第一條 為建立健全全省食品安全工作體系,明確全省食品安全基礎性工作規范要求,提高全省食品安全工作的全社會參與程度,制定本規范。
第二條 本規范為四川省轄區內各市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)及村民組(居民小區)食品安全工作應達到的基本規范。
第三條 市(州)基本規范
?。ㄒ唬┦称钒踩ぷ骷{入政府工作目標考核和領導干部政績考核,納入國民經濟和社會發展總體規劃;市(州)政府每年專題研究食品安全工作2次以上。
?。ǘ┏闪⑹称钒踩瘑T會,并設有常設辦事機構,有食品安全專職人員,全面履行工作職責。
(三)經常對縣(市、區)開展食品安全檢查、指導工作,每半年組織對食品安全開展1次督查,每年組織1次食品安全考核,每年對食品安全監管執法人員培訓不少于1次。
?。ㄋ模蚀_掌握轄區內食品生產經營單位的基本情況,督促食品生產經營者建立并執行食品生產經營管理自律制度;轄區內的食品生產經營單位教育培訓每年不少于40小時,每年至少檢查0.2%及以上。被吊銷食品生產、流通或餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起,5年內不得從事食品生產經營管理工作。
?。ㄎ澹┦占?、整理轄區內各縣(市)區食品安全工作情況,并建立食品安全工作檔案,建檔資料采集齊全,每半年進行1次督導、檢查。
(六)制定符合本轄區實際的食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報渠道,及時處理舉報信息,兌現食品安全有獎舉報獎金。轄區內的食品生產經營單位應將投訴、舉報方式于明顯處所公示。
?。ㄆ撸┙M織開展“食品安全宣傳周”、“食品安全知識進課堂”、“食品安全知識下鄉”活動;轄區內新聞媒體應開展食品安全法律、法規及標準和知識的公益宣傳;公布咨詢、投訴、舉報方式,并對違反食品安全法律法規的行為進行輿論監督;報刊、電視、電臺、政府網站等媒體不做違法食品廣告,遵守食品安全宣傳紀律。
?。ò耍┱贫ㄓ斜拘姓^域食品安全事故應急預案,轄區內食品生產經營單位全部制定食品安全事故處置方案,每年至少開展1次食品安全應急演練。轄區內食品安全事故及時報告率、及時有效處置率達100%;無重大食品安全事故發生,無食品安全行政責任事故發生。
?。ň牛┦称钒踩稍儭⑼对V、舉報及時處理率達100%;處理滿意率達90%以上,對食品安全違法案件開展回訪,重大食品安全違法案件直接回訪率達100%。
?。ㄊ╅_展誠信體系建設工作,相關監管部門食品安全信用檔案建檔率達100%。積極推動規模以上食品生產加工企業誠信管理體系建設,建立率達100%。
?。ㄊ唬╅_展食品安全輿情監測、分析、應對工作,加強食品安全風險監測體系建設,保質、保量地完成本轄區的食品安全風險監測任務。加強食品安全科技研發,建立健全食品安全電子監管體系,推進肉類、酒類等重點產品電子追溯系統建設。整合市、縣級食品安全檢驗檢測資源,探索建立統一的食品監測中心。
?。ㄊ┹爡^內的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本區域食品安全工作的滿意度達90%以上。
(十三)認真落實《四川省農村義務教育學生營養改善計劃試點方案》,建立健全學生食堂供餐企業準入和退出機制,加強對集中供餐單位的源頭監管;本轄區內所有學校均開展食品安全常識教育,學生食品安全核心知識知曉率達60%以上,行為形成率達55%以上。
?。ㄊ模┙⑹称钒踩畔⒕W絡,有專門的“食品安全信息員”隊伍;建立健全食品安全聯絡員制度,實施食品安全信息報送和歸口發布制度;建立市縣食品安全網絡評論員隊伍;推動轄區鄉鎮(街道)建立食品安全監管站,聘請食品安全義務監督員;村(社區)組建食品安全監管員、信息員和聯絡員隊伍。
(十五)建立健全日?;A工作材料報送機制和食品安全數據統計體系,及時、準確、完整報送工作資料(計劃、總結、情況報告等)和各類數據報表(月報表、季報表、半年報表、年報表、專項整治工作報表等)。
(十六)推動食用農產品生產的規?;?、標準化、集約化水平,在重點縣(市、區)建設食品產業基地,培育壯大食品產業集團,促進食品產業集群發展。
