各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：
為進一步加強學校食堂食品安全工作，嚴防食物中毒事件發(fā)生，保障學生身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、加強組織領導，落實學校食堂食品安全管理責任
學校食堂食品安全問題關系廣大學生身心健康和社會和諧穩(wěn)定。學校是人群高度聚集的地方，容易發(fā)生群體性事件，是食品安全監(jiān)管的重點。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要高度重視學校食堂食品安全工作，加強部門間協(xié)調配合，強化學校食堂食品安全監(jiān)督管理責任，努力提高學校食堂食品安全管理水平。
食品藥品監(jiān)管部門要切實履行學校食堂食品安全監(jiān)管職責，依法實施餐飲服務許可，扎實開展日常監(jiān)管、業(yè)務指導和培訓。教育行政部門要切實強化學校食堂食品安全行政主管責任，加強學校食堂食品安全工作責任和目標考核。學校要認真落實主體責任，建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制，嚴格執(zhí)行食品安全制度，確保學生飲食安全。
各地要建立并落實學校食堂食品安全責任追究制度，對玩忽職守、疏于管理，導致學校食堂發(fā)生食品安全事故的，依據(jù)相關法律法規(guī)追究單位和相關人員的責任。
二、加強基礎設施建設，著力完善學校食堂食品安全條件
各地要積極爭取當?shù)卣С郑M一步加大學校食堂基礎建設力度，在學校建設過程中統(tǒng)籌考慮食堂設施和條件的改善，推動學校食堂食品安全規(guī)范化建設，夯實食品安全工作基礎。
列入新建、改擴建項目的學校，要保障食堂食品安全基礎設施建設資金投入，嚴格按規(guī)范要求設計和施工，合理設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備設施。對場所設置布局和流程設計不合理、功能分區(qū)不清晰、防蠅防鼠等基礎設施不完善的原有食堂，學校要制定改造計劃，按照餐飲服務許可審查規(guī)范、餐飲服務食品安全操作規(guī)范等有關要求，科學合理地進行改造完善。
食品藥品監(jiān)管部門要進一步提高監(jiān)督管理能力，選派責任心強、業(yè)務水平高的人員，根據(jù)學校供餐人數(shù)、餐次和品種等實際情況和客觀條件，加強學校食堂建設的技術指導，并參與項目驗收工作。教育行政部門要加強學校食堂建設的督促檢查、施工過程管理和項目驗收的管理。
三、加強許可審查，逐步提高學校食堂餐飲服務許可辦證率
在2014年秋季開學期間，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要聯(lián)合組織開展轄區(qū)內學校食堂《餐飲服務許可證》辦證情況的摸底調查工作，全面掌握學校食堂辦證情況，認真分析學校食堂未辦證原因，研究提出解決辦法，形成調查報告。各地以市為單位填寫《學校食堂餐飲服務許可證辦證情況匯總表》（附件1）和《學校食堂未獲餐飲服務許可證原因統(tǒng)計表（附件2），隨同調查報告于10月30日前分別以電子郵件和紙質材料形式同時報送自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局和自治區(qū)教育廳。
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要根據(jù)摸底調查情況和客觀實際，對學校食堂進行梳理，研究制定階段工作目標，分類推進學校食堂辦證工作。對基本符合許可條件的，要督促和指導學校申請辦證，盡快審查核發(fā)餐飲服務許可證，納入正常監(jiān)督管理范圍。對不符合許可條件、但短期內可以整改完善的，要督促和指導學校盡快按許可標準進行整改，整改后達到要求的，依法發(fā)放餐飲服務許可證。對需要較長時間進行改造完善的，可以依法審查核發(fā)餐飲服務臨時許可證，限期整改并納入重點監(jiān)督管理范圍。對因各種客觀原因確實達不到許可條件、難以整改完善的，要明確指出不符合許可條件的事項、存在的食品安全風險和改進的意見建議，及時向地方政府匯報，爭取盡早實施規(guī)范化改造。
四、加強規(guī)范管理，有效提升學校食堂食品安全水平
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要加強對學校食堂的規(guī)范管理，督促和指導學校嚴格按照餐飲服務許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍加工食品；嚴格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗記錄、食品留樣等制度；嚴格執(zhí)行餐飲服務食品安全操作規(guī)范，確保加工食品燒熟煮透、生熟分開，嚴防食品交叉污染；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員體檢和培訓規(guī)定，學校食堂專職或兼職從業(yè)人員必須實施健康體檢，實行全員培訓。學校要高度重視和加強飲用水源管理，生活飲用水必須符合有關標準和要求，要積極創(chuàng)造條件向學生供應開水。
