為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的通知》（皖政〔2014〕3號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于精簡(jiǎn)調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》（皖政〔2014〕4號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放82項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的通知》（皖政〔2014〕6號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院第五批取消和下放行政審批項(xiàng)目的通知》（皖政〔2014〕35號(hào)）精神，結(jié)合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)市級(jí)行政審批項(xiàng)目的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就我市銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)行政審批項(xiàng)目和精簡(jiǎn)市級(jí)行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)務(wù)院公布下放其他管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)。我市承接5項(xiàng)。
二、省政府下放行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)。我市承接6項(xiàng)。
三、省政府部分下放行政審批項(xiàng)目14項(xiàng)。 我市承接13項(xiàng)（其中1項(xiàng)行政審批項(xiàng)目省政府下放到蕪湖、蚌埠、馬鞍山市）。
四、省政府公布取消的行政審批項(xiàng)目37項(xiàng)，部分取消1項(xiàng)。我市對(duì)應(yīng)項(xiàng)目取消1項(xiàng)。
五、省政府公布轉(zhuǎn)變管理方式省級(jí)行政審批項(xiàng)目11項(xiàng)，凍結(jié)省級(jí)行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)。我市均無(wú)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。
六、凍結(jié)市級(jí)行政審批項(xiàng)目8項(xiàng)。
七、下放管理層級(jí)市級(jí)行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)。
各縣區(qū)政府、市政府各相關(guān)單位要按照國(guó)務(wù)院、省政府、市政府的部署和要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化行政審批制度改革，認(rèn)真做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，不斷優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率。市編辦、監(jiān)察局、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心等單位要加強(qiáng)對(duì)銜接落實(shí)工作的督促檢查，確保取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)無(wú)縫銜接、落實(shí)到位。
附件：1. 承接國(guó)務(wù)院下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（保留5項(xiàng)）
2. 承接省政府下放行政審批項(xiàng)目目錄（保留6項(xiàng)）
3. 承接省政府部分下放的行政審批項(xiàng)目目錄（保留13項(xiàng)）
4. 取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄（1項(xiàng)）
5. 凍結(jié)市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄（8項(xiàng)）
6. 下放管理層級(jí)市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄（2項(xiàng)）
2014年6月27日
附件1 承接國(guó)務(wù)院下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（保留5項(xiàng)）
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 依據(jù) | 備注 |
| 1 | 外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)華短期行醫(yī)審批 | 市衛(wèi)生局 | 《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號(hào)） | |
| 2 | 中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批 | 市財(cái)政局 | 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號(hào)） | 市、縣財(cái)政局共同承接 |
| 3 | 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批 | 市地稅局 | 《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第17號(hào)） | 已由市、縣地稅局實(shí)施，并將對(duì)應(yīng)項(xiàng)目名稱 “城鎮(zhèn)土地使用稅減免的審批”調(diào)整為“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批” |
| 4 | 境外注冊(cè)的中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)判定為中國(guó)居民企業(yè)審批 | 市國(guó)稅局 | 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于境外注冊(cè)中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔 2009〕 82號(hào)） | |
| 5 | 特種設(shè)備安全管理人員資格認(rèn)定 | 市質(zhì)監(jiān)局 | 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布，第549號(hào)修訂）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） | 省質(zhì)監(jiān)局承接，委托市質(zhì)監(jiān)局審批 |
附件2 承接省政府下放行政審批項(xiàng)目目錄（保留6項(xiàng)）
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 依據(jù) | 備注 |
| 1 | 開辦外籍人員子女學(xué)校審批 | 市教育局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)） | |
| 2 | 測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員測(cè)繪作業(yè)證審批 | 市國(guó)土資源局 | 《測(cè)繪法》、《安徽省測(cè)繪條例》 | 委托下放 |
| 3 | 獸用生物制品經(jīng)營(yíng)許可 | 市農(nóng)委 | 《獸藥管理條例》（國(guó)務(wù)院令第404號(hào)） | |
| 4 | 醫(yī)療廣告審查 | 市衛(wèi)生局 | 《醫(yī)療廣告管理辦法》（國(guó)家工商行政管理總局、衛(wèi)生部令第26號(hào)） | |
| 5 | 外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 | 市工商局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）、《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》（國(guó)家工商總局、商務(wù)部令第35號(hào)） | |
