各市、自治州衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局，省疾病預(yù)防控制中心：
現(xiàn)將《貴州省2013年食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。
2013年3月7日
貴州省2013年食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點
2013年，全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督總體工作要求是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神為主線，建立“嚴格執(zhí)法、公正廉潔、文明高效、行為規(guī)范、透明公開、業(yè)務(wù)精熟、手段先進、群眾滿意”的工作新機制。強化監(jiān)督執(zhí)法，依法履行衛(wèi)生部門食品安全和職業(yè)病防治工作職責(zé)，開展生活飲用水、公共場所監(jiān)督監(jiān)測，加強放射衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，切實維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益。
一、依法履職，切實加強食品安全工作
（一）加強食品安全能力建設(shè)
落實國家和省2013年食品安全工作部署，以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和標準體系建設(shè)為重點，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全能力建設(shè)。
（二）認真做好食品安全標準工作
進一步完善食品安全標準工作制度，積極開展國家標準跟蹤評價和食品安全地方標準制定，做好企業(yè)標準備案工作，加強食品安全標準宣傳培訓(xùn)。
（三）認真做好食品風(fēng)險監(jiān)測工作
以糧食、蔬菜、肉、乳、嬰幼兒食品和非法添加物等為重點，認真實施《2013年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》和《2013年貴州省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》，食品污染物及有害因素監(jiān)測覆蓋100%市（州）和50%以上的縣（市、區(qū)、特區(qū)）。
（四）不斷加大食品安全宣傳力度
落實《食品安全宣傳教育規(guī)劃（2011—2015年）》，組織開展2013年食品安全宣傳周各項活動。加強食品安全輿情監(jiān)測，及時應(yīng)對社會關(guān)切的熱點敏感問題。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
（五）加強作風(fēng)建設(shè)
以“十破十立”作為衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步解放思想、實事求是、凝聚人心、攻堅克難、奮發(fā)有為的切入點和突破口，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新和改進工作方法。積極探索食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的先行先試試點，提高工作效率和執(zhí)行力，打造人民群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
（六）加強廉政和行風(fēng)建設(shè)
認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)以及懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)要求，將懲防體系建設(shè)與衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制，推進政務(wù)公開，規(guī)范衛(wèi)生行政許可，強化社會監(jiān)督，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。以開展“三好一滿意”活動為契機，繼續(xù)推動衛(wèi)生監(jiān)督的文化建設(shè)，各級衛(wèi)生監(jiān)督工作人員要積極鉆研業(yè)務(wù)、勤練技能，在依法行政上作表率，樹立公正廉潔，文明高效的衛(wèi)生監(jiān)督新形象。
（七）加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2013年底，全面建成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）覆蓋率達到90%，規(guī)范使用項目經(jīng)費，建立縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）—村（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)考核工作機制。
（八）加強衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)
切實發(fā)揮疾病預(yù)防控制機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持體系中的主導(dǎo)作用，提升食品安全和飲用水監(jiān)測能力，強化對職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等的質(zhì)量管理，規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，組織相關(guān)機構(gòu)參加技術(shù)服務(wù)能力和質(zhì)量考核，促進提高技術(shù)服務(wù)水平。
（九）加快推進衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目
2013年底，全省所有縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)完成房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并全面提升信息化建設(shè)、現(xiàn)場快檢、執(zhí)法取證、辦公和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛等裝備配置水平，深入推廣衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)應(yīng)用，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效率和信息化水平。
（十）加強人才培訓(xùn)
按照衛(wèi)生部《2011—2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》要求，制定貴州省衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃，加大對首席衛(wèi)生監(jiān)督員、緊缺人才、基層復(fù)合型人才及衛(wèi)生監(jiān)督員全員培訓(xùn)的力度，強化衛(wèi)生監(jiān)督工作技術(shù)保障人員的專業(yè)理論和技能培訓(xùn)，著力提高全省衛(wèi)生監(jiān)督員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（十一）加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作
