(jiān)管。
二、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動為載體，抓好重點對象和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管
3. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動。3月底前，所有縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室，并免費對社會公眾開放。省級主要開展風險監(jiān)測，市、縣兩級側(cè)重開展監(jiān)督抽查和日常監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以速測篩查為主。繼續(xù)落實市、縣（市、區(qū)）監(jiān)測計劃省廳備案制度，縣級定量檢測200批次、速測2000批次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測200批次以上。省級定量檢測主要農(nóng)產(chǎn)品10000批次以上，合格率98%以上。
4. 開展“綠劍”執(zhí)法行動。根據(jù)省食安委統(tǒng)一部署，全省范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴打行動。集中突擊行動與長效監(jiān)管相結(jié)合，在春、夏、秋三季組織三次全省性的集中執(zhí)法行動，并開展若干次針對性的專項執(zhí)法行動, 加大經(jīng)常性執(zhí)法巡查力度，始終保持高壓態(tài)勢，做到重大案件查處率達到100%，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽檢4300批次以上。
5. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患治理。嚴格落實生產(chǎn)檔案記錄制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)行安全間隔期和休藥期。圍繞草莓、楊梅、“注水肉”等重點品種和收貯運、畜禽屠宰等重點環(huán)節(jié)，突出節(jié)慶、假日重點時段和隱患較大的重點區(qū)域，組織實施專項整治、隱患排查，全力消除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患問題。
6. 加強收貯運環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮劑、防腐劑、添加劑的質(zhì)量安全風險監(jiān)測評估和預警工作，加強管理，推動建立安全評價制度，依托相關技術(shù)和管理力量做好“三劑”的技術(shù)鑒定和審查備案。加大對重點地區(qū)、重點品種防腐保鮮情況的監(jiān)督檢查。加強調(diào)入活畜質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，及時做好風險預警工作。
7. 加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記、“瘦肉精”自檢等制度，家畜屠宰場（廠）生豬“瘦肉精”抽樣自檢比例不少于屠宰量的3%。會同有關部門加強定點屠宰畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢、檢疫和檢驗監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。強化生鮮乳生產(chǎn)和收購運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促落實生產(chǎn)、收貯、運輸記錄和檢測記錄，嚴厲打擊生鮮乳非法添加。
三、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點為平臺，抓好示范引領和政策聯(lián)動
8. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點。以縣為單位，整縣域推進，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點工作。在試點區(qū)域全面建立責任體系、監(jiān)管體系、執(zhí)法體系、追溯體系，將生產(chǎn)、經(jīng)營主體納入信息化管理、農(nóng)產(chǎn)品追溯化監(jiān)管，與農(nóng)業(yè)要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗田園建設、助農(nóng)增收等工作有效結(jié)合，全程“產(chǎn)出來”和“管出來”協(xié)同推進。全省選擇5-10個縣（市、區(qū)）進行試點，下半年召開現(xiàn)場會予以推進。
9. 實施農(nóng)業(yè)標準化促進工程。進一步完善浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地方標準體系，制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準10項以上。編制完善標準化技術(shù)模式圖和生產(chǎn)技術(shù)手冊，出版《農(nóng)業(yè)標準化大講堂》。推行“一張模式圖，一張光盤，一本小冊子，一個示范園區(qū)”的標準轉(zhuǎn)化模式，大力開展主導產(chǎn)業(yè)標準化示范園（場）、標準化綜合示范縣（鄉(xiāng)）創(chuàng)建，全省標準化生產(chǎn)程度達60%以上。
10. 推廣農(nóng)藥減量控害技術(shù)。推進示范性專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織建設，實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治450萬畝。開展綠色防控示范區(qū)建設，推廣綠色防控示范面積35萬畝。加強高毒農(nóng)藥管理，試點高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)1000萬畝，高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥推廣應用率達到80%以上，水稻病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。
