各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市局各科室、直屬各單位：
現(xiàn)將《呂梁市食品藥品監(jiān)督管理“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。
呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年7月1日
呂梁市食品藥品監(jiān)督管理“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升全市食品藥品安全保障水平，推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《呂梁市食品藥品監(jiān)督管理“十二五”規(guī)劃》(呂政辦發(fā)〔2013〕53號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市局各有關(guān)科室和直屬單位要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工做好實(shí)施工作。2014年年中和2015年年底，要配合省局對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核并將結(jié)果向市政府報(bào)告。
二、目標(biāo)任務(wù)分解
（一）藥品安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。
——加快推進(jìn)實(shí)施新修訂的藥品GMP，2015年底前藥品生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)GMP認(rèn)證。配合省局完成藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)GSP認(rèn)證及跟蹤檢查；藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證及跟蹤檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)電子監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
【市局藥品安全監(jiān)管科、藥品市場(chǎng)監(jiān)督科分別牽頭，行政審批科、相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——基本藥物、藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市藥品抽驗(yàn)批次數(shù)年遞增達(dá)到18%。藥品安全舉報(bào)投訴查處率達(dá)100%，案件查處結(jié)案率達(dá)到95%以上。
【市局稽查科牽頭，市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——配合省局不斷提高醫(yī)療器械檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑱z驗(yàn)品種和項(xiàng)目全面提高，檢驗(yàn)批次年遞增20%。
【市局稽查科、醫(yī)療器械監(jiān)管科牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，健全市、縣級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，使“十二五”期末每百萬(wàn)人口藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告數(shù)不低于500例。
【市局人事財(cái)務(wù)科、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
（二）餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品安全監(jiān)管體系初步建成。
——餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)單位全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，餐飲規(guī)范化建設(shè)90%達(dá)到國(guó)家要求；公眾對(duì)餐飲服務(wù)食品安全滿意度達(dá)到80%以上。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、工地食堂等餐飲服務(wù)許可持證率達(dá)90%以上；縣級(jí)以上餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理達(dá)到95%以上，食品安全建檔率達(dá)到95%以上；小城鎮(zhèn)餐飲攤點(diǎn)食品安全監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到95%以上，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——建立并執(zhí)行索票索證制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到95%以上；餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管檢查覆蓋面達(dá)到95%以上，餐飲服務(wù)食品和餐具抽檢合格率達(dá)到95%以上。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——建立餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、重大活動(dòng)餐飲食品安全保障、重大食品安全事故處置率達(dá)到100%；建立餐飲服務(wù)食品安全信息公開和食物中毒快速報(bào)送、通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——積極履行保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職能，保健食品監(jiān)管、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)到90%以上。
【市局保健食品化妝品監(jiān)管科牽頭，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
（三）促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
——充分利用地產(chǎn)中藥材資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中藥材種植基地零突破。
【市局藥品安全監(jiān)管科牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——以現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)康欣藥業(yè)、呂梁中藥廠引進(jìn)品種和技術(shù)，深度研發(fā)自主產(chǎn)品，力爭(zhēng)2015年產(chǎn)值過(guò)億元；扶持山西新天源醫(yī)藥化工有限公司憑借醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展抗生素原料藥生產(chǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、部門推動(dòng)、資本融合、科技支撐的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)在呂梁投資項(xiàng)目的大型民營(yíng)企業(yè)，把轉(zhuǎn)型發(fā)展的目光投向生物醫(yī)藥領(lǐng)域。
【市局藥品安全監(jiān)管科牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——扶持現(xiàn)有批發(fā)配送企業(yè)跨越升級(jí)，打造以國(guó)藥控股呂梁公司、永寧藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥物流配送中心，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)。大力扶持藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，作為規(guī)范流通秩序的載體和依托，鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、做大做強(qiáng)，擴(kuò)大零售連鎖集中度，5年內(nèi)連鎖門店發(fā)展到300-400個(gè)，區(qū)域藥品零售市場(chǎng)占有率達(dá)到40-50%，打造1-2個(gè)年銷售上億元的零售連鎖企業(yè)。支持發(fā)展藥品批發(fā)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，藥品批發(fā)配送和零售連鎖店集中度達(dá)到50%。
