各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：
為進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生，保障學(xué)生身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任
學(xué)校食堂食品安全問題關(guān)系廣大學(xué)生身心健康和社會和諧穩(wěn)定。學(xué)校是人群高度聚集的地方，容易發(fā)生群體性事件，是食品安全監(jiān)管的重點。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要高度重視學(xué)校食堂食品安全工作，加強部門間協(xié)調(diào)配合，強化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，努力提高學(xué)校食堂食品安全管理水平。
食品藥品監(jiān)管部門要切實履行學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管職責(zé)，依法實施餐飲服務(wù)許可，扎實開展日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。教育行政部門要切實強化學(xué)校食堂食品安全行政主管責(zé)任，加強學(xué)校食堂食品安全工作責(zé)任和目標(biāo)考核。學(xué)校要認真落實主體責(zé)任，建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全制度，確保學(xué)生飲食安全。
各地要建立并落實學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度，對玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善學(xué)校食堂食品安全條件
各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，進一步加大學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，在學(xué)校建設(shè)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，推動學(xué)校食堂食品安全規(guī)范化建設(shè)，夯實食品安全工作基礎(chǔ)。
列入新建、改擴建項目的學(xué)校，要保障食堂食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)計和施工，合理設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備設(shè)施。對場所設(shè)置布局和流程設(shè)計不合理、功能分區(qū)不清晰、防蠅防鼠等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的原有食堂，學(xué)校要制定改造計劃，按照餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等有關(guān)要求，科學(xué)合理地進行改造完善。
食品藥品監(jiān)管部門要進一步提高監(jiān)督管理能力，選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員，根據(jù)學(xué)校供餐人數(shù)、餐次和品種等實際情況和客觀條件，加強學(xué)校食堂建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，并參與項目驗收工作。教育行政部門要加強學(xué)校食堂建設(shè)的督促檢查、施工過程管理和項目驗收的管理。
三、加強許可審查，逐步提高學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可辦證率
在2014年秋季開學(xué)期間，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要聯(lián)合組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證情況的摸底調(diào)查工作，全面掌握學(xué)校食堂辦證情況，認真分析學(xué)校食堂未辦證原因，研究提出解決辦法，形成調(diào)查報告。各地以市為單位填寫《學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證辦證情況匯總表》（附件1）和《學(xué)校食堂未獲餐飲服務(wù)許可證原因統(tǒng)計表（附件2），隨同調(diào)查報告于10月30日前分別以電子郵件和紙質(zhì)材料形式同時報送自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局和自治區(qū)教育廳。
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要根據(jù)摸底調(diào)查情況和客觀實際，對學(xué)校食堂進行梳理，研究制定階段工作目標(biāo)，分類推進學(xué)校食堂辦證工作。對基本符合許可條件的，要督促和指導(dǎo)學(xué)校申請辦證，盡快審查核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，納入正常監(jiān)督管理范圍。對不符合許可條件、但短期內(nèi)可以整改完善的，要督促和指導(dǎo)學(xué)校盡快按許可標(biāo)準(zhǔn)進行整改，整改后達到要求的，依法發(fā)放餐飲服務(wù)許可證。對需要較長時間進行改造完善的，可以依法審查核發(fā)餐飲服務(wù)臨時許可證，限期整改并納入重點監(jiān)督管理范圍。對因各種客觀原因確實達不到許可條件、難以整改完善的，要明確指出不符合許可條件的事項、存在的食品安全風(fēng)險和改進的意見建議，及時向地方政府匯報，爭取盡早實施規(guī)范化改造。
四、加強規(guī)范管理，有效提升學(xué)校食堂食品安全水平
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要加強對學(xué)校食堂的規(guī)范管理，督促和指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍加工食品；嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗記錄、食品留樣等制度；嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，確保加工食品燒熟煮透、生熟分開，嚴(yán)防食品交叉污染；嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)規(guī)定，學(xué)校食堂專職或兼職從業(yè)人員必須實施健康體檢，實行全員培訓(xùn)。學(xué)校要高度重視和加強飲用水源管理，生活飲用水必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，要積極創(chuàng)造條件向?qū)W生供應(yīng)開水。