| 6 | 開辦集郵票品集中交易市場(chǎng)許可 | 市郵政局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） | 委托下放 |
附件3 承接省政府部分下放的行政審批項(xiàng)目目錄（保留13項(xiàng)）
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 依據(jù) | 備注 |
| 1 | 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案審批 | 市國(guó)土資源局 | 《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》 | 受委托，市國(guó)土資源局 負(fù)責(zé)“二級(jí)、三級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案” 審批 |
| 2 | 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批 | 市環(huán)保局 | 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《放射性污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)） | 受委托，合肥等9市環(huán)保局負(fù)責(zé)Ⅳ、V類放射源環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，市環(huán)保局負(fù)責(zé)部分建設(shè)項(xiàng)目及Ⅲ類射線裝置環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批 |
| 3 | 輻射安全許可證核發(fā)、延續(xù)變更、注銷 | 市環(huán)保局 | 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)） | 受委托，合肥等9市環(huán)保局負(fù)責(zé)Ⅳ、V類放射源的輻射安全許可證相關(guān)審批；市環(huán)保局負(fù)責(zé)Ⅲ類射線裝置輻射安全許可證的相關(guān)審批 |
| 4 | 建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施驗(yàn)收及危險(xiǎn)廢物類、輻射類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 | 市環(huán)保局 | 《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《放射性污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)） | 市環(huán)保局負(fù)責(zé)市級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；取消部分建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)試運(yùn)行審批 |
| 5 | 房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批 | 市房管局 | 《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）、《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第379號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》國(guó)務(wù)院令412號(hào)）、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第125號(hào)）、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號(hào)） | 市房管局負(fù)責(zé)二級(jí)資質(zhì)證書的法人代表、注冊(cè)資本金、經(jīng)營(yíng)地址等變更事項(xiàng)審批 |
| 6 | 外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批 | 市商務(wù)局 | 《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》 | 市商務(wù)局負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)審批：1、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中外國(guó)投資者并購(gòu)鼓勵(lì)類、允許類境內(nèi)企業(yè)，并購(gòu)交易額1億美元以下外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)（外商投資股份制公司除外）；2、總投資1億美元以下鼓勵(lì)類、允許類服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)（外商投資股份制公司除外）；3、原由省商務(wù)廳批準(zhǔn)設(shè)立的上述范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，其變更事項(xiàng)。 |
| 7 | 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批 | 市商務(wù)局 | 《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部令2008年第11號(hào)） | 市商務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口料件不屬于限制類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批 |
| 8 | 醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)許可 | 市衛(wèi)生局 | 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》（國(guó)務(wù)院令第517 號(hào)）、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》（衛(wèi)生部令第5 號(hào)）、《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》(衛(wèi)生部令第59號(hào)） | 市、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)市、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士變更注冊(cè)、護(hù)士延續(xù)注冊(cè)審批 |
| 9 | 延期繳納稅款(500萬(wàn)元及其以下）的審批 | 市地稅局 | 《稅收征收管理法》 | |
| 10 | 公司（含分公司）、非公司企業(yè)法人（合營(yíng)業(yè)單位）登記 | 市工商局 | 《公司登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第451號(hào)）、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第1號(hào)） | 市工商局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)除省政府及其授權(quán)的部門投資設(shè)立的公司及非公司企業(yè)法人外的其他企業(yè)法人登記審批 |
| 11 | 丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 | 市物價(jià)局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）、《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第32號(hào)） | |
