各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級有關部門：
國務院重新修訂的《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》），已于2008年8月1日起施行。1998年《生豬屠宰管理條例》頒布實施以來，我市加強生豬屠宰管理，實行定點屠宰，扭轉(zhuǎn)了生豬屠宰加工行業(yè)無序競爭的局面，走上了依法監(jiān)管的軌道，豬肉質(zhì)量明顯提高。但是，我市生豬屠宰環(huán)節(jié)仍存在較為突出的問題。屠宰加工企業(yè)機械化水平偏低，定點屠宰廠(場)生產(chǎn)規(guī)模偏小，數(shù)量偏多，生產(chǎn)設施簡陋，管理水平較低，生豬屠宰管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。《條例》的重新修訂實施，標志著黨中央、國務院更加重視生豬屠宰管理和人民群眾消費安全。為進一步加強我市生豬屠宰管理，貫徹落實好《條例》，按照《四川省人民政府辦公廳關于貫徹落實<生豬屠宰管理條例>的通知》（川辦函〔2008〕155號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實際，提出如下貫徹實施意見，請各地和市級有關部門認真組織實施。
一、深入宣傳《條例》，提高思想認識
我市是生豬養(yǎng)殖、消費、外銷大市，豬肉食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。新修訂的《條例》充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本，關注民生，構建和諧社會的要求，是強化肉品安全管理的有力保證，有利于構建生豬屠宰長效監(jiān)管機制，有利于提高生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平。各縣(市、區(qū))政府、市級相關部門要認真組織學習《條例》精神，提高認識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感。一是要充分利用新聞媒體和各種宣傳方式，廣泛、深入宣傳《條例》，形成全社會參與監(jiān)督的機制。二是要大力抓好生豬屠宰管理執(zhí)法隊伍建設，強化業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)，建立一支高效、勤政、精干的生豬屠宰管理執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。三是要不斷加強經(jīng)營業(yè)主、肉品品質(zhì)檢驗人員、屠宰技術人員的學習培訓，規(guī)范管理，增強生豬定點屠宰企業(yè)、豬肉產(chǎn)品經(jīng)營者的安全責任意識，切實提高依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性。
二、精心組織，抓好生豬屠宰廠（場）清理、換證（牌）工作
《條例》提高了生豬屠宰廠（場）審批權限，建立了相應的審批程序和退出機制，按照《條例》規(guī)定和要求，自8月1日起180日內(nèi)完成檢查換證工作。換證工作要嚴格執(zhí)行機關行政效能建設的規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉政的行政服務。各縣(市、區(qū))政府要組織商務、畜牧、工商等相關部門對現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)進行一次檢查、清理，組織企業(yè)申請換證，9月底前完成清理和申報換證工作。10月份，市政府將組織商務、衛(wèi)生、畜牧、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對現(xiàn)有定點屠宰廠(場)進行一次綜合監(jiān)督檢查，對符合《條例》中第八條所規(guī)定的基本條件和設置規(guī)劃的，予以保留，換發(fā)生豬定點屠宰標志牌，發(fā)給生豬定點屠宰證書。對不具備《條例》規(guī)定條件的，要限期整改；逾期仍達不到《條例》規(guī)定條件的，由縣(市、區(qū))政府依法取消其生豬定點屠宰廠（場）資格。換證(牌)工作結(jié)束后，市政府將及時向社會公布定點屠宰廠(場)名單，并報省政府備案。
三、科學規(guī)劃，提升生豬屠宰加工水平
按照《條例》精神及省政府辦公廳《通知》要求，構建我市市級城市、縣級城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次科學合理、安全可靠的生豬定點屠宰布局框架，建立長效監(jiān)督機制，促進生豬屠宰行業(yè)、肉食品行業(yè)健康發(fā)展。各縣(市、區(qū))政府要組織商務、畜牧、環(huán)保等相關部門按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合地域?qū)嶋H，提出縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰企業(yè)及邊遠山區(qū)小型屠宰點設置規(guī)劃建議書，于10月底前報送市政府，抄送市商務局。市商務局要按照“四川省生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃”，及時會同畜牧、環(huán)保等部門研究各縣(市、區(qū))規(guī)劃設置建議，編制全市“生豬定點屠宰企業(yè)設置規(guī)劃”，報市政府批準后執(zhí)行，并及時向社會公布。