各地要建立健全學(xué)校食堂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。要健全事件報告制度，明確報告責(zé)任人、內(nèi)容和時限，凡是向各級政府和上級主管部門報告中毒事件的，要認真核實。要注意應(yīng)急處置方式方法，避免引發(fā)群體性心因性反應(yīng)。要加強信息發(fā)布管理，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，做好輿論引導(dǎo)，避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和政府應(yīng)急管理資源的浪費。食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮食品安全辦的職能作用，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生、公安等部門開展醫(yī)療救治、事件原因調(diào)查和善后處置等工作，促進各部門形成工作合力。
五、加強監(jiān)督檢查，全力防控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險
各地食品藥品監(jiān)管部門要切實加強學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，將每年春季、秋季開學(xué)前對學(xué)校食堂進行全面監(jiān)督檢查作為一項制度性安排認真落實，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校要100%檢查到位。
在今年秋季學(xué)期開學(xué)檢查期間，各地食品藥品監(jiān)管部門要對屬地的學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的集體用餐配送單位和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)提供者進行一次強化監(jiān)督檢查，要針對學(xué)校食堂食品安全事件發(fā)生的原因、食品安全問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，開展全面的隱患排查，消除食品安全風(fēng)險；要加強問題管控，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要制作送達監(jiān)督意見書，依法提出限期整改要求并監(jiān)督落實；對不按要求進行整改、不及時采取有效措施消除食品安全風(fēng)險、有違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)處。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品餐飲處聯(lián)系人及電話：覃炎安，0771－5871990，電子信箱：2742707930 @qq.com。
自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處聯(lián)系人及電話：鄭安寧，0771－5815229，電子郵箱：gxtwy1001@126.com。
附件：(
點擊下載)
1. 學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證辦證情況匯總表
2. 學(xué)校食堂未獲餐飲服務(wù)許可證原因統(tǒng)計表
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 廣西壯族自治區(qū)教育廳
2014年8月27日
為進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生，保障學(xué)生身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任
學(xué)校食堂食品安全問題關(guān)系廣大學(xué)生身心健康和社會和諧穩(wěn)定。學(xué)校是人群高度聚集的地方，容易發(fā)生群體性事件，是食品安全監(jiān)管的重點。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要高度重視學(xué)校食堂食品安全工作，加強部門間協(xié)調(diào)配合，強化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，努力提高學(xué)校食堂食品安全管理水平。
食品藥品監(jiān)管部門要切實履行學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管職責(zé)，依法實施餐飲服務(wù)許可，扎實開展日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。教育行政部門要切實強化學(xué)校食堂食品安全行政主管責(zé)任，加強學(xué)校食堂食品安全工作責(zé)任和目標(biāo)考核。學(xué)校要認真落實主體責(zé)任，建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全制度，確保學(xué)生飲食安全。
各地要建立并落實學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度，對玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善學(xué)校食堂食品安全條件
各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，進一步加大學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，在學(xué)校建設(shè)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，推動學(xué)校食堂食品安全規(guī)范化建設(shè)，夯實食品安全工作基礎(chǔ)。
列入新建、改擴建項目的學(xué)校，要保障食堂食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)計和施工，合理設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備設(shè)施。對場所設(shè)置布局和流程設(shè)計不合理、功能分區(qū)不清晰、防蠅防鼠等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的原有食堂，學(xué)校要制定改造計劃，按照餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等有關(guān)要求，科學(xué)合理地進行改造完善。
食品藥品監(jiān)管部門要進一步提高監(jiān)督管理能力，選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員，根據(jù)學(xué)校供餐人數(shù)、餐次和品種等實際情況和客觀條件，加強學(xué)校食堂建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，并參與項目驗收工作。教育行政部門要加強學(xué)校食堂建設(shè)的督促檢查、施工過程管理和項目驗收的管理。
