根據《關于印發2007年全市食品安全專項整治實施方案的通知》（葫政辦發[2007]74號）精神，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，把我區產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
二、組織機構
為了保證此次專項整治工作的順利開展，區政府成立了產品質量和食品安全專項整治領導小組。
組 長：孟兆林 區長
副組長：李樹桓 副區長
成 員：王躍忠 區政府辦公室主任
王寶春 區政府辦公室副主任、法制辦主任
吳志軍 市質量技術監督局南票分局局長
張樹明 區財政局副局長
彭曉飛 市公安局南票分局副局長
李建民 區發展和改革局副局長
張 浩 區經濟貿易局副局長
羅曉春 區農村經濟局副局長
王艷芳 區人口和計劃生育衛生局副局長
張樹祥 連山區食品藥品監督管理局副局長
趙 彪 區動物衛生監督管理局副局長
孟慶凱 區文化廣播電視局副局長
李玉慧 區科技局副局長
施連偉 市工商行政管理局南票分局副局長
安待秋 區國家稅務局副局長
王玉峰 市地方稅務局南票分局副局長
楊德輝 區監察局執法監察室副主任
領導小組職責：
（一）統籌協調產品質量和食品安全重大問題，統一部署有關重大行動；
（二）督促檢查產品質量和食品安全有關政策的貫徹落實和工作進展情況。
領導小組下設辦公室在市質量技術監督局南票分局，辦公室主任由吳志軍兼任，聯系電話：4190069。辦公室成員由張浩、羅曉春、王艷芳、趙彪、施連偉組成。
領導小組辦公室職責：
（一）協調各成員單位落實領導小組議定的各項工作；
（二）督促檢查各成員單位有關工作進度；
（三）開展調查研究，反映情況，提出政策建議；
（四）承擔領導小組交辦的其他有關工作。
三、主要任務和工作目標
（一）農產品質量安全整治。對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養殖業農產品、水產品、畜產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監測；嚴厲打擊制售假冒偽劣農業、水產、畜牧投入品的違法行為，杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥。此項工作由區農村經濟局、區動物衛生監督管理局按職責分工負責，有關部門配合。
（二）生產加工食品質量安全整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業，嚴肅查處合法企業生產不合格產品等違法行為；加強對小作坊的監管，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。此項工作由市質量技術監督局南票分局牽頭，有關部門配合。
（三）流通領域食品質量安全整治。嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理；嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為。到今年年底，城區內的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；鄉（鎮）、街道，社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。此項工作由市工商行政管理局南票分局牽頭，有關部門配合。
（四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度，加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐飲的食品衛生監管；嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，徹底解決城區內的餐飲經營單位、食品攤點無證照經營的問題；食堂和城區內的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度。此項工作由區人口和計劃生育衛生局牽頭，有關部門配合。
（五）藥品質量安全整治。全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作；嚴格藥品經營企業準入管理，嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品等違法違規行為；全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品質量監督抽驗。到今年年底，完成藥品注冊現場核查專項工作；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。此項工作由連山區藥品監督管理局牽頭，有關部門配合。
（六）豬肉質量安全整治。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；嚴查生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底，城區內定點屠宰率實現100%，鄉（鎮）定點屠宰率達95%以上；區內所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。此項工作由區經濟貿易局、區動物衛生監督管理局按職責分工負責，有關部門配合。
（七）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、特種設備等12類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。到今年年底，12類產品生產企業100%建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監督抽查合格率明顯提高。此項工作由市質量技術監督局南票分局牽頭，有關部門配合。
四、工作要求和措施
（一）加強領導，落實責任。這次專項整治，由南票區產品質量和食品安全領導小組統一領導。各單位、各部門要建立健全相關工作機制，根據本實施方案，提出具體的整治任務和目標；各有關部門也要制定本部門、本行業的工作方案。要為專項整治提供必要的人力、技術裝備和保障，加強應急能力建設。各鄉（鎮）、九龍街道要對本行政區域的產品質量、食品安全負總責。要指定一名領導負責此項工作。主管工業的副鄉（鎮）長、副主任是本行政區域的產品質量和食品安全的監察員。
（二）依法辦事，協同配合。各部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定，履行監督管理職責；各部門要圍繞本方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。完善行政執法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。領導小組辦公室每月要向區產品質量和食品安全領導小組報告工作情況。
（三）積極宣傳，營造氛圍。要充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產品行為。要完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。