各地要建立健全學校食堂食品安全事件應急預案，組織開展應急處置演練和培訓，提高應急處置能力。要健全事件報告制度，明確報告責任人、內容和時限，凡是向各級政府和上級主管部門報告中毒事件的，要認真核實。要注意應急處置方式方法，避免引發(fā)群體性心因性反應。要加強信息發(fā)布管理，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，做好輿論引導，避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和政府應急管理資源的浪費。食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮食品安全辦的職能作用，組織協(xié)調衛(wèi)生計生、公安等部門開展醫(yī)療救治、事件原因調查和善后處置等工作，促進各部門形成工作合力。
五、加強監(jiān)督檢查，全力防控學校食堂食品安全風險
各地食品藥品監(jiān)管部門要切實加強學校食堂的日常監(jiān)管，將每年春季、秋季開學前對學校食堂進行全面監(jiān)督檢查作為一項制度性安排認真落實，對轄區(qū)內學校要100%檢查到位。
在今年秋季學期開學檢查期間，各地食品藥品監(jiān)管部門要對屬地的學校食堂、供應學校的集體用餐配送單位和學校周邊餐飲服務提供者進行一次強化監(jiān)督檢查，要針對學校食堂食品安全事件發(fā)生的原因、食品安全問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，開展全面的隱患排查，消除食品安全風險；要加強問題管控，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要制作送達監(jiān)督意見書，依法提出限期整改要求并監(jiān)督落實；對不按要求進行整改、不及時采取有效措施消除食品安全風險、有違法違規(guī)行為的，要依法嚴處。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品餐飲處聯(lián)系人及電話：覃炎安，0771－5871990，電子信箱：2742707930 @qq.com。
自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處聯(lián)系人及電話：鄭安寧，0771－5815229，電子郵箱：gxtwy1001@126.com。
附件：(
點擊下載)
1. 學校食堂餐飲服務許可證辦證情況匯總表
2. 學校食堂未獲餐飲服務許可證原因統(tǒng)計表
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 廣西壯族自治區(qū)教育廳
2014年8月27日
為進一步加強學校食堂食品安全工作，嚴防食物中毒事件發(fā)生，保障學生身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、加強組織領導，落實學校食堂食品安全管理責任
學校食堂食品安全問題關系廣大學生身心健康和社會和諧穩(wěn)定。學校是人群高度聚集的地方，容易發(fā)生群體性事件，是食品安全監(jiān)管的重點。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要高度重視學校食堂食品安全工作，加強部門間協(xié)調配合，強化學校食堂食品安全監(jiān)督管理責任，努力提高學校食堂食品安全管理水平。
食品藥品監(jiān)管部門要切實履行學校食堂食品安全監(jiān)管職責，依法實施餐飲服務許可，扎實開展日常監(jiān)管、業(yè)務指導和培訓。教育行政部門要切實強化學校食堂食品安全行政主管責任，加強學校食堂食品安全工作責任和目標考核。學校要認真落實主體責任，建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制，嚴格執(zhí)行食品安全制度，確保學生飲食安全。
各地要建立并落實學校食堂食品安全責任追究制度，對玩忽職守、疏于管理，導致學校食堂發(fā)生食品安全事故的，依據(jù)相關法律法規(guī)追究單位和相關人員的責任。
二、加強基礎設施建設，著力完善學校食堂食品安全條件
各地要積極爭取當?shù)卣С郑M一步加大學校食堂基礎建設力度，在學校建設過程中統(tǒng)籌考慮食堂設施和條件的改善，推動學校食堂食品安全規(guī)范化建設，夯實食品安全工作基礎。
列入新建、改擴建項目的學校，要保障食堂食品安全基礎設施建設資金投入，嚴格按規(guī)范要求設計和施工，合理設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備設施。對場所設置布局和流程設計不合理、功能分區(qū)不清晰、防蠅防鼠等基礎設施不完善的原有食堂，學校要制定改造計劃，按照餐飲服務許可審查規(guī)范、餐飲服務食品安全操作規(guī)范等有關要求，科學合理地進行改造完善。
食品藥品監(jiān)管部門要進一步提高監(jiān)督管理能力，選派責任心強、業(yè)務水平高的人員，根據(jù)學校供餐人數(shù)、餐次和品種等實際情況和客觀條件，加強學校食堂建設的技術指導，并參與項目驗收工作。教育行政部門要加強學校食堂建設的督促檢查、施工過程管理和項目驗收的管理。
三、加強許可審查，逐步提高學校食堂餐飲服務許可辦證率