圍繞衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容，加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度。規(guī)范投訴舉報受理和處置流程，提高投訴舉報處置的效率和質(zhì)量。
三、突出重點，進一步加大公共衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)測力度
（十二）提高職業(yè)病防治能力
一是繼續(xù)確保市（州）級有兩家公立醫(yī)療機構(gòu)開展職業(yè)病診斷工作，縣（區(qū)）級有一家公立醫(yī)療機構(gòu)開展職業(yè)健康體檢工作，深入推進接觸職業(yè)危害重點人群的職業(yè)健康體檢工作，體檢率不低于60%；二是以開展“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動為載體，職業(yè)病防治宣傳教育活動的重點人群覆蓋率達到60%以上。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化質(zhì)量控制，切實提高職業(yè)病防治機構(gòu)工作能力。規(guī)范管理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)病診斷和鑒定服務(wù)。繼續(xù)做好威寧縣和松桃縣職業(yè)病監(jiān)測哨點工作，對煤工塵肺和矽肺病開展監(jiān)測，及時掌握監(jiān)測病種的發(fā)病特點、規(guī)律和趨勢，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估。
（十三）提高放射衛(wèi)生管理水平
針對醫(yī)療機構(gòu)放射診療防護重點環(huán)節(jié)進行檢查，放射診療工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%；加強對放射工作人員的監(jiān)督管理，醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人、管理人員和放射工作人員的放射防護知識培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查和個人劑量監(jiān)測覆蓋率達到80%；繼續(xù)開展放射診療防護專項檢查，切實做好醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作；規(guī)范健康體檢應(yīng)用放射檢查技術(shù)，有效控制健康體檢中受檢者受照劑量，切實保護受檢者健康。
（十四）推進飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
以貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作指導(dǎo)意見》為重點，按照國家2013年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測覆蓋面，日供水1000立方米以上集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達到90%以上，進一步加強市政供水的日常監(jiān)管，開展飲用水衛(wèi)生宣傳周活動。
（十五）推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
認真貫徹實施《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，積極探索開展公共場所健康危害因素監(jiān)測工作，加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，確保實現(xiàn)量化分級管理率，住宿場所和游泳場所達到100%，美容美發(fā)場所達到50%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到50%以上。
（十六）加強消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督
加大對消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度，確保消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。認真貫徹落實《貴州省食品安全條例》，加強對餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查和餐飲具集中消毒審核合格證的核發(fā)管理工作，完善與工商、食藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)工作機制。
（十七）加強傳染病防治監(jiān)督
加強對醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診、消毒隔離措施、傳染病報告、疫情控制、醫(yī)療廢物管理、污水處理工作等的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促完善相關(guān)設(shè)施布局、落實防控措施、健全管理制度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治工作，加大傳染病防控領(lǐng)域監(jiān)督抽檢力度，提高重點傳染病、重點人群的傳染病防治監(jiān)管效能；加強對病原微生物實驗室生物安全監(jiān)督檢查，提升實驗室生物安全管理能力和水平。
（十八）加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
加強同教育部門的溝通協(xié)調(diào)，建立衛(wèi)生、教育部門的定期聯(lián)席會議制度及合作機制，制定貫徹實施《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的意見，落實《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》要求,指導(dǎo)、督促學(xué)校落實飲用水衛(wèi)生、傳染病防控管理、晨檢措施、教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生與環(huán)境、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作有關(guān)衛(wèi)生管理制度，全省中小學(xué)校和托幼機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到80%以上。
（十九）加強醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為，開展“打黑”專項行動，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，針對醫(yī)療機構(gòu)傳染病防控和醫(yī)療廢棄物處置等重點，組織開展專項整治。規(guī)范醫(yī)療廣告審批，開展醫(yī)療廣告監(jiān)測工作，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。密切衛(wèi)生部門內(nèi)部許可、日常管理和監(jiān)督執(zhí)法的銜接配合，建立健全衛(wèi)生、公安等部門溝通協(xié)調(diào)機制。
（二十）加強衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作
根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督重點檢查計劃，組織開展對生活飲用水、公共場所、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生等領(lǐng)域重點監(jiān)督抽檢工作，不斷提高抽檢工作的能力和水平，加強對抽檢結(jié)果的分析和應(yīng)用。