【市局藥品市場(chǎng)監(jiān)督科牽頭，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
三、主要任務(wù)分解
（一）完善體制機(jī)制，提升監(jiān)管效能。
1.完善責(zé)任機(jī)制。落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，積極探索新體制下的管理和運(yùn)行機(jī)制，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。突出地方政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，推動(dòng)地方政府將食品藥品安全納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將監(jiān)管工作納入地方政府政績(jī)考核體系；按照依法監(jiān)管、層級(jí)管理、各有側(cè)重的原則，發(fā)揮各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力；以誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任。
【各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
2.推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。提高依法行政能力和執(zhí)法水平，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。以優(yōu)化程序、落實(shí)責(zé)任、提高效率為目標(biāo)，加快藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品審評(píng)審批機(jī)制改革。深入研究技術(shù)審評(píng)和行政審批權(quán)限劃分，建立技術(shù)審評(píng)和行政審批既有機(jī)結(jié)合、又相互制約的新機(jī)制。
【市局人事財(cái)務(wù)科、行政審批科牽頭，各科室配合落實(shí)】
3.完善各項(xiàng)規(guī)章制度。梳理、清理和重新修訂已出臺(tái)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立和實(shí)施餐飲服務(wù)食品索票索證制度、監(jiān)督信息公示制度、添加劑專項(xiàng)管理制度、保健食品違法廣告移送制度、餐廚廢棄物處理登記制度，完善重大活動(dòng)餐飲安全保障制度。
【餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、保健食品化妝品監(jiān)管科具體落實(shí)】
（二）加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，保障公眾用藥安全。
1.藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。全面推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版GMP，深化實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，健全藥品質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。全面實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量的可追溯性。配合省局引導(dǎo)和培育中藥材GAP規(guī)范化種植基地建設(shè)，努力促進(jìn)我市中藥材種植向企業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。
【市局藥品安全監(jiān)管科、藥品市場(chǎng)監(jiān)督科牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
2.完善上市后藥品監(jiān)管體系。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，提高縣（市、區(qū)）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立藥品不良反應(yīng)考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，落實(shí)藥品不良反應(yīng)報(bào)告責(zé)任。進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，提升科學(xué)監(jiān)測(cè)水平。開展藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)報(bào)告的自覺性，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)藥物濫用監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。
【市局人事財(cái)務(wù)科、藥品安全監(jiān)管科、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心牽頭，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
3.藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止低水平重復(fù)建設(shè)；嚴(yán)格零售連鎖企業(yè)和門店的審批，促進(jìn)零售連鎖企業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)基本藥物配送企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面每年達(dá)100%，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面每年達(dá)到100%；建立藥品儲(chǔ)存溫濕度在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)藥品儲(chǔ)存溫濕度在線監(jiān)管。加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作，藥品零售企業(yè)認(rèn)證率達(dá)到100%。
全面推行藥品電子監(jiān)管，藥品批發(fā)企業(yè)電子監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假藥品廣告行為，特別是嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布藥品信息、虛假?gòu)V告的行為，規(guī)范藥品廣告發(fā)布秩序；貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》，確保全市鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；開展藥品安全專項(xiàng)整治，遏制藥害事件發(fā)生；大力開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全藥品安全責(zé)任體系。
【市局藥品市場(chǎng)監(jiān)督科牽頭，行政審批科、相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
4.醫(yī)療器械安全監(jiān)管。全面推進(jìn)實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)考核與注冊(cè)核查工作。提高醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療器械監(jiān)督管理，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)器械信息檔案，建立在用醫(yī)療器械定期檢測(cè)機(jī)制。積極爭(zhēng)取建立和完善醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系，提升醫(yī)療器械檢測(cè)能力，配合省局?jǐn)U大醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面，發(fā)揮醫(yī)療器械檢測(cè)技術(shù)支撐作用。
【市局醫(yī)療器械監(jiān)管科、行政審批科、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
（三）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，完善餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管體系。