四、分工協(xié)作，抓好屠宰行業(yè)和豬肉市場監(jiān)管
各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門要認真履行職責，明確責任，密切合作，協(xié)同聯(lián)動，實行綜合管理和分工負責制度。各縣（市、區(qū)）政府要指定一名領導同志具體負責《生豬屠宰管理條例》的貫徹落實工作，要定期研究，解決生豬定點屠宰、豬肉市場監(jiān)管工作中的重大問題。商務部門負責對生豬定點屠宰活動的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為和違反操作規(guī)程的屠宰廠(場)，要依法嚴肅處理，堅決取締非法屠宰點，查處私屠濫宰行為。畜牧部門負責生豬定點屠宰廠（場）檢疫、屠宰和流通環(huán)節(jié)的防疫監(jiān)督及獸藥違禁藥物的監(jiān)測，依法規(guī)范出具檢疫合格證明，依法查處違反《動物防疫法》及《獸藥管理條例》等違法違規(guī)案件。環(huán)保部門負責嚴格審定屠宰廠(場)廢水排放達標，達不到標準的不能生產(chǎn)，集中式飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)不得新設立定點屠宰廠（場）；對屠宰廢水排入集中式飲用水源一級保護區(qū)水域內(nèi)的定點屠宰廠（場）進行清理排查，限期關閉排污口，不能解決廢水排放的屠宰廠（場）應限期關閉。工商行政管理部門負責豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范各類市場、經(jīng)營單位(戶)的經(jīng)營行為，堅決查處銷售非生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品。衛(wèi)生部門要切實加強對餐飲業(yè)和食堂等豬肉消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
二〇〇八年九月十五日
國務院重新修訂的《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》），已于2008年8月1日起施行。1998年《生豬屠宰管理條例》頒布實施以來，我市加強生豬屠宰管理，實行定點屠宰，扭轉(zhuǎn)了生豬屠宰加工行業(yè)無序競爭的局面，走上了依法監(jiān)管的軌道，豬肉質(zhì)量明顯提高。但是，我市生豬屠宰環(huán)節(jié)仍存在較為突出的問題。屠宰加工企業(yè)機械化水平偏低，定點屠宰廠(場)生產(chǎn)規(guī)模偏小，數(shù)量偏多，生產(chǎn)設施簡陋，管理水平較低，生豬屠宰管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。《條例》的重新修訂實施，標志著黨中央、國務院更加重視生豬屠宰管理和人民群眾消費安全。為進一步加強我市生豬屠宰管理，貫徹落實好《條例》，按照《四川省人民政府辦公廳關于貫徹落實<生豬屠宰管理條例>的通知》（川辦函〔2008〕155號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實際，提出如下貫徹實施意見，請各地和市級有關部門認真組織實施。
一、深入宣傳《條例》，提高思想認識
我市是生豬養(yǎng)殖、消費、外銷大市，豬肉食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。新修訂的《條例》充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本，關注民生，構建和諧社會的要求，是強化肉品安全管理的有力保證，有利于構建生豬屠宰長效監(jiān)管機制，有利于提高生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平。各縣(市、區(qū))政府、市級相關部門要認真組織學習《條例》精神，提高認識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感。一是要充分利用新聞媒體和各種宣傳方式，廣泛、深入宣傳《條例》，形成全社會參與監(jiān)督的機制。二是要大力抓好生豬屠宰管理執(zhí)法隊伍建設，強化業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)，建立一支高效、勤政、精干的生豬屠宰管理執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。三是要不斷加強經(jīng)營業(yè)主、肉品品質(zhì)檢驗人員、屠宰技術人員的學習培訓，規(guī)范管理，增強生豬定點屠宰企業(yè)、豬肉產(chǎn)品經(jīng)營者的安全責任意識，切實提高依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性。