| 12 | 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn) | 市城鄉(xiāng)建委 | 《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)） | 受委托，市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目審批：1.“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”中“土石方承包工程專業(yè)承包二級(jí)、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)二級(jí)、電梯安裝工程專業(yè)承包二級(jí)、建筑防水工程專業(yè)承包二級(jí)、金屬門窗工程專業(yè)承包二級(jí)、預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包二級(jí)、無(wú)損檢測(cè)工程專業(yè)承包二級(jí)、體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)、環(huán)保工程專業(yè)承包二級(jí)、電子工程專業(yè)承包二級(jí)”等10項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)；2．“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”中“工程監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)”；3．“建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工一體化三級(jí)資質(zhì)；4．“工程質(zhì)量檢測(cè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批”中的法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本金、地址等變更事項(xiàng) |
| 13 | 河道采砂審批 | 市水務(wù)局 | 《水法》、《河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第78號(hào)）、《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第320號(hào)） | 市、縣水務(wù)局共同承接 |
附件4 取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄（1項(xiàng)）
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 設(shè)定依據(jù) | 備注 |
| 1 | 聘任民辦高等職業(yè)院校（院）長(zhǎng)和非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人的核準(zhǔn) | 市教育局 | 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》 | 依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放82項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的通知》（皖政〔2014〕6號(hào)） |
附件5 凍結(jié)市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄（8項(xiàng)）
| 單位 | 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 類別 | 依據(jù) | 備注 |
| 市公安局 | 1 | 焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可（1級(jí)） | 非行政許可 | 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)） | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) |
| 市林業(yè)局 | 2 | 在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行林業(yè)檢疫性有害生物教學(xué)科研活動(dòng)審批 | 行政許可 | 《植物檢疫條例》（國(guó)務(wù)院1992年修訂）、《植物檢疫條例細(xì)則（林業(yè)部分）》（林業(yè)部令第4號(hào)） | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) |
| 市商務(wù)局 | 3 | 外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批 | 行政許可 | 《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》 | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) |
| 市城鄉(xiāng)建委 | 4 | 城市公用事業(yè)設(shè)施（燃?xì)狻⒐┧⒄彰鳎└膭?dòng)、拆除和遷移審批 | 行政許可 | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）、《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）、《安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》 | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) |
| 5 | 特種車輛通行審批 | 行政許可 | 《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)） | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) | |
| 市海事局 （航港局） | 6 | 國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港定期簽證 | 行政許可 | 《海上交通安全法》、《港口法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）、《海事行政許可條件規(guī)定》（交通部令2006年第1號(hào)）、《高速客船安全管理規(guī)則》（交通部令2006年第4號(hào)）、《船舶簽證管理規(guī)則》（交通部令2007年第7號(hào)）、《船舶最低安全配員規(guī)則》（交通部令2004年第7號(hào)）、《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》（交通部令2006年第8號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布<船舶IC卡管理規(guī)定>和<船舶IC卡管理工作程序>的通知》（海船舶〔2004〕562號(hào)） | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) |
| 7 | 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適裝、船舶液體危險(xiǎn)貨物水上過(guò)駁作業(yè)許可 | 行政許可 | 《港口法》、《水污染防治法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2012年第4號(hào)）、《海事行政許可條件規(guī)定》（交通部令2006年第1號(hào)） | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) | |
| 8 | 港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)許可、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所建設(shè)許可 | 行政許可 | 《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）、《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》（交人勞發(fā)〔2004〕462號(hào)） | 無(wú)辦件，且不宜取消，暫時(shí)凍結(jié) |
附件6 下放管理層級(jí)市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄（2項(xiàng)）
| 單位 | 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 類別 | 依據(jù) | 下放實(shí)施 機(jī)關(guān) |
| 市林業(yè)局 | 1 | 木材運(yùn)輸證核發(fā) | 行政許可 | 《森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第278號(hào)） | 縣、區(qū)林業(yè) 主管部門 |
| 2 | 森林植物檢疫證核發(fā) | 行政許可 | 《植物檢疫條例》（國(guó)務(wù)院1992年修訂） | 縣、區(qū)林業(yè) 主管部門 |