1.完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)政府責(zé)任、健全監(jiān)管體系，完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；以深入開展監(jiān)管績(jī)效考核為途徑，狠抓監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)；逐步建立餐飲服務(wù)食品安全誠(chéng)信檔案，推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管，完善食品安全責(zé)任人制度，實(shí)施“餐飲安全示范工程”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；全面推行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
2.開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，解決食品安全突出問題。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽驗(yàn)力度，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督的支撐作用。開展食品污染物和食源性疾病項(xiàng)目檢測(cè),推廣餐飲業(yè)常見危害因素的檢測(cè)技術(shù)，完善餐飲業(yè)常見化學(xué)性生物污染因素的快速檢測(cè)技術(shù)。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
3.建立健全“三大體系”。建立健全餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善保障重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全等應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。建立安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系，開展重點(diǎn)品種調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、餐飲具和食品原料的安全性進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估。完善全市食品安全信息體系，建立全市統(tǒng)一的食品監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)餐飲食品安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
4.強(qiáng)化保健食品、化妝品監(jiān)管。深入開展打擊違法添加、違規(guī)標(biāo)識(shí)等專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋面要達(dá)到100%。
【市局保健食品化妝品監(jiān)管科牽頭，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。
1.加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急能力建設(shè)。建設(shè)市級(jí)食品藥品應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全市、縣兩級(jí)食品藥品應(yīng)急指揮體系，補(bǔ)充完善各級(jí)應(yīng)急裝備，提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)處置的能力和水平。充分發(fā)揮食品藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)評(píng)估，藥品不良反應(yīng)報(bào)告和藥物濫用監(jiān)測(cè)的預(yù)警作用，利用全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立和完善藥品、餐飲服務(wù)食品，保健食品、化妝品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
【市局辦公室、稽查科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、保健食品化妝品監(jiān)管科、市食品藥品檢驗(yàn)所、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心分別牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
2.加強(qiáng)食品藥品安全技術(shù)檢驗(yàn)和技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照市級(jí)機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)快速檢驗(yàn)的功能定位，建立和完善全市食品藥品“一體化”檢驗(yàn)體系。完成市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)工作。健全和完善行政技術(shù)監(jiān)督體系，形成與監(jiān)管職能相適應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督能力。
【市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
3.加強(qiáng)執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備建設(shè)。按照《全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)基本裝備標(biāo)準(zhǔn)（2011--2015年）》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，改善行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備條件，配置必要的執(zhí)法裝備，經(jīng)過(guò)五年左右建設(shè)，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法裝備基本滿足執(zhí)法需要。改善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)條件，推進(jìn)檢驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)，配置必要的儀器設(shè)備，整體提高技術(shù)支撐的硬件水平。
【市局人事財(cái)務(wù)科、市食品藥品檢驗(yàn)所牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息化建設(shè)步伐，建設(shè)市級(jí)數(shù)據(jù)中心和市級(jí)信息平臺(tái)，完善市局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。整合現(xiàn)有信息化資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市、縣兩級(jí)信息平臺(tái)，推進(jìn)完成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施食品藥品電子監(jiān)管，開發(fā)監(jiān)管業(yè)務(wù)系列軟件應(yīng)用系統(tǒng)。
【市局辦公室牽頭，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、保健食品化妝品監(jiān)管科、藥品安全監(jiān)管科、藥品市場(chǎng)監(jiān)督科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、行政審批科配合，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，健全食品藥品監(jiān)管人才激勵(lì)制度。強(qiáng)化教育培訓(xùn)體系建設(shè)，建立與監(jiān)管職能相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。充實(shí)食品藥品檢驗(yàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)培養(yǎng)和引進(jìn)一批高學(xué)歷、高職稱、高技能的實(shí)驗(yàn)室科研課題帶頭人。認(rèn)真組織開展各類培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)和新招錄人員的培訓(xùn)。
【市局人事財(cái)務(wù)科及各相關(guān)科室牽頭,市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
現(xiàn)將《呂梁市食品藥品監(jiān)督管理“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。
呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年7月1日
呂梁市食品藥品監(jiān)督管理“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升全市食品藥品安全保障水平，推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《呂梁市食品藥品監(jiān)督管理“十二五”規(guī)劃》(呂政辦發(fā)〔2013〕53號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市局各有關(guān)科室和直屬單位要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工做好實(shí)施工作。2014年年中和2015年年底，要配合省局對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核并將結(jié)果向市政府報(bào)告。
二、目標(biāo)任務(wù)分解
（一）藥品安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。
——加快推進(jìn)實(shí)施新修訂的藥品GMP，2015年底前藥品生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)GMP認(rèn)證。配合省局完成藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)GSP認(rèn)證及跟蹤檢查；藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證及跟蹤檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)電子監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
【市局藥品安全監(jiān)管科、藥品市場(chǎng)監(jiān)督科分別牽頭，行政審批科、相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——基本藥物、藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市藥品抽驗(yàn)批次數(shù)年遞增達(dá)到18%。藥品安全舉報(bào)投訴查處率達(dá)100%，案件查處結(jié)案率達(dá)到95%以上。
【市局稽查科牽頭，市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——配合省局不斷提高醫(yī)療器械檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑱z驗(yàn)品種和項(xiàng)目全面提高，檢驗(yàn)批次年遞增20%。
【市局稽查科、醫(yī)療器械監(jiān)管科牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，健全市、縣級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，使“十二五”期末每百萬(wàn)人口藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告數(shù)不低于500例。
【市局人事財(cái)務(wù)科、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
（二）餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品安全監(jiān)管體系初步建成。
——餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)單位全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，餐飲規(guī)范化建設(shè)90%達(dá)到國(guó)家要求；公眾對(duì)餐飲服務(wù)食品安全滿意度達(dá)到80%以上。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、工地食堂等餐飲服務(wù)許可持證率達(dá)90%以上；縣級(jí)以上餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理達(dá)到95%以上，食品安全建檔率達(dá)到95%以上；小城鎮(zhèn)餐飲攤點(diǎn)食品安全監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到95%以上，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——建立并執(zhí)行索票索證制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到95%以上；餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管檢查覆蓋面達(dá)到95%以上，餐飲服務(wù)食品和餐具抽檢合格率達(dá)到95%以上。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——建立餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、重大活動(dòng)餐飲食品安全保障、重大食品安全事故處置率達(dá)到100%；建立餐飲服務(wù)食品安全信息公開和食物中毒快速報(bào)送、通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品稽查大隊(duì)配合落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
——積極履行保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職能，保健食品監(jiān)管、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)到90%以上。
【市局保健食品化妝品監(jiān)管科牽頭，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
（三）促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
——充分利用地產(chǎn)中藥材資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中藥材種植基地零突破。
【市局藥品安全監(jiān)管科牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——以現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)康欣藥業(yè)、呂梁中藥廠引進(jìn)品種和技術(shù)，深度研發(fā)自主產(chǎn)品，力爭(zhēng)2015年產(chǎn)值過(guò)億元；扶持山西新天源醫(yī)藥化工有限公司憑借醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展抗生素原料藥生產(chǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、部門推動(dòng)、資本融合、科技支撐的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)在呂梁投資項(xiàng)目的大型民營(yíng)企業(yè)，把轉(zhuǎn)型發(fā)展的目光投向生物醫(yī)藥領(lǐng)域。
【市局藥品安全監(jiān)管科牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
——扶持現(xiàn)有批發(fā)配送企業(yè)跨越升級(jí)，打造以國(guó)藥控股呂梁公司、永寧藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥物流配送中心，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)。大力扶持藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，作為規(guī)范流通秩序的載體和依托，鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、做大做強(qiáng)，擴(kuò)大零售連鎖集中度，5年內(nèi)連鎖門店發(fā)展到300-400個(gè)，區(qū)域藥品零售市場(chǎng)占有率達(dá)到40-50%，打造1-2個(gè)年銷售上億元的零售連鎖企業(yè)。支持發(fā)展藥品批發(fā)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，藥品批發(fā)配送和零售連鎖店集中度達(dá)到50%。
【市局藥品市場(chǎng)監(jiān)督科牽頭，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