11. 推進“三品一標”品牌發(fā)展。以保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范用標、查處假冒偽劣為監(jiān)管重點，加強證后監(jiān)管長效機制建設。全面落實企業(yè)年檢、標志市場檢查、內(nèi)檢員培訓、風險預警、退出公告等制度，開展“三品”保真打假行動，“三品”質(zhì)量安全抽檢合格率98%以上。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品350個，綠色食品130個，產(chǎn)地面積80萬畝。
12. 推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設。探索建立省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣試點工作，選擇部分市、縣（市、區(qū)），進行整建制、全區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設，依托行業(yè)協(xié)會抓好若干主導產(chǎn)業(yè)追溯建設。各地結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇示范性家庭農(nóng)場、示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體和“三品一標”生產(chǎn)基地試點開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出項目管理。
13. 健全完善政策聯(lián)動機制。加快建立并認真執(zhí)行監(jiān)管與政策扶持聯(lián)動、監(jiān)管與執(zhí)法打擊聯(lián)動、“一票否優(yōu)”、責任追究以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通報、查處、整改、督辦等機制。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴厲查辦非法添加、違法使用違禁藥物、制假售假等案件，嚴懲違法犯罪行為，切實消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患。
四、以基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隊伍能力提升為重點，抓好體系隊伍和技術(shù)能力建設
14. 加強基層監(jiān)管隊伍建設。加快推進縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機構(gòu)建設，增強基層監(jiān)管力量，確保監(jiān)管人員專職專用、履職到位。積極爭取執(zhí)法隊伍的工作用車、服裝等手段條件保障。建立村級協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)檢員隊伍，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的網(wǎng)格化管理。
15. 加快基層檢測機構(gòu)建設。制定出臺《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設與管理工作意見》，指導全省各縣(市、區(qū))加快推進農(nóng)產(chǎn)品檢測室建設。組織實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測體系“二期”規(guī)劃的年度建設任務，開工建設市、縣兩級質(zhì)檢中心（站）10個，竣工驗收10個，通過農(nóng)產(chǎn)品機構(gòu)考核5個。
16. 加強基層監(jiān)管能力建設。分期分批開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管骨干、執(zhí)法骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員與檢測人員培訓，強化法律法規(guī)、業(yè)務技能等方面的教育培訓，推動基層檢測人員上崗考核，推進監(jiān)管、執(zhí)法的信息化建設，提高業(yè)務工作水平。開展在杭部級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)對口幫扶市、縣（市、區(qū)）檢測機構(gòu)工作。
五、以營造全社會共同參與安全監(jiān)管氛圍為目標，抓好內(nèi)部監(jiān)管和外部共治格局構(gòu)筑
17. 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識直通車活動。省、市、縣三級聯(lián)動，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳周、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)博會、實驗室開放日、情況通報會、果蔬體驗等活動為主要內(nèi)容，聯(lián)合開展以“我宣傳、你傳遞”為主題的多形式多場次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識直通車活動。充分利用平面媒體和網(wǎng)絡媒體加強《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識宣傳教育。
18. 建立完善監(jiān)管工作機制。推動建立農(nóng)業(yè)部門和食藥部門之間、各級農(nóng)業(yè)部門之間的工作銜接機制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查巡查、監(jiān)督檢測、告知承諾、分析會商、產(chǎn)地準出、紅黑名單等制度，加強協(xié)調(diào)配合，明確監(jiān)管邊界，形成產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管、執(zhí)法、檢測等部門責任明確、齊抓共管的監(jiān)管格局。
19. 加強輿情應對和應急處置。及時關注、收集國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警防范。及時修訂應急處置辦法，加強應急演練，提高應急能力，暢通“12316”投訴舉報電話。建立健全輿情監(jiān)測、信息通報、聯(lián)防聯(lián)控機制。組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍，主動做好各種事件的應急應對工作，力爭把問題解決在事發(fā)地，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把損失和負面影響降到最低程度。
