各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：
《南平市食品安全有獎舉報辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十二月十六日
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南平市食品安全有獎舉報辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動，根據(jù)《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省食品安全有獎舉報實施方案的通知》（閩政辦〔2011〕230號）精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南平市本級食品安全監(jiān)督管理部門受理的食品安全舉報案件。
第三條 市經(jīng)貿(mào)委、公安局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、出入境檢驗檢疫局等食品安全監(jiān)督管理部門，依據(jù)各自職責(zé)，受理食品安全舉報，依法查處食品安全違法行為。
前款規(guī)定的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、門戶網(wǎng)站舉報專欄、舉報專用電子郵箱等舉報途徑，方便社會公眾舉報。
第四條 市政府設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金，由市本級財政按年度核撥，單獨立戶、專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
市本級食品安全監(jiān)督管理部門查處的舉報案件，由市本級政府給予獎勵。
市食安辦負(fù)責(zé)市本級食品安全舉報獎勵的審定、獎金管理、發(fā)放以及信息披露等日常工作。
第五條 任何單位和個人有權(quán)通過電話、傳真、信函以及電子郵件等方式舉報違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第六條 舉報下列食品生產(chǎn)違法行為之一，經(jīng)查證屬實的，屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其它可能危害人體健康的物質(zhì)的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)、加工食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等肉類及其制成品，或向上述動物或產(chǎn)品注水或注入其它禁用物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN售依法應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗而未經(jīng)檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的肉類及其制成品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有可能危害人體健康的異物或違禁物質(zhì)、摻假摻雜的食品或食品原料的；
?。﹤卧?、篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造產(chǎn)地，仿冒他人注冊商標(biāo)，偽造或冒用生產(chǎn)許可、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
?。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超限量使用食品添加劑的；
?。ò耍┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
下列舉報不屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┡c食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報；
（二）負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；
?。ㄈ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報。
第七條 食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全舉報，應(yīng)當(dāng)立即受理，詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容，不得以任何理由推諉。
對屬于本部門職責(zé)的舉報內(nèi)容，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報之日起7個工作日內(nèi)組織調(diào)查核實，并決定是否予以立案查處。
對不屬于本部門職責(zé)的舉報內(nèi)容，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門。
職責(zé)不明確的，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)報市食安辦協(xié)調(diào)，并由其指定相關(guān)部門處理或組織有關(guān)部門聯(lián)合查處。
第八條 按照屬地管轄原則，舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由縣級部門查處的，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)及時組織縣級部門處理；應(yīng)當(dāng)由省級部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時向省級主管部門報告并按規(guī)定移送。
舉報內(nèi)容超過本行政區(qū)域的，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)向省級主管部門報告并按規(guī)定移送。
第九條 舉報內(nèi)容經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查屬實，且進(jìn)入行政處罰或移送司法機關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法對舉報人給予獎勵。
第十條 對舉報有功人員，根據(jù)不同情況，依據(jù)查獲的案值，一次性給予獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┡e報人詳細(xì)提供被舉報人的違法事實和關(guān)鍵證據(jù)并配合案件調(diào)查的，按照案值4%給予獎勵。
?。ǘ┡e報人提供被舉報人部分違法事實和有較大價值證據(jù)并配合案件調(diào)查的，按照案值2%給予獎勵。
?。ㄈ┡e報人僅提供查辦線索而未配合案件調(diào)查者，按照案值1%給予獎勵。
按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵獎金最高不超過人民幣10萬元，最低不少于人民幣300元。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報的，獎金按照本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算后再追加50%給予獎勵。
第十二條 兩個或兩個以上舉報人以相同線索或證據(jù)分別舉報同一案件的，獎勵最先舉報人。
兩個或兩個以上舉報人以不同線索、不同證據(jù)舉報同一案件的，分別依照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
兩人或兩個以上聯(lián)名舉報的，依照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算獎金由各聯(lián)名舉報人分享。
第十三條 對舉報人的獎勵按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┌讣修k部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者移送司法機關(guān)受理之日起15日內(nèi)，對舉報內(nèi)容、涉案貨值和獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫食品安全違法案件舉報獎勵申請表，提出獎勵意見和具體金額，向市食安辦申報。
（二）市食安辦收到舉報獎勵申報后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)，并通知舉報人前來領(lǐng)取獎金。
?。ㄈ┡e報人接到通知后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件到市食安辦領(lǐng)取獎金；屬匿名舉報的，憑舉報時設(shè)定、約定的驗證密碼領(lǐng)取獎金；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證原件或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。
第十四條 市食安辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。未經(jīng)舉報人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況對外公布或者泄露給被舉報單位和其他人員。
第十五條 舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)。借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第十六條 市食安辦、食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在辦理食品安全舉報案件中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 各縣（市、區(qū)）食品安全有獎舉報辦法，可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