三、主要任務(wù)分解
（一）完善體制機(jī)制，提升監(jiān)管效能。
1.完善責(zé)任機(jī)制。落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，積極探索新體制下的管理和運(yùn)行機(jī)制，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。突出地方政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，推動(dòng)地方政府將食品藥品安全納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將監(jiān)管工作納入地方政府政績(jī)考核體系；按照依法監(jiān)管、層級(jí)管理、各有側(cè)重的原則，發(fā)揮各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力；以誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任。
【各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
2.推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。提高依法行政能力和執(zhí)法水平，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。以優(yōu)化程序、落實(shí)責(zé)任、提高效率為目標(biāo)，加快藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品審評(píng)審批機(jī)制改革。深入研究技術(shù)審評(píng)和行政審批權(quán)限劃分，建立技術(shù)審評(píng)和行政審批既有機(jī)結(jié)合、又相互制約的新機(jī)制。
【市局人事財(cái)務(wù)科、行政審批科牽頭，各科室配合落實(shí)】
3.完善各項(xiàng)規(guī)章制度。梳理、清理和重新修訂已出臺(tái)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立和實(shí)施餐飲服務(wù)食品索票索證制度、監(jiān)督信息公示制度、添加劑專項(xiàng)管理制度、保健食品違法廣告移送制度、餐廚廢棄物處理登記制度，完善重大活動(dòng)餐飲安全保障制度。
【餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、保健食品化妝品監(jiān)管科具體落實(shí)】
（二）加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，保障公眾用藥安全。
1.藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。全面推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版GMP，深化實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，健全藥品質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。全面實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量的可追溯性。配合省局引導(dǎo)和培育中藥材GAP規(guī)范化種植基地建設(shè)，努力促進(jìn)我市中藥材種植向企業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。
【市局藥品安全監(jiān)管科、藥品市場(chǎng)監(jiān)督科牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
2.完善上市后藥品監(jiān)管體系。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，提高縣（市、區(qū)）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立藥品不良反應(yīng)考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，落實(shí)藥品不良反應(yīng)報(bào)告責(zé)任。進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，提升科學(xué)監(jiān)測(cè)水平。開展藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)報(bào)告的自覺性，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)藥物濫用監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。
【市局人事財(cái)務(wù)科、藥品安全監(jiān)管科、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心牽頭，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
3.藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止低水平重復(fù)建設(shè)；嚴(yán)格零售連鎖企業(yè)和門店的審批，促進(jìn)零售連鎖企業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)基本藥物配送企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面每年達(dá)100%，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面每年達(dá)到100%；建立藥品儲(chǔ)存溫濕度在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)藥品儲(chǔ)存溫濕度在線監(jiān)管。加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作，藥品零售企業(yè)認(rèn)證率達(dá)到100%。
全面推行藥品電子監(jiān)管，藥品批發(fā)企業(yè)電子監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假藥品廣告行為，特別是嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布藥品信息、虛假?gòu)V告的行為，規(guī)范藥品廣告發(fā)布秩序；貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》，確保全市鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；開展藥品安全專項(xiàng)整治，遏制藥害事件發(fā)生；大力開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全藥品安全責(zé)任體系。
【市局藥品市場(chǎng)監(jiān)督科牽頭，行政審批科、相關(guān)縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
4.醫(yī)療器械安全監(jiān)管。全面推進(jìn)實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)考核與注冊(cè)核查工作。提高醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療器械監(jiān)督管理，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)器械信息檔案，建立在用醫(yī)療器械定期檢測(cè)機(jī)制。積極爭(zhēng)取建立和完善醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系，提升醫(yī)療器械檢測(cè)能力，配合省局?jǐn)U大醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面，發(fā)揮醫(yī)療器械檢測(cè)技術(shù)支撐作用。
【市局醫(yī)療器械監(jiān)管科、行政審批科、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
（三）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，完善餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管體系。
