各市、州、縣糧食局，局直有關(guān)單位：
當(dāng)前，國(guó)有糧食企業(yè)在糧食收購(gòu)入庫(kù)、糧食安全儲(chǔ)存、糧食銷售和出庫(kù)等方面存在一些亟待解決的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧和市場(chǎng)價(jià)商品糧等各種性質(zhì)的糧食庫(kù)存管理，落實(shí)糧食庫(kù)存管理責(zé)任，現(xiàn)通知如下：
一、嚴(yán)格糧食入庫(kù)管理
糧食入庫(kù)管理包括糧食的收購(gòu)、調(diào)入和輪入管理。
1、要嚴(yán)把糧食入庫(kù)數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。糧食入庫(kù)經(jīng)手人和企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)入庫(kù)糧食數(shù)量負(fù)責(zé)，通過建立完善糧食入庫(kù)臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)操作相互監(jiān)督制約等管理制度，防止弄虛作假、虛報(bào)庫(kù)存等問題的發(fā)生，保證入庫(kù)糧食數(shù)量真實(shí)。糧食收購(gòu)質(zhì)檢人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)入庫(kù)糧食質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)的糧食，要及時(shí)進(jìn)行整理，做到達(dá)標(biāo)入庫(kù)。從源頭上把好糧食入庫(kù)數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。
2、要重點(diǎn)加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)糧等政策性糧食收購(gòu)入庫(kù)憑證的管理。糧食入庫(kù)原始憑證、入庫(kù)進(jìn)度和統(tǒng)計(jì)月報(bào)要相互銜接一致，收購(gòu)、保管和計(jì)量人員要對(duì)本人經(jīng)手的原始憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)，做到及時(shí)登記賬目，保證賬實(shí)相符。嚴(yán)禁偽造、篡改收購(gòu)入庫(kù)憑證，嚴(yán)禁未購(gòu)虛報(bào)、少購(gòu)多報(bào)糧食入庫(kù)數(shù)量。
3、地方儲(chǔ)備糧輪入，要嚴(yán)格執(zhí)行輪入計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、品種、數(shù)量、存糧庫(kù)點(diǎn)搞好糧食入庫(kù)。要按糧權(quán)歸屬嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧動(dòng)用和輪換計(jì)劃，做到令行禁止。市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧銷售、輪換計(jì)劃及執(zhí)行情況要及時(shí)報(bào)省糧食局備案。
二、嚴(yán)格糧食安全儲(chǔ)存和糧食質(zhì)量管理
1、要嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲(chǔ)藏有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，努力改善倉(cāng)儲(chǔ)條件，積極采用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，減少化學(xué)藥劑用量，延緩糧油品質(zhì)陳化，努力降低損失、損耗。
2、對(duì)不同性質(zhì)的糧食要嚴(yán)格實(shí)行分倉(cāng)儲(chǔ)存和規(guī)范管理。要建立和健全最低收購(gòu)價(jià)糧食的保管臺(tái)賬，堅(jiān)持定期檢查制度，如實(shí)反映糧食儲(chǔ)存過程中數(shù)量、質(zhì)量、水分、雜質(zhì)、溫度、蟲害、貨號(hào)、時(shí)間等變化情況，各級(jí)各類檢查要在《糧情檢查記錄本（?。飞虾炇鹨庖?。對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧等各種政策性糧食要按照誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步落實(shí) “一符、三專、四落實(shí)”等各項(xiàng)行之有效的管理制度，確保存得好、調(diào)得出、用得上。
3、要嚴(yán)格糧食質(zhì)量管理。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的質(zhì)檢人員都要持證上崗，并建立糧食入（出）庫(kù)質(zhì)量檔案。在糧食經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食入（出）庫(kù)檢驗(yàn)制度，對(duì)超正常儲(chǔ)存年限的糧食要落實(shí)出庫(kù)質(zhì)量強(qiáng)檢制度。要重點(diǎn)加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)糧食入（出）庫(kù)質(zhì)量管理。地方儲(chǔ)備糧要按糧權(quán)歸屬，嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收和每年不少于兩次的質(zhì)量檢查制度。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)糧食銷售和出庫(kù)管理
1、要嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售和出庫(kù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。企業(yè)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)和倉(cāng)庫(kù)保管人員，對(duì)糧食庫(kù)存數(shù)要做到一月一核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。糧食一經(jīng)銷售、出庫(kù)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)人員必須按相關(guān)規(guī)定作出賬務(wù)處理。定額內(nèi)的損耗要據(jù)實(shí)及時(shí)列入當(dāng)期盈虧核算，對(duì)尚未查明原因的損失損耗，按“賬消案存”的原則，轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”，待查明原因按程序報(bào)批后再進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
2、要加強(qiáng)政策性糧食資金管理。進(jìn)一步落實(shí)糧食收購(gòu)資金庫(kù)貸掛鉤和封閉管理的制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用糧食收購(gòu)資金。地方儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧等政策性糧食的銷售資金要按規(guī)定及時(shí)歸行，確保資金安全，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
3、要加強(qiáng)國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食（最低收購(gòu)價(jià)糧）的出庫(kù)管理。臨時(shí)儲(chǔ)存糧食的承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門制定的《國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷售辦法》和《最低收購(gòu)價(jià)糧競(jìng)價(jià)交易細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《交易細(xì)則》），要按《出庫(kù)通知單》規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及時(shí)組織出庫(kù)，不得設(shè)置障礙或以各種借口拖延出庫(kù)，不得在《交易細(xì)則》規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用之外，向買方額外收取或索要其他費(fèi)用。為及時(shí)準(zhǔn)確掌握最低收購(gòu)價(jià)糧食的銷售、出庫(kù)情況，與《交易細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定相銜接，華中糧食批發(fā)市場(chǎng)和有關(guān)市、縣糧食局要將當(dāng)月最低收購(gòu)價(jià)糧食拍賣成交簽約、《出庫(kù)通知單》和《驗(yàn)收確認(rèn)單》清算的品種、數(shù)量、時(shí)間等情況，于下月5日前上報(bào)省糧食局。
四、落實(shí)糧食庫(kù)存管理責(zé)任追究制
各級(jí)糧食行政管理部門要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)糧食庫(kù)存管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好行政監(jiān)管職責(zé)。要改進(jìn)檢查方式，加大檢查力度，加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從規(guī)范企業(yè)入（出）庫(kù)臺(tái)賬、保管臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬著手，查找問題，督促整改，確保賬實(shí)相符。要規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案資料管理。涉及庫(kù)存管理的人員調(diào)整或離任時(shí)，要履行規(guī)范的交接手續(xù)，并整理歸檔，形成可追溯的庫(kù)存管理責(zé)任制度。對(duì)擅自動(dòng)用政策性糧食，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量，隱瞞有關(guān)事實(shí)，拒絕檢查的，要加大懲處力度，堅(jiān)決打擊糧食庫(kù)存管理方面的違規(guī)違法行為，對(duì)觸犯刑律的及時(shí)移交司法部門處理。要建立健全糧食庫(kù)存定期檢查、不定期抽查、責(zé)任追究等制度。對(duì)監(jiān)督檢查不力，知情不報(bào)告、不處理或不及時(shí)處理糧食庫(kù)存管理中存在的違紀(jì)違法問題，造成嚴(yán)重影響和損失的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。對(duì)未履行好監(jiān)管責(zé)任的糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人要按照法定程序追究相應(yīng)責(zé)任。
二○○八年六月二十四日
