各縣（區）人民政府、金巢經濟開發區管委會，市政府有關部門：
為加快我市蔬菜標準化生產示范基地建設，進一步提高蔬菜質量安全水平，現就有關事項通知如下：
一、進一步提高思想認識。蔬菜作為人民群眾日常生活必需品，市場需求量大，生產周期短，比較效益高。近年來，我市商品蔬菜生產有了較快發展，但從總體上看，標準化生產程度不高，基地發展緩慢，產品質量良莠不齊，市場競爭力較低，菜農增收困難。與此同時，隨著交通條件的改善和城鎮化進程的加快，我市發展蔬菜標準化生產的有利條件日益顯現。各級、各有關部門必須認清形勢，堅定信心，進一步加快蔬菜基地規?；?、標準化建設，促進農業增效、農民增收和農村發展。
二、明確蔬菜基地發展目標。2009年，臨川、崇仁、金溪、資溪、東鄉等縣（區）各建設一個2000畝以上、集中連片的蔬菜標準化生產示范基地，其它縣分別抓好一個1000畝以上、集中連片的標準化示范基地。各縣（區）必須盡快完成項目選址、土地租賃等工作，今年二晚收割后，立即開展蔬菜基地的路、水、電等基礎設施建設。到2011年，全市重點發展三大蔬菜集中生產區（任務分解詳見附表）：一是以城郊為重點，發展5萬畝以大（中）棚為主的高效設施蔬菜；二是以福銀、濟廣高速公路和206、316國道及撫八公路沿線為產業走廊，發展10萬畝無公害蔬菜；三是在資溪、宜黃、樂安等縣發展5萬畝有機蔬菜。
三、積極推行標準化生產。完善無公害蔬菜標準和生產技術規范，科學使用農藥、化肥等農業投入品，大力推廣生物肥料、殺蟲燈、遮陽網、防蟲網等無公害控制性設施，從源頭上保證蔬菜質量?？h（區）、鄉鎮、村必須建立基地生產臺帳，技術管理薄冊要齊全?；剞r戶要做到“四有”：有生產操作手冊、有農業投入品使用記錄、有田間生產管理記錄、有蔬菜收購合同?；厮卩l（鎮）應在顯要位置設立標識牌，除繪制基地圖和地塊分布圖外，還要標明基地名稱、范圍、面積、建設單位、栽培品種、技術措施、有效期等。積極組建農民專業合作社，對菜農實行“六統一分”，即：統一市場預測、統一引進優良品種、統一進行菜田水利等基本建設、統一標準化生產、統一防病滅蟲、統一市場銷售、分戶生產。
四、建立多元化投入機制。積極爭取將我市納入全省蔬菜產業重點支持板塊，多渠道爭取國家和省里項目支持?？茖W規劃，整合使用以工代賑、農業綜合開發、土地整理、水土保持、農機、鄉村公路建設等涉農項目資金，支持蔬菜基地建設。建立市、縣（區）蔬菜產業扶持發展基金，重點解決蔬菜基地的種子、育苗、薄膜以及新品種、新技術的引進推廣等相關費用。充分發揮金融機構支農助農作用，積極吸引社會資金，增加社會投入。保險機構要根據國家產業保險政策，積極開發涉及蔬菜的新險種。積極推行“以承包地入股、農民務工掙錢”的股份投入等多種有效的土地流轉機制，推進土地向龍頭企業集中、向業主集中。
五、抓好蔬菜市場營銷工作。依托“撫州農業信息網”，開設蔬菜市場信息專欄，建立統一的收集整理、分析預測和信息發布機制，逐步實現與全國各大蔬菜批發市場聯網，及時反饋國內主要產地的生產狀況和主要蔬菜批發市場的銷售信息。建立農產品批發市場、集貿市場、連鎖超市、便民店等蔬菜市場體系，推行蔬菜產品直銷、代銷、配送、加盟聯銷等現代物流模式。積極打造撫州無公害蔬菜品牌，做好撫州水蕹、南城番茄、臨川西瓜、樂安竹筍等地方名特優蔬菜的商標注冊、地理標志申報認證工作。對獲得無公害、綠色食品、有機農產品認證的蔬菜基地以及取得國家級、省級農業品牌的蔬菜生產企業給予一定的獎勵補助。
六、落實部門職責分工。成立市、縣（區）蔬菜標準化生產示范基地建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市、縣（區）農業局。各有關部門要密切配合，通力協作，按職責分工，全力以赴抓好蔬菜標準化生產示范基地建設。農業部門負責基地總體規劃的制定、協調和建設工作，做好基地生產技術指導、品種引進改良、初級農產品質量安全監督與監測、蔬菜營銷品牌化及基地培訓和技術指導工作。農業開發辦負責基地基礎設施的規劃和建設。林業部門負責基地防護林的建設、維護及管理。交通部門負責基地主、支干道的道路硬化。質監部門負責基地標準體系的規劃、審批和發布，并對蔬菜標準的實施進行監督。商業部門負責對蔬菜出口創匯企業的發展進行指導。工商部門負責農貿市場及超市等蔬菜流通領域的監管。食品藥品監管部門負責基地農產品質量安全信息發布，組織有關部門開展農產品質量安全重大事件的查處。環保部門負責基地產地環境檢測、監測，做好蔬菜加工企業的環境保護管理工作。水利部門負責指導基地的水利設施建設，保障基地生產用水需要。發改委負責做好基地生產、加工、流通和檢驗檢測等基礎設施的宏觀規劃和項目安排?？萍疾块T負責向基地提供科研立項及科技攻關支持。扶貧辦負責向基地提供項目資金的扶持。財政部門負責安排基地財政扶持資金，監督專項經費的使用。農業銀行、農村信用社、農業發展銀行負責向基地提供信貸支持。