1.完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)政府責(zé)任、健全監(jiān)管體系，完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；以深入開展監(jiān)管績(jī)效考核為途徑，狠抓監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)；逐步建立餐飲服務(wù)食品安全誠(chéng)信檔案，推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管，完善食品安全責(zé)任人制度，實(shí)施“餐飲安全示范工程”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；全面推行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
2.開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，解決食品安全突出問題。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽驗(yàn)力度，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督的支撐作用。開展食品污染物和食源性疾病項(xiàng)目檢測(cè),推廣餐飲業(yè)常見危害因素的檢測(cè)技術(shù)，完善餐飲業(yè)常見化學(xué)性生物污染因素的快速檢測(cè)技術(shù)。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科牽頭，市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
3.建立健全“三大體系”。建立健全餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善保障重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全等應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。建立安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系，開展重點(diǎn)品種調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、餐飲具和食品原料的安全性進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估。完善全市食品安全信息體系，建立全市統(tǒng)一的食品監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)餐飲食品安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
【市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
4.強(qiáng)化保健食品、化妝品監(jiān)管。深入開展打擊違法添加、違規(guī)標(biāo)識(shí)等專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋面要達(dá)到100%。
【市局保健食品化妝品監(jiān)管科牽頭，各縣（市、區(qū)）局具體落實(shí)】
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。
1.加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急能力建設(shè)。建設(shè)市級(jí)食品藥品應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全市、縣兩級(jí)食品藥品應(yīng)急指揮體系，補(bǔ)充完善各級(jí)應(yīng)急裝備，提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)處置的能力和水平。充分發(fā)揮食品藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)評(píng)估，藥品不良反應(yīng)報(bào)告和藥物濫用監(jiān)測(cè)的預(yù)警作用，利用全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立和完善藥品、餐飲服務(wù)食品，保健食品、化妝品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
【市局辦公室、稽查科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、保健食品化妝品監(jiān)管科、市食品藥品檢驗(yàn)所、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心分別牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
2.加強(qiáng)食品藥品安全技術(shù)檢驗(yàn)和技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照市級(jí)機(jī)構(gòu)常規(guī)檢驗(yàn)、縣級(jí)機(jī)構(gòu)快速檢驗(yàn)的功能定位，建立和完善全市食品藥品“一體化”檢驗(yàn)體系。完成市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)工作。健全和完善行政技術(shù)監(jiān)督體系，形成與監(jiān)管職能相適應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督能力。
【市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局牽頭落實(shí)】
3.加強(qiáng)執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備建設(shè)。按照《全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)基本裝備標(biāo)準(zhǔn)（2011--2015年）》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，改善行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備條件，配置必要的執(zhí)法裝備，經(jīng)過(guò)五年左右建設(shè)，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法裝備基本滿足執(zhí)法需要。改善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)條件，推進(jìn)檢驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)，配置必要的儀器設(shè)備，整體提高技術(shù)支撐的硬件水平。
【市局人事財(cái)務(wù)科、市食品藥品檢驗(yàn)所牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息化建設(shè)步伐，建設(shè)市級(jí)數(shù)據(jù)中心和市級(jí)信息平臺(tái)，完善市局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。整合現(xiàn)有信息化資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市、縣兩級(jí)信息平臺(tái)，推進(jìn)完成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施食品藥品電子監(jiān)管，開發(fā)監(jiān)管業(yè)務(wù)系列軟件應(yīng)用系統(tǒng)。
【市局辦公室牽頭，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、保健食品化妝品監(jiān)管科、藥品安全監(jiān)管科、藥品市場(chǎng)監(jiān)督科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、行政審批科配合，各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，健全食品藥品監(jiān)管人才激勵(lì)制度。強(qiáng)化教育培訓(xùn)體系建設(shè)，建立與監(jiān)管職能相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。充實(shí)食品藥品檢驗(yàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)培養(yǎng)和引進(jìn)一批高學(xué)歷、高職稱、高技能的實(shí)驗(yàn)室科研課題帶頭人。認(rèn)真組織開展各類培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)和新招錄人員的培訓(xùn)。
【市局人事財(cái)務(wù)科及各相關(guān)科室牽頭,市食品藥品檢驗(yàn)所、各縣（市、區(qū)）局配合落實(shí)】
