各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站、局屬各科站中心:
為進一步抓好我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,建立長效監(jiān)管機制,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照成都市農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的通知》(成農(nóng)辦〔2014〕18號)要求和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的安排部署,今年我區(qū)將積極推進“創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”、“國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”和“10萬畝伏季水果生產(chǎn)示范基地”建設(shè),現(xiàn)就做好2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下。
一、強化責(zé)任意識
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)、局屬各科站中心所要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置,充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是我們的首要職責(zé)之一,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府屬地管理責(zé)任體系,堅持推進標準化生產(chǎn)和嚴格執(zhí)法監(jiān)管兩手抓、生產(chǎn)和監(jiān)管兩手硬,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),落實監(jiān)管職責(zé),強化全程監(jiān)管,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管一崗雙責(zé),將質(zhì)量安全放在業(yè)務(wù)工作同等重要位置來抓,建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全員監(jiān)管的大監(jiān)管模式,嚴格實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相掛鉤;進一步強化標準化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能,配齊專職監(jiān)管和檢測人員,配備快速檢測設(shè)備,保障工作條件,細化監(jiān)管職責(zé)和年度監(jiān)管目標任務(wù),網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域,建立健全基層監(jiān)管機制,使之切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé);加快村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管隊伍建設(shè),健全工作職責(zé)和考核激勵機制,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層發(fā)現(xiàn)和信息報送體系。
二、筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)
抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,必須要有技術(shù)、管理、檢測和執(zhí)法四大體系作支撐,要有機構(gòu)、人員、經(jīng)費和物資裝備作保障。為此,局屬科站中心、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要切實按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實施方案的通知》(成辦發(fā)〔2013〕12號)要求,在加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作中,進一步健全監(jiān)督管理機構(gòu),配齊執(zhí)法人員和協(xié)管人員,落實專項預(yù)算經(jīng)費,加快檢測機構(gòu)建設(shè)和能力提升。要以落實管理部門和生產(chǎn)者雙方責(zé)任為出發(fā)點和落腳點,努力構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級監(jiān)管模式,強化投入品監(jiān)管、準出準入、質(zhì)量監(jiān)測、檢打聯(lián)動、品牌建設(shè)和質(zhì)量追溯、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)切實做好日常監(jiān)管、快速檢測、信息上報和配合執(zhí)法,局屬相關(guān)科室認真做好技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,全面構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控體系。
三、深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要以源頭整治為重點,加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管,繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理,消除安全隱患。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門進一步強化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)主要經(jīng)營、使用農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行動態(tài)監(jiān)管,建立健全以投入品經(jīng)營監(jiān)管日志和經(jīng)營誠信記載為主的投入品監(jiān)管檔案,建立高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,推動獸藥良好經(jīng)營規(guī)范的實施,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)。要進一步強化農(nóng)藥殘留整治,強化農(nóng)藥監(jiān)督管理,嚴查、嚴打在蔬菜上違法使用高毒、高殘留農(nóng)藥行為。加強農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo),嚴防超范圍、超計量使用農(nóng)藥,嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用“安全間隔期”。要進一步強化畜產(chǎn)品獸藥殘留整治,落實休藥期制度。配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主管部門嚴查、嚴打人藥獸用行為,嚴厲打擊“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)的違法使用和非法添加行為。
四、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測
全區(qū)要制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃,實行檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者依法查處,做到抽檢一個產(chǎn)品、規(guī)范一個企業(yè);要充分利用現(xiàn)有快速檢測設(shè)備,開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測,全區(qū)每月農(nóng)藥殘留檢測數(shù)不少于600個。
街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要開展農(nóng)藥殘留常態(tài)化檢測,每月農(nóng)藥殘留檢測數(shù)不少于50個,監(jiān)測結(jié)果每月23日前報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科,納入年度對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作考核的重要指標;要對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化基地生產(chǎn)種植業(yè)產(chǎn)品實行收獲前農(nóng)藥殘留快速檢測,并定期向局主管科室上報檢測結(jié)果。檢測不合格的暫停銷售,并及時上報。
五、進一步強化生產(chǎn)過程監(jiān)管