在2014年秋季開學期間，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要聯(lián)合組織開展轄區(qū)內學校食堂《餐飲服務許可證》辦證情況的摸底調查工作，全面掌握學校食堂辦證情況，認真分析學校食堂未辦證原因，研究提出解決辦法，形成調查報告。各地以市為單位填寫《學校食堂餐飲服務許可證辦證情況匯總表》（附件1）和《學校食堂未獲餐飲服務許可證原因統(tǒng)計表（附件2），隨同調查報告于10月30日前分別以電子郵件和紙質材料形式同時報送自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局和自治區(qū)教育廳。
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要根據(jù)摸底調查情況和客觀實際，對學校食堂進行梳理，研究制定階段工作目標，分類推進學校食堂辦證工作。對基本符合許可條件的，要督促和指導學校申請辦證，盡快審查核發(fā)餐飲服務許可證，納入正常監(jiān)督管理范圍。對不符合許可條件、但短期內可以整改完善的，要督促和指導學校盡快按許可標準進行整改，整改后達到要求的，依法發(fā)放餐飲服務許可證。對需要較長時間進行改造完善的，可以依法審查核發(fā)餐飲服務臨時許可證，限期整改并納入重點監(jiān)督管理范圍。對因各種客觀原因確實達不到許可條件、難以整改完善的，要明確指出不符合許可條件的事項、存在的食品安全風險和改進的意見建議，及時向地方政府匯報，爭取盡早實施規(guī)范化改造。
四、加強規(guī)范管理，有效提升學校食堂食品安全水平
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要加強對學校食堂的規(guī)范管理，督促和指導學校嚴格按照餐飲服務許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍加工食品；嚴格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗記錄、食品留樣等制度；嚴格執(zhí)行餐飲服務食品安全操作規(guī)范，確保加工食品燒熟煮透、生熟分開，嚴防食品交叉污染；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員體檢和培訓規(guī)定，學校食堂專職或兼職從業(yè)人員必須實施健康體檢，實行全員培訓。學校要高度重視和加強飲用水源管理，生活飲用水必須符合有關標準和要求，要積極創(chuàng)造條件向學生供應開水。
各地要建立健全學校食堂食品安全事件應急預案，組織開展應急處置演練和培訓，提高應急處置能力。要健全事件報告制度，明確報告責任人、內容和時限，凡是向各級政府和上級主管部門報告中毒事件的，要認真核實。要注意應急處置方式方法，避免引發(fā)群體性心因性反應。要加強信息發(fā)布管理，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，做好輿論引導，避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和政府應急管理資源的浪費。食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮食品安全辦的職能作用，組織協(xié)調衛(wèi)生計生、公安等部門開展醫(yī)療救治、事件原因調查和善后處置等工作，促進各部門形成工作合力。
五、加強監(jiān)督檢查，全力防控學校食堂食品安全風險
各地食品藥品監(jiān)管部門要切實加強學校食堂的日常監(jiān)管，將每年春季、秋季開學前對學校食堂進行全面監(jiān)督檢查作為一項制度性安排認真落實，對轄區(qū)內學校要100%檢查到位。
在今年秋季學期開學檢查期間，各地食品藥品監(jiān)管部門要對屬地的學校食堂、供應學校的集體用餐配送單位和學校周邊餐飲服務提供者進行一次強化監(jiān)督檢查，要針對學校食堂食品安全事件發(fā)生的原因、食品安全問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，開展全面的隱患排查，消除食品安全風險；要加強問題管控，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要制作送達監(jiān)督意見書，依法提出限期整改要求并監(jiān)督落實；對不按要求進行整改、不及時采取有效措施消除食品安全風險、有違法違規(guī)行為的，要依法嚴處。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品餐飲處聯(lián)系人及電話：覃炎安，0771－5871990，電子信箱：2742707930 @qq.com。
自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處聯(lián)系人及電話：鄭安寧，0771－5815229，電子郵箱：gxtwy1001@126.com。
附件：(
點擊下載)1. 學校食堂餐飲服務許可證辦證情況匯總表
2. 學校食堂未獲餐飲服務許可證原因統(tǒng)計表
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 廣西壯族自治區(qū)教育廳
2014年8月27日