(十七)建立健全食品安全監管體系,落實食品安全職責,落實行政執法責任制和責任追究制,完善食品安全責任追究具體辦法。
?。ㄊ耍┹爡^內各食品類相關行業協會要充分發揮作用,加強對食品類相關行業協會的歸口管理指導,開展行業自律活動,規范行業行為,搞好協調服務。
?。ㄊ牛└骷壺斦才攀称钒踩ぷ鹘涃M并保證??顚S?。對農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門食品抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等予以財政支持。
第四條 縣(市、區)基本規范
(一)食品安全工作明確納入政府工作目標考核和領導干部政績考核,納入國民經濟和社會發展總體規劃;縣(市、區)政府每年專題研究食品安全工作2次以上。
?。ǘ┏闪⑹称钒踩瘑T會,并設有常設辦事機構,有食品安全專職人員,全面履行工作職責。
?。ㄈ┙洺︵l(鎮)、街道開展食品安全檢查、指導工作,每半年組織對食品安全開展2次督查,每年組織1次食品安全考核,每年對食品安全監管執法人員培訓不少于1次。
?。ㄋ模蚀_掌握轄區內食品生產經營單位的基本情況,督促食品生產經營者建立并執行食品生產經營管理自律制度;轄區內的食品生產經營單位教育培訓每年不少于40小時,每年至少檢查5%及以上。被吊銷食品生產、流通或餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起,5年內不得從事食品生產經營管理工作。
?。ㄎ澹┦占?、整理轄區內各鄉(鎮)、街道的食品安全工作情況,并建立食品安全工作檔案,建檔資料采集齊全,每半年進行1次督導、檢查。
(六)制定符合本轄區實際的食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報渠道,及時處理舉報信息,兌現食品安全有獎舉報獎金。轄區內的食品生產經營單位應將投訴、舉報方式于明顯處所公示。
?。ㄆ撸┙M織開展“食品安全宣傳周”、“食品安全知識進課堂”、“食品安全知識下鄉”活動;轄區內新聞媒體應開展食品安全法律、法規及標準和知識的公益宣傳;公布咨詢、投訴、舉報方式,并對違反食品安全法律法規的行為進行輿論監督;報刊、電視、電臺、政府網站等媒體不做違法食品廣告,遵守食品安全宣傳紀律。
?。ò耍┱贫ū拘姓^域食品安全事故應急預案,轄區內食品生產經營單位全部制定食品安全事故處置方案,每年至少開展1次食品安全應急演練。轄區內食品安全事故及時報告率、及時有效處置率達100%;無重大食品安全事故發生,無未履責而引起食品生產經營單位食品安全事故發生。
?。ň牛┦称钒踩稍?、投訴、舉報及時處理率達100%;處理滿意率達90%以上;處理滿意率達90%以上,對食品安全違法案件開展回訪,重大食品安全違法案件直接回訪率達100%。
(十)開展誠信體系試點工作,縣級監管部門食品安全信用檔案建檔率達100%。積極推動規模以上食品生產加工企業誠信管理體系建立達100%。
?。ㄊ唬╅_展食品安全輿情監測、分析、應對工作,保質、保量地完成本轄區的食品安全風險監測任務。加強食品安全科技研發,建立健全食品安全電子監管體系,推進肉類、酒類電子追溯系統建設。整合縣級食品安全檢驗檢測資源,探索建立統一的食品監測中心。
?。ㄊ┹爡^內的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本區域食品安全工作的滿意度達90%以上。
?。ㄊ┱J真落實《四川省農村義務教育學生營養改善計劃試點方案》,制定農村義務教育學生供餐準入條件,加強對集中供餐單位的源頭監管;轄區內的學校全部開展食品安全常識教育,學生食品安全知識知曉率達60%以上,行為形成率達55%以上。
?。ㄊ模┙⑹称钒踩畔⒕W絡,有專門的“食品安全信息員”隊伍;建立健全食品安全聯絡員制度,實施食品安全信息報送和歸口發布制度;建立縣級食品安全網絡評論員隊伍;推動轄區鄉鎮建立食品安全監管站,聘請食品安全義務監督員;街道(村)組建食品安全監管員、信息員和聯絡員隊伍。培養一支群眾性的“食品消費維權監督員”隊伍,充分發揮消費者協會及其基層組織的作用。