三、加強許可審查，逐步提高學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可辦證率
在2014年秋季開學(xué)期間，各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要聯(lián)合組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證情況的摸底調(diào)查工作，全面掌握學(xué)校食堂辦證情況，認真分析學(xué)校食堂未辦證原因，研究提出解決辦法，形成調(diào)查報告。各地以市為單位填寫《學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證辦證情況匯總表》（附件1）和《學(xué)校食堂未獲餐飲服務(wù)許可證原因統(tǒng)計表（附件2），隨同調(diào)查報告于10月30日前分別以電子郵件和紙質(zhì)材料形式同時報送自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局和自治區(qū)教育廳。
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要根據(jù)摸底調(diào)查情況和客觀實際，對學(xué)校食堂進行梳理，研究制定階段工作目標(biāo)，分類推進學(xué)校食堂辦證工作。對基本符合許可條件的，要督促和指導(dǎo)學(xué)校申請辦證，盡快審查核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，納入正常監(jiān)督管理范圍。對不符合許可條件、但短期內(nèi)可以整改完善的，要督促和指導(dǎo)學(xué)校盡快按許可標(biāo)準(zhǔn)進行整改，整改后達到要求的，依法發(fā)放餐飲服務(wù)許可證。對需要較長時間進行改造完善的，可以依法審查核發(fā)餐飲服務(wù)臨時許可證，限期整改并納入重點監(jiān)督管理范圍。對因各種客觀原因確實達不到許可條件、難以整改完善的，要明確指出不符合許可條件的事項、存在的食品安全風(fēng)險和改進的意見建議，及時向地方政府匯報，爭取盡早實施規(guī)范化改造。
四、加強規(guī)范管理，有效提升學(xué)校食堂食品安全水平
各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要加強對學(xué)校食堂的規(guī)范管理，督促和指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍加工食品；嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗記錄、食品留樣等制度；嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，確保加工食品燒熟煮透、生熟分開，嚴(yán)防食品交叉污染；嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)規(guī)定，學(xué)校食堂專職或兼職從業(yè)人員必須實施健康體檢，實行全員培訓(xùn)。學(xué)校要高度重視和加強飲用水源管理，生活飲用水必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，要積極創(chuàng)造條件向?qū)W生供應(yīng)開水。
各地要建立健全學(xué)校食堂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。要健全事件報告制度，明確報告責(zé)任人、內(nèi)容和時限，凡是向各級政府和上級主管部門報告中毒事件的，要認真核實。要注意應(yīng)急處置方式方法，避免引發(fā)群體性心因性反應(yīng)。要加強信息發(fā)布管理，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，做好輿論引導(dǎo)，避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和政府應(yīng)急管理資源的浪費。食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮食品安全辦的職能作用，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生、公安等部門開展醫(yī)療救治、事件原因調(diào)查和善后處置等工作，促進各部門形成工作合力。
五、加強監(jiān)督檢查，全力防控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險
各地食品藥品監(jiān)管部門要切實加強學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，將每年春季、秋季開學(xué)前對學(xué)校食堂進行全面監(jiān)督檢查作為一項制度性安排認真落實，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校要100%檢查到位。
在今年秋季學(xué)期開學(xué)檢查期間，各地食品藥品監(jiān)管部門要對屬地的學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的集體用餐配送單位和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)提供者進行一次強化監(jiān)督檢查，要針對學(xué)校食堂食品安全事件發(fā)生的原因、食品安全問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，開展全面的隱患排查，消除食品安全風(fēng)險；要加強問題管控，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要制作送達監(jiān)督意見書，依法提出限期整改要求并監(jiān)督落實；對不按要求進行整改、不及時采取有效措施消除食品安全風(fēng)險、有違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)處。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品餐飲處聯(lián)系人及電話：覃炎安，0771－5871990，電子信箱：2742707930 @qq.com。
自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處聯(lián)系人及電話：鄭安寧，0771－5815229，電子郵箱：gxtwy1001@126.com。
附件：(
點擊下載)1. 學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證辦證情況匯總表
2. 學(xué)校食堂未獲餐飲服務(wù)許可證原因統(tǒng)計表
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 廣西壯族自治區(qū)教育廳
2014年8月27日