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要進一步強化對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)過程監(jiān)管。一是進一步強化生產(chǎn)檔案管理。要加大監(jiān)督力度,開展全覆蓋檢查并建立日常檢查制度,對不建立生產(chǎn)檔案或記載不完整、不真實的要上報農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門依法懲處。二是強化基地準出管理,逐步完善蔬菜(食用菌)、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品基地準出制度,以適應(yīng)市場準入制度的要求。三是分戶建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織監(jiān)管檔案,重點載入監(jiān)管日志、認證情況、檢測結(jié)果以及不良行為等,并逐步錄入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺。四是加強“三劑”和包裝材料管理,以農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)的保鮮劑、防腐劑、添加劑(統(tǒng)稱“三劑”)和包裝物、直接用于產(chǎn)品的不干膠捆扎帶和商標標識等為重點,強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品采后處理質(zhì)量安全監(jiān)管。五是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的要求,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。六是強化生鮮乳收購站質(zhì)量安全監(jiān)管。進一步提高奶站監(jiān)管員素質(zhì)和技術(shù)水平,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐站監(jiān)管員每周至少一次對生鮮乳收購站“三聚氰胺、黃曲霉素M1”日常監(jiān)測,重點監(jiān)管奶站每日自檢“抗生素、三聚氰胺、黃曲霉素M1”等有毒有害物質(zhì),監(jiān)測結(jié)果每月23日前報局主管科室。對未嚴格按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定進行生鮮乳收購(運輸)以及未按要求進行檢測的生鮮乳收購站要上報農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門暫停其收奶(或運輸)資格,責(zé)令限期整改。整改不合格或整改后再次出現(xiàn)上述情況應(yīng)吊銷其生鮮乳收購許可證或生鮮乳準運證。
六、進一步加快“三品一標”發(fā)展步伐,強化證后監(jiān)管
一是加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展步伐,按照“創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”的要求,今年我區(qū)最少組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證6個和3個以上,三年內(nèi)實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證全覆蓋。要大力推進有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照有機認證標準和目錄要求,研究確定本地有機農(nóng)業(yè)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)和區(qū)域,進一步加快基地建設(shè)和認證步伐,確保全區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在上年基礎(chǔ)上增長10%。二是要針對本區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證工作,保護地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品并提高產(chǎn)品的知名度和市場競爭力;三是強化證后監(jiān)管,強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品在生產(chǎn)過程標準化、標識使用規(guī)范化等方面的監(jiān)管,要積極配合區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對有機農(nóng)產(chǎn)品認證基地質(zhì)量安全監(jiān)管,確保“三品一標”認證質(zhì)量,繼續(xù)開展“三品一標”認證企業(yè)(專合組織)質(zhì)量安全承諾制,切實保護我區(qū)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽。
七、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督工作
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的主要工作,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。嚴格按照衛(wèi)生部、公安部、農(nóng)業(yè)部等六部局下發(fā)的《關(guān)于加強違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕14號)文件要求,凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌違法添加行為,要嚴格按照法律規(guī)定和程序要求進行查處,并一律通報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),一律報告當(dāng)?shù)卣宦梢婪ńo予法定范圍的最高限處罰;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān),堅決杜絕以罰代刑、降格處理。對于各種危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為,做到有案必查,有查必處,有處必報。
八、加大防控力度,強化應(yīng)急能力建設(shè)
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)、局屬各科站中心所要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的防控力度,進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制,明確責(zé)任,健全應(yīng)急體系。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全值班制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,向社會公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報告和舉報電話。強化應(yīng)急處置能力,對監(jiān)管和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件,要迅速采取控制措施,嚴防事件擴散。
九、積極強化輿情監(jiān)測,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度
建立輿情監(jiān)測與信息綜合研判制度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,高度重視和及時核查媒體反映的問題。要進一步規(guī)范信息發(fā)布渠道和程序,杜絕擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準確的信息。
建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或疑似農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,要按照應(yīng)急預(yù)案要求,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站立即報告所屬政府,并在第一時間報告區(qū)政府、區(qū)食安辦和區(qū)農(nóng)村發(fā)展局,同時積極主動妥善處置。
質(zhì)量安全信息和農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測結(jié)果報送聯(lián)系人:陳麗,聯(lián)系電話:84837156 ;郵箱:13980502665@163.com。
牛奶“三聚氰胺”“黃曲霉素M1”監(jiān)測結(jié)果報送聯(lián)系人:沈思福,聯(lián)系電話:84879477;郵箱:359744847@qq.com。
成都市龍泉驛區(qū)農(nóng)村發(fā)展局
2014年3月20日