(十五)建立健全日常基礎工作材料報送機制和食品安全數據統計體系,及時、準確、完整報送工作資料(計劃、總結、情況報告等)和各類數據報表(月報表、季報表、半年報表、年報表、專項整治工作報表等)。
?。ㄊ┛h級政府和鄉鎮加強農村食品安全監管,統計被列入縣級財政部門經常性支出項目的監管經費數量,計算常住萬人口擁有監管經費數量,不低于全省統計后的平均數60%。
?。ㄊ撸┙⑥r村餐飲消費安全監管制度和餐廚廢棄物管理制度,開展餐飲服務單位餐廚廢棄物管理監督檢查每年不少于2次。同時,推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
(十八)各級財政要安排食品安全工作經費并保證??顚S?。對農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門食品抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等予以財政支持。
第五條 鄉(鎮、街道)基本規范
?。ㄒ唬┏闪⑹称钒踩ぷ黝I導組織,食品安全工作納入本級政府、街道工作目標;建立食品安全責任制、食品安全責任追究制。
?。ǘ┙⑹称钒踩O管站,有專、兼職人員;制定工作計劃,建立完善各項規章制度,落實各項工作任務。
?。ㄈ┙洺Υ?、社區開展食品安全檢查、指導工作,收集、整理轄區內各村、社區食品生產經營單位的基本情況,建立工作檔案,每半年對各村、社區食品安全檢查2次以上,并將檢查情況及時向縣(市、區)報告。
?。ㄋ模⑹称钒踩淖稍儭⑼对V、舉報方式于明顯處公示;轄區內的食品生產經營單位明顯處應全部公布咨詢、舉報、投訴方式。
?。ㄎ澹┹爡^內的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本轄區食品安全工作的滿意度達90%以上。
?。┹爡^內的所有學校均開展食品安全常識教育,學生對食品安全核心知識知曉率達60%以上,行為形成率達55%以上。
(七)組建食品安全監管員、信息員和聯絡員隊伍,構建分區劃片、包干負責的食品安全監管責任網和群眾監督網;轄區內發生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準確報告。
?。ò耍┦占⒄泶澹ㄉ鐓^)食品安全工作總體情況,每半年進行1次督導、檢查,及時、準確、完整報送工作資料(計劃、檢查方案、總結、情況報告等)。
?。ň牛┱莆蛰爡^內食品安全專業隊伍機構基本情況及工作開展情況,建立食品安全工作檔案。
第六條 村(社區)基本規范
(一)有食品安全工作點;有專、兼職人員負責食品安全工作;有工作目標、工作制度、工作檢查、工作記錄、工作報告。
?。ǘ┦占⒄肀据爡^內食品生產經營單位的基本情況,每年至少檢查3次。
?。ㄈ⑹称钒踩淖稍?、投訴、舉報方式于明顯處公示;區域內食品生產經營單位明顯處要公布咨詢、舉報、投訴方式。
?。ㄋ模┹爡^內的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本轄區食品安全工作的滿意度達90%以上。
(五)建立食品安全信息員、協管員等群眾性隊伍,構建分區劃片、包干負責的食品安全監管責任網和群眾監督網;轄區內發生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準確報告。
?。┱莆沾迕窠M(居民小區)的食品安全工作開展情況,每季度進行1次指導、檢查,并報告工作檢查情況。
第七條 村民組(居民小區)基本規范
?。ㄒ唬┯惺称钒踩ぷ鹘M;有兼職人員負責食品安全工作;有工作制度、工作記錄。
?。ǘ┦占⒄肀据爡^內食品生產經營單位的基本情況,每年至少檢查4次。
?。ㄈ⑹称钒踩淖稍?、投訴、舉報方式于明顯處公示;轄區內的食品生產經營單位明顯處要公布咨詢、舉報、投訴方式。
?。ㄋ模┹爡^內的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上;行為形成率達45%以上;對本轄區食品安全工作的滿意度達90%以上。
?。ㄎ澹┹爡^內發生食品安全事故及食品安全違法行為能夠及時、準確報告。
第八條 本規范根據實際情況的變化適時予以修訂。
第九條 本規范由四川省食品安全委員會辦公室負責解釋。本規范自下發之日起施行。