二、精心組織，抓好生豬屠宰廠（場）清理、換證（牌）工作
《條例》提高了生豬屠宰廠（場）審批權限，建立了相應的審批程序和退出機制，按照《條例》規(guī)定和要求，自8月1日起180日內(nèi)完成檢查換證工作。換證工作要嚴格執(zhí)行機關行政效能建設的規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉政的行政服務。各縣(市、區(qū))政府要組織商務、畜牧、工商等相關部門對現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)進行一次檢查、清理，組織企業(yè)申請換證，9月底前完成清理和申報換證工作。10月份，市政府將組織商務、衛(wèi)生、畜牧、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對現(xiàn)有定點屠宰廠(場)進行一次綜合監(jiān)督檢查，對符合《條例》中第八條所規(guī)定的基本條件和設置規(guī)劃的，予以保留，換發(fā)生豬定點屠宰標志牌，發(fā)給生豬定點屠宰證書。對不具備《條例》規(guī)定條件的，要限期整改；逾期仍達不到《條例》規(guī)定條件的，由縣(市、區(qū))政府依法取消其生豬定點屠宰廠（場）資格。換證(牌)工作結(jié)束后，市政府將及時向社會公布定點屠宰廠(場)名單，并報省政府備案。
三、科學規(guī)劃，提升生豬屠宰加工水平
按照《條例》精神及省政府辦公廳《通知》要求，構建我市市級城市、縣級城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次科學合理、安全可靠的生豬定點屠宰布局框架，建立長效監(jiān)督機制，促進生豬屠宰行業(yè)、肉食品行業(yè)健康發(fā)展。各縣(市、區(qū))政府要組織商務、畜牧、環(huán)保等相關部門按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合地域?qū)嶋H，提出縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰企業(yè)及邊遠山區(qū)小型屠宰點設置規(guī)劃建議書，于10月底前報送市政府，抄送市商務局。市商務局要按照“四川省生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃”，及時會同畜牧、環(huán)保等部門研究各縣(市、區(qū))規(guī)劃設置建議，編制全市“生豬定點屠宰企業(yè)設置規(guī)劃”，報市政府批準后執(zhí)行，并及時向社會公布。
四、分工協(xié)作，抓好屠宰行業(yè)和豬肉市場監(jiān)管
各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門要認真履行職責，明確責任，密切合作，協(xié)同聯(lián)動，實行綜合管理和分工負責制度。各縣（市、區(qū)）政府要指定一名領導同志具體負責《生豬屠宰管理條例》的貫徹落實工作，要定期研究，解決生豬定點屠宰、豬肉市場監(jiān)管工作中的重大問題。商務部門負責對生豬定點屠宰活動的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為和違反操作規(guī)程的屠宰廠(場)，要依法嚴肅處理，堅決取締非法屠宰點，查處私屠濫宰行為。畜牧部門負責生豬定點屠宰廠（場）檢疫、屠宰和流通環(huán)節(jié)的防疫監(jiān)督及獸藥違禁藥物的監(jiān)測，依法規(guī)范出具檢疫合格證明，依法查處違反《動物防疫法》及《獸藥管理條例》等違法違規(guī)案件。環(huán)保部門負責嚴格審定屠宰廠(場)廢水排放達標，達不到標準的不能生產(chǎn)，集中式飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)不得新設立定點屠宰廠（場）；對屠宰廢水排入集中式飲用水源一級保護區(qū)水域內(nèi)的定點屠宰廠（場）進行清理排查，限期關閉排污口，不能解決廢水排放的屠宰廠（場）應限期關閉。工商行政管理部門負責豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范各類市場、經(jīng)營單位(戶)的經(jīng)營行為，堅決查處銷售非生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品。衛(wèi)生部門要切實加強對餐飲業(yè)和食堂等豬肉消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
二〇〇八年九月十五日