為進一步抓好我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,建立長效監(jiān)管機制,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照成都市農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的通知》(成農(nóng)辦〔2014〕18號)要求和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的安排部署,今年我區(qū)將積極推進“創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”、“國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”和“10萬畝伏季水果生產(chǎn)示范基地”建設(shè),現(xiàn)就做好2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下。
一、強化責(zé)任意識
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)、局屬各科站中心所要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置,充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是我們的首要職責(zé)之一,抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府屬地管理責(zé)任體系,堅持推進標準化生產(chǎn)和嚴格執(zhí)法監(jiān)管兩手抓、生產(chǎn)和監(jiān)管兩手硬,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),落實監(jiān)管職責(zé),強化全程監(jiān)管,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管一崗雙責(zé),將質(zhì)量安全放在業(yè)務(wù)工作同等重要位置來抓,建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全員監(jiān)管的大監(jiān)管模式,嚴格實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相掛鉤;進一步強化標準化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能,配齊專職監(jiān)管和檢測人員,配備快速檢測設(shè)備,保障工作條件,細化監(jiān)管職責(zé)和年度監(jiān)管目標任務(wù),網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域,建立健全基層監(jiān)管機制,使之切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé);加快村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管隊伍建設(shè),健全工作職責(zé)和考核激勵機制,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層發(fā)現(xiàn)和信息報送體系。
二、筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)
抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,必須要有技術(shù)、管理、檢測和執(zhí)法四大體系作支撐,要有機構(gòu)、人員、經(jīng)費和物資裝備作保障。為此,局屬科站中心、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要切實按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實施方案的通知》(成辦發(fā)〔2013〕12號)要求,在加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作中,進一步健全監(jiān)督管理機構(gòu),配齊執(zhí)法人員和協(xié)管人員,落實專項預(yù)算經(jīng)費,加快檢測機構(gòu)建設(shè)和能力提升。要以落實管理部門和生產(chǎn)者雙方責(zé)任為出發(fā)點和落腳點,努力構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級監(jiān)管模式,強化投入品監(jiān)管、準出準入、質(zhì)量監(jiān)測、檢打聯(lián)動、品牌建設(shè)和質(zhì)量追溯、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)切實做好日常監(jiān)管、快速檢測、信息上報和配合執(zhí)法,局屬相關(guān)科室認真做好技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,全面構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控體系。
三、深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要以源頭整治為重點,加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管,繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理,消除安全隱患。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門進一步強化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)主要經(jīng)營、使用農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行動態(tài)監(jiān)管,建立健全以投入品經(jīng)營監(jiān)管日志和經(jīng)營誠信記載為主的投入品監(jiān)管檔案,建立高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,推動獸藥良好經(jīng)營規(guī)范的實施,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)。要進一步強化農(nóng)藥殘留整治,強化農(nóng)藥監(jiān)督管理,嚴查、嚴打在蔬菜上違法使用高毒、高殘留農(nóng)藥行為。加強農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo),嚴防超范圍、超計量使用農(nóng)藥,嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用“安全間隔期”。要進一步強化畜產(chǎn)品獸藥殘留整治,落實休藥期制度。配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主管部門嚴查、嚴打人藥獸用行為,嚴厲打擊“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)的違法使用和非法添加行為。
四、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測
全區(qū)要制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃,實行檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者依法查處,做到抽檢一個產(chǎn)品、規(guī)范一個企業(yè);要充分利用現(xiàn)有快速檢測設(shè)備,開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測,全區(qū)每月農(nóng)藥殘留檢測數(shù)不少于600個。
街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要開展農(nóng)藥殘留常態(tài)化檢測,每月農(nóng)藥殘留檢測數(shù)不少于50個,監(jiān)測結(jié)果每月23日前報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科,納入年度對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作考核的重要指標;要對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化基地生產(chǎn)種植業(yè)產(chǎn)品實行收獲前農(nóng)藥殘留快速檢測,并定期向局主管科室上報檢測結(jié)果。檢測不合格的暫停銷售,并及時上報。
五、進一步強化生產(chǎn)過程監(jiān)管
