各縣、區食品藥品監督管理局：
隨著氣溫逐漸攀升，食物中毒事件易發高發。為全面做好我市秋季餐飲服務食品安全監管工作，有效預防食物中毒事故發生，確保廣大市民飲食安全，結合我市實際，提出如下監管意見：
一、加強組織領導，落實監管責任
各縣區局要高度重視秋季餐飲服務食品安全監管工作，加強組織領導，把預防秋季餐飲消費環節食物中毒工作擺到突出位置，從保護人民健康、維護社會穩定的高度出發，針對秋季餐飲消費特點，科學研判食品安全形勢，周密部署、狠抓落實，明確監管職責，落實網格化監管目標任務，嚴格責任追究，有效防范食品安全事故發生。
二、突出監管重點，加強執法檢查
各縣區局要切實落實監管責任，突出重點，開展集中整治。
1、突出重點區域：一是以學校（托幼單位）食堂、農村及城鄉結合部的小餐飲經營單位等為重點，要特別抓住學校秋季開學關鍵時段，督促行政區域內學校認真開展食品安全主體責任落實情況自查，排查風險隱患，強化管理，堵塞食品安全管理漏洞。在學校自查的基礎上，全面開展監督檢查，及時發現問題，及時督促整改，嚴查違法違規行為，嚴防學校食堂食物中毒。二是進一步加強群體性聚餐的監督管理，要重點加強對以承辦包席為主要經營項目的餐飲服務單位的監督檢查，嚴格農村集體聚餐的事前審核，嚴格限制不符合要求的單位或個人承辦集體聚餐。加強群體性聚餐的分級指導和監督檢查，嚴格落實群體性聚餐食品留樣制度和申報備案制度，對檢查發現的違法違規行為要及時予以糾正并監督整改到位。
2、突出重點品種：以餐飲服務單位糧油、肉類、調味料和食品添加劑等為重點整治品種，嚴厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、使用劣質食用油和劣質原料及濫用食品添加劑等行為，加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監督檢查，有效預防和控制秋季群體性食物中毒事件。
3、突出重點環節：以餐飲服務單位落實食品及食品原料進貨驗收、索證索票、食品安全追溯體系制度為重點整治環節，全面落實食品添加劑“五專”管理制度，嚴肅查處超范圍、超限量使用行為，嚴格采購管理索證索票制度，落實從業人員健康體檢制度，堅決防控食物中毒事件。
三、加強行業自律，落實主體責任
餐飲服務單位是食品安全的責任主體，必須配備專職或者兼職食品安全管理人員，明確相關人員的責任，建立相應的考核獎懲制度，確保食品安全責任落實到位。各縣區局要加強對餐飲服務單位的培訓指導，督促餐飲服務經營者切實履行預防食物中毒的第一責任，加強自律，依法經營，嚴格執行各項食品安全制度，確保食品安全。
四、加強應急管理，做好應急處置
“中秋”、“十一”兩節即將來臨，人員聚集，餐飲消費旺盛，容易發生餐飲食品安全事故。各縣區局要高度重視重要時段餐飲服務食品安全監管工作，嚴防嚴控群體性食品安全事件的發生。要密切關注餐飲服務食品安全動態，加強輿情監測，完善應急預案，做好突發事件應急處置準備工作，確保一旦發生食品安全事故，能夠及時有效應對、妥善處理，最大限度地減少損失和危害，及時消除社會不良影響。要加強值班值守，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，保持信息報送渠道暢通，及時準確報告食品安全情況及食品安全事故信息。要及時受理、核實、處理群眾投訴舉報的食品安全問題，全面落實食品安全有獎舉報制度，有效發揮群眾監督作用。
五、促進社會共治，加強宣傳教育和社會監督
?。ㄒ唬娀块T協作配合。要強化與工商、質監、公安、等相關部門的協作配合，充分發揮基層食品安全協管員、信息員的作用，并健全行政執法和刑事司法工作銜接機制，全面開展餐飲服務食品安全整治，規范餐飲服務食品安全經營行為，堅決查處取締無證餐飲，嚴厲打擊餐飲食品違法犯罪行為，形成監管整體合力，有效保障食品安全。
?。ǘ娀对V舉報機制。要進一步暢通投訴舉報渠道，充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，對消費者有關餐飲服務食品安全的投訴舉報要及時調查核實，依法處置。
?。ㄈ娀麄鹘逃?。要通過舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳餐飲食品安全，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，向廣大人民群眾普及和宣傳法律法規和食品安全知識，提高群眾的自我防范意識和消費維權意識，自覺抵制假冒偽劣食品。要強化社會監督，廣泛動員人民群眾參與食品安全管理，營造良好的食品安全社會氛圍。
市局將適時組織檢查組，按照“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場”的“四不兩直”的方法，采取飛行檢查等方式對各縣區工作開展情況進行督導檢查。對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責任，絕不姑息，確保各項工作責任、部署、推進、實效落實到位。
各縣區局請于10月30日前將工作開展情況電子版報市局餐飲服務監管科。
聯系人：李德庫 電話：0459-6040892
郵箱：dqshipin3@163.com
大慶市食品藥品監督管理局
