各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)：
為消除禽流感疫情對(duì)我市養(yǎng)禽業(yè)造成的嚴(yán)重影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，保持和促進(jìn)我市養(yǎng)禽業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于扶持發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2004〕22號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扶持我市養(yǎng)禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益
按國(guó)家規(guī)定對(duì)禽流感免疫給予補(bǔ)助。對(duì)禽流感疫區(qū)周?chē)?公里范圍內(nèi)所有禽類，以及無(wú)論是否發(fā)生疫情，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的種禽場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)（中央20%、省30%、市30%、縣區(qū)（市）20%）；對(duì)在禽流感疫情流行期間存欄雞500只以下、鴨鵝300只以下的社會(huì)散養(yǎng)家禽實(shí)施強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)扣除中央、省按規(guī)定負(fù)擔(dān)的部分后，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。其它養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）按照養(yǎng)殖者自愿的原則實(shí)施非強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%（中央10%、省15%、市15%、縣區(qū)（市）10%），養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）負(fù)擔(dān)50%。禽流感疫苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞0.5毫升/只，鴨鵝1毫升/只，其他禽類按實(shí)際使用疫苗數(shù)量計(jì)算，疫苗價(jià)格暫按0.2元/毫升計(jì)算。市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)疫苗的統(tǒng)一采購(gòu)，市動(dòng)物防疫站負(fù)責(zé)疫苗的統(tǒng)一調(diào)撥。
對(duì)禽流感疫點(diǎn)及疫點(diǎn)周?chē)?公里半徑范圍內(nèi)的所有禽類實(shí)施強(qiáng)制撲殺，對(duì)因此受損失的養(yǎng)殖者給予適當(dāng)補(bǔ)償。禽流感強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：商品雞10元/只、商品鴨10元/只，所需撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)（中央20%、省30％、市30%、縣區(qū)（市）20%）；種用雞20元/只、種用鴨20元/只、商品鵝15元/只，種用鵝30元/只，幼禽及其它禽類按市值的2/3給予補(bǔ)助，所需撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)扣除中央按規(guī)定負(fù)擔(dān)的部分后，由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)（省30%、市40%、縣區(qū)（市）30%）。
對(duì)禽流感疫區(qū)封鎖、消毒、無(wú)害化處理、強(qiáng)制免疫注射、監(jiān)督采樣、疫苗市場(chǎng)整頓等費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)（省50%、市30%、縣區(qū)（市）20%）。
對(duì)2004年建成的占地100畝、建筑面積4000平方米、肉雞出欄20萬(wàn)只或蛋雞存欄10萬(wàn)只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)或飼養(yǎng)小區(qū)，由市財(cái)政給予8萬(wàn)元/個(gè)的資金補(bǔ)貼，占地和建筑面積每增加一倍，資金補(bǔ)貼追加8萬(wàn)元。
二、落實(shí)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
從2004年2月1日至7月31日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工和冷藏冷凍企業(yè)加工禽肉產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退，同時(shí)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍取得的所得免征2004年度企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）企業(yè)、家禽加工企業(yè)、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的土地、房產(chǎn)減半征收2004年度城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；對(duì)其使用車(chē)船免征2004年車(chē)船使用稅。對(duì)禽類加工產(chǎn)品出口應(yīng)退稅款實(shí)行及時(shí)足額退稅，對(duì)已于2003年出口但未能在規(guī)定的出口備案截止日期（2004年1月15日）前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的部分，在企業(yè)抓緊備案的基礎(chǔ)上給予退稅待遇。免稅收入和免稅所得均應(yīng)與企業(yè)的應(yīng)稅收入和應(yīng)稅所得分開(kāi)核算，無(wú)法分開(kāi)核算的不享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
從2004年2月1日至7月31日，對(duì)通過(guò)鐵路、水路運(yùn)輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品全額免收鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)；對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶全額免收河道工程修建基金和地方教育附加；對(duì)出口的禽類及其產(chǎn)品全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的種禽檢驗(yàn)費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)予以全額免收。
從2004年2月1日至本通知發(fā)布之日，家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶已按規(guī)定繳納的政府性基金和收費(fèi)，不再退還。堅(jiān)決取締在防治高致病性禽流感期間向家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶收取消毒費(fèi)、撲殺費(fèi)等各種亂收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決糾正違規(guī)收取免疫費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)和重復(fù)檢疫、重復(fù)收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)等行為。
三、加大流動(dòng)資金貸款支持力度，為恢復(fù)養(yǎng)禽業(yè)提供資金保障
對(duì)重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)按現(xiàn)行半年期流動(dòng)資金貸款利率的50%予以6個(gè)月貼息，貼息所需資金由財(cái)政負(fù)擔(dān)（中央20%，省80%）。對(duì)上述企業(yè)已發(fā)放但未到期的流動(dòng)資金貸款，適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，具體期限由貸款銀行決定，并報(bào)其上級(jí)銀行、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。在疫情發(fā)生期間，對(duì)已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款拖欠的受損企業(yè)，銀行免收貸款罰息。各商業(yè)銀行在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)，提高貸款審批效率，對(duì)受損企業(yè)新增合理流動(dòng)資金給予積極支持。同時(shí)加強(qiáng)信貸管理，密切關(guān)注市場(chǎng)變化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，防止企業(yè)挪用信貸資金。市和縣、區(qū)（市）財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金要重點(diǎn)向家禽養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)傾斜。
四、實(shí)施重點(diǎn)種禽場(chǎng)保護(hù)措施，為發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)提供種源保障
對(duì)經(jīng)市種畜禽監(jiān)督管理站核準(zhǔn)，依法核發(fā)種畜禽經(jīng)營(yíng)許可證的種禽場(chǎng)采取嚴(yán)格的隔離保護(hù)措施，不提倡在其周?chē)霃?-3公里防疫隔離帶內(nèi)發(fā)展養(yǎng)禽生產(chǎn)，嚴(yán)禁隔離帶內(nèi)散養(yǎng)戶在禽流感疫情流行期間補(bǔ)欄。鼓勵(lì)、支持引進(jìn)家禽新品種，2004年凡從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)良品種種雞，由市財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼，并取消種禽鑒定費(fèi)。
五、繼續(xù)加大防治工作力度，建立健全禽流感防治工作長(zhǎng)效機(jī)制
各地要充分認(rèn)識(shí)防治高致病性禽流感工作的長(zhǎng)期性、艱苦性和復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高效率，制定措施，責(zé)任到人，采取逐戶走訪、上門(mén)服務(wù)等方式切實(shí)幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決實(shí)際困難。要定期舉辦各類培訓(xùn)班，對(duì)養(yǎng)禽大戶和禽產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展飼養(yǎng)及加工技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)和加工水平。市和縣、區(qū)（市）財(cái)政部門(mén)要保證畜禽檢驗(yàn)檢疫以及種畜禽鑒定機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的工作經(jīng)費(fèi)。省界間動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站人員工資、出勤補(bǔ)貼、日常公用經(jīng)費(fèi)要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以足額保障。各級(jí)政府要繼續(xù)加大防治工作力度，尤其加大對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的傾斜，建立健全禽流感防治工作長(zhǎng)效機(jī)制。