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要進一步強化對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)過程監(jiān)管。一是進一步強化生產(chǎn)檔案管理。要加大監(jiān)督力度,開展全覆蓋檢查并建立日常檢查制度,對不建立生產(chǎn)檔案或記載不完整、不真實的要上報農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門依法懲處。二是強化基地準出管理,逐步完善蔬菜(食用菌)、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品基地準出制度,以適應(yīng)市場準入制度的要求。三是分戶建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織監(jiān)管檔案,重點載入監(jiān)管日志、認證情況、檢測結(jié)果以及不良行為等,并逐步錄入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺。四是加強“三劑”和包裝材料管理,以農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)的保鮮劑、防腐劑、添加劑(統(tǒng)稱“三劑”)和包裝物、直接用于產(chǎn)品的不干膠捆扎帶和商標標識等為重點,強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品采后處理質(zhì)量安全監(jiān)管。五是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的要求,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。六是強化生鮮乳收購站質(zhì)量安全監(jiān)管。進一步提高奶站監(jiān)管員素質(zhì)和技術(shù)水平,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐站監(jiān)管員每周至少一次對生鮮乳收購站“三聚氰胺、黃曲霉素M1”日常監(jiān)測,重點監(jiān)管奶站每日自檢“抗生素、三聚氰胺、黃曲霉素M1”等有毒有害物質(zhì),監(jiān)測結(jié)果每月23日前報局主管科室。對未嚴格按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定進行生鮮乳收購(運輸)以及未按要求進行檢測的生鮮乳收購站要上報農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門暫停其收奶(或運輸)資格,責(zé)令限期整改。整改不合格或整改后再次出現(xiàn)上述情況應(yīng)吊銷其生鮮乳收購許可證或生鮮乳準運證。
六、進一步加快“三品一標”發(fā)展步伐,強化證后監(jiān)管
一是加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展步伐,按照“創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”的要求,今年我區(qū)最少組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證6個和3個以上,三年內(nèi)實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證全覆蓋。要大力推進有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照有機認證標準和目錄要求,研究確定本地有機農(nóng)業(yè)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)和區(qū)域,進一步加快基地建設(shè)和認證步伐,確保全區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在上年基礎(chǔ)上增長10%。二是要針對本區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證工作,保護地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品并提高產(chǎn)品的知名度和市場競爭力;三是強化證后監(jiān)管,強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品在生產(chǎn)過程標準化、標識使用規(guī)范化等方面的監(jiān)管,要積極配合區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對有機農(nóng)產(chǎn)品認證基地質(zhì)量安全監(jiān)管,確保“三品一標”認證質(zhì)量,繼續(xù)開展“三品一標”認證企業(yè)(專合組織)質(zhì)量安全承諾制,切實保護我區(qū)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽。
七、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督工作
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的主要工作,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。嚴格按照衛(wèi)生部、公安部、農(nóng)業(yè)部等六部局下發(fā)的《關(guān)于加強違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕14號)文件要求,凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌違法添加行為,要嚴格按照法律規(guī)定和程序要求進行查處,并一律通報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),一律報告當(dāng)?shù)卣宦梢婪ńo予法定范圍的最高限處罰;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān),堅決杜絕以罰代刑、降格處理。對于各種危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為,做到有案必查,有查必處,有處必報。
八、加大防控力度,強化應(yīng)急能力建設(shè)
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)、局屬各科站中心所要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的防控力度,進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制,明確責(zé)任,健全應(yīng)急體系。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全值班制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,向社會公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報告和舉報電話。強化應(yīng)急處置能力,對監(jiān)管和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件,要迅速采取控制措施,嚴防事件擴散。
九、積極強化輿情監(jiān)測,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度
建立輿情監(jiān)測與信息綜合研判制度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,高度重視和及時核查媒體反映的問題。要進一步規(guī)范信息發(fā)布渠道和程序,杜絕擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準確的信息。
建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度,在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或疑似農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,要按照應(yīng)急預(yù)案要求,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站立即報告所屬政府,并在第一時間報告區(qū)政府、區(qū)食安辦和區(qū)農(nóng)村發(fā)展局,同時積極主動妥善處置。
質(zhì)量安全信息和農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測結(jié)果報送聯(lián)系人:陳麗,聯(lián)系電話:84837156 ;郵箱:13980502665@163.com。
牛奶“三聚氰胺”“黃曲霉素M1”監(jiān)測結(jié)果報送聯(lián)系人:沈思福,聯(lián)系電話:84879477;郵箱:359744847@qq.com。
成都市龍泉驛區(qū)農(nóng)村發(fā)展局
2014年3月20日