七、加大督查考核力度。建立健全督查制度，根據蔬菜標準化生產示范基地建設情況，組織開展階段性的工作檢查、現場考察、技術交流與總結評比等工作，及時掌握進展情況，確保各項工作落到實處。對工作成效突出的給予通報表彰和獎勵，對工作不力、推進緩慢的給予通報批評。各縣（區）也要加大對有關鄉（鎮）的督查考核力度，鼓勵先進，鞭策后進。從2010年開始，市里將蔬菜標準化生產示范基地建設納入農業產業化目標考核的一項重要內容。
二○○九年九月十一日
為加快我市蔬菜標準化生產示范基地建設，進一步提高蔬菜質量安全水平，現就有關事項通知如下：
一、進一步提高思想認識。蔬菜作為人民群眾日常生活必需品，市場需求量大，生產周期短，比較效益高。近年來，我市商品蔬菜生產有了較快發展，但從總體上看，標準化生產程度不高，基地發展緩慢，產品質量良莠不齊，市場競爭力較低，菜農增收困難。與此同時，隨著交通條件的改善和城鎮化進程的加快，我市發展蔬菜標準化生產的有利條件日益顯現。各級、各有關部門必須認清形勢，堅定信心，進一步加快蔬菜基地規?；?、標準化建設，促進農業增效、農民增收和農村發展。
二、明確蔬菜基地發展目標。2009年，臨川、崇仁、金溪、資溪、東鄉等縣（區）各建設一個2000畝以上、集中連片的蔬菜標準化生產示范基地，其它縣分別抓好一個1000畝以上、集中連片的標準化示范基地。各縣（區）必須盡快完成項目選址、土地租賃等工作，今年二晚收割后，立即開展蔬菜基地的路、水、電等基礎設施建設。到2011年，全市重點發展三大蔬菜集中生產區（任務分解詳見附表）：一是以城郊為重點，發展5萬畝以大（中）棚為主的高效設施蔬菜；二是以福銀、濟廣高速公路和206、316國道及撫八公路沿線為產業走廊，發展10萬畝無公害蔬菜；三是在資溪、宜黃、樂安等縣發展5萬畝有機蔬菜。
三、積極推行標準化生產。完善無公害蔬菜標準和生產技術規范，科學使用農藥、化肥等農業投入品，大力推廣生物肥料、殺蟲燈、遮陽網、防蟲網等無公害控制性設施，從源頭上保證蔬菜質量?？h（區）、鄉鎮、村必須建立基地生產臺帳，技術管理薄冊要齊全?；剞r戶要做到“四有”：有生產操作手冊、有農業投入品使用記錄、有田間生產管理記錄、有蔬菜收購合同?；厮卩l（鎮）應在顯要位置設立標識牌，除繪制基地圖和地塊分布圖外，還要標明基地名稱、范圍、面積、建設單位、栽培品種、技術措施、有效期等。積極組建農民專業合作社，對菜農實行“六統一分”，即：統一市場預測、統一引進優良品種、統一進行菜田水利等基本建設、統一標準化生產、統一防病滅蟲、統一市場銷售、分戶生產。
四、建立多元化投入機制。積極爭取將我市納入全省蔬菜產業重點支持板塊，多渠道爭取國家和省里項目支持?？茖W規劃，整合使用以工代賑、農業綜合開發、土地整理、水土保持、農機、鄉村公路建設等涉農項目資金，支持蔬菜基地建設。建立市、縣（區）蔬菜產業扶持發展基金，重點解決蔬菜基地的種子、育苗、薄膜以及新品種、新技術的引進推廣等相關費用。充分發揮金融機構支農助農作用，積極吸引社會資金，增加社會投入。保險機構要根據國家產業保險政策，積極開發涉及蔬菜的新險種。積極推行“以承包地入股、農民務工掙錢”的股份投入等多種有效的土地流轉機制，推進土地向龍頭企業集中、向業主集中。
五、抓好蔬菜市場營銷工作。依托“撫州農業信息網”，開設蔬菜市場信息專欄，建立統一的收集整理、分析預測和信息發布機制，逐步實現與全國各大蔬菜批發市場聯網，及時反饋國內主要產地的生產狀況和主要蔬菜批發市場的銷售信息。建立農產品批發市場、集貿市場、連鎖超市、便民店等蔬菜市場體系，推行蔬菜產品直銷、代銷、配送、加盟聯銷等現代物流模式。積極打造撫州無公害蔬菜品牌，做好撫州水蕹、南城番茄、臨川西瓜、樂安竹筍等地方名特優蔬菜的商標注冊、地理標志申報認證工作。對獲得無公害、綠色