2014年9月2日
隨著氣溫逐漸攀升，食物中毒事件易發高發。為全面做好我市秋季餐飲服務食品安全監管工作，有效預防食物中毒事故發生，確保廣大市民飲食安全，結合我市實際，提出如下監管意見：
一、加強組織領導，落實監管責任
各縣區局要高度重視秋季餐飲服務食品安全監管工作，加強組織領導，把預防秋季餐飲消費環節食物中毒工作擺到突出位置，從保護人民健康、維護社會穩定的高度出發，針對秋季餐飲消費特點，科學研判食品安全形勢，周密部署、狠抓落實，明確監管職責，落實網格化監管目標任務，嚴格責任追究，有效防范食品安全事故發生。
二、突出監管重點，加強執法檢查
各縣區局要切實落實監管責任，突出重點，開展集中整治。
1、突出重點區域：一是以學校（托幼單位）食堂、農村及城鄉結合部的小餐飲經營單位等為重點，要特別抓住學校秋季開學關鍵時段，督促行政區域內學校認真開展食品安全主體責任落實情況自查，排查風險隱患，強化管理，堵塞食品安全管理漏洞。在學校自查的基礎上，全面開展監督檢查，及時發現問題，及時督促整改，嚴查違法違規行為，嚴防學校食堂食物中毒。二是進一步加強群體性聚餐的監督管理，要重點加強對以承辦包席為主要經營項目的餐飲服務單位的監督檢查，嚴格農村集體聚餐的事前審核，嚴格限制不符合要求的單位或個人承辦集體聚餐。加強群體性聚餐的分級指導和監督檢查，嚴格落實群體性聚餐食品留樣制度和申報備案制度，對檢查發現的違法違規行為要及時予以糾正并監督整改到位。
2、突出重點品種：以餐飲服務單位糧油、肉類、調味料和食品添加劑等為重點整治品種，嚴厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、使用劣質食用油和劣質原料及濫用食品添加劑等行為，加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監督檢查，有效預防和控制秋季群體性食物中毒事件。
3、突出重點環節：以餐飲服務單位落實食品及食品原料進貨驗收、索證索票、食品安全追溯體系制度為重點整治環節，全面落實食品添加劑“五專”管理制度，嚴肅查處超范圍、超限量使用行為，嚴格采購管理索證索票制度，落實從業人員健康體檢制度，堅決防控食物中毒事件。
三、加強行業自律，落實主體責任
餐飲服務單位是食品安全的責任主體，必須配備專職或者兼職食品安全管理人員，明確相關人員的責任，建立相應的考核獎懲制度，確保食品安全責任落實到位。各縣區局要加強對餐飲服務單位的培訓指導，督促餐飲服務經營者切實履行預防食物中毒的第一責任，加強自律，依法經營，嚴格執行各項食品安全制度，確保食品安全。
四、加強應急管理，做好應急處置
“中秋”、“十一”兩節即將來臨，人員聚集，餐飲消費旺盛，容易發生餐飲食品安全事故。各縣區局要高度重視重要時段餐飲服務食品安全監管工作，嚴防嚴控群體性食品安全事件的發生。要密切關注餐飲服務食品安全動態，加強輿情監測，完善應急預案，做好突發事件應急處置準備工作，確保一旦發生食品安全事故，能夠及時有效應對、妥善處理，最大限度地減少損失和危害，及時消除社會不良影響。要加強值班值守，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，保持信息報送渠道暢通，及時準確報告食品安全情況及食品安全事故信息。要及時受理、核實、處理群眾投訴舉報的食品安全問題，全面落實食品安全有獎舉報制度，有效發揮群眾監督作用。
五、促進社會共治，加強宣傳教育和社會監督
?。ㄒ唬娀块T協作配合。要強化與工商、質監、公安、等相關部門的協作配合，充分發揮基層食品安全協管員、信息員的作用，并健全行政執法和刑事司法工作銜接機制，全面開展餐飲服務食品安全整治，規范餐飲服務食品安全經營行為，堅決查處取締無證餐飲，嚴厲打擊餐飲食品違法犯罪行為，形成監管整體合力，有效保障食品安全。
?。ǘ娀对V舉報機制。要進一步暢通投訴舉報渠道，充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，對消費者有關餐飲服務食品安全的投訴舉報要及時調查核實，依法處置。
?。ㄈ娀麄鹘逃?。要通過舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳餐飲食品安全，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，向廣大人民群眾普及和宣傳法律法規和食品安全知識，提高群眾的自我防范意識和消費維權意識，自覺抵制假冒偽劣食品。要強化社會監督，廣泛動員人民群眾參與食品安全管理，營造良好的食品安全社會氛圍。
市局將適時組織檢查組，按照“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場”的“四不兩直”的方法，采取飛行檢查等方式對各縣區工作開展情況進行督導檢查。對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責任，絕不姑息，確保各項工作責任、部署、推進、實效落實到位。
各縣區局請于10月30日前將工作開展情況電子版報市局餐飲服務監管科。
聯系人：李德庫 電話：0459-6040892
郵箱：dqshipin3@163.com
大慶市食品藥品監督管理局
2014年9月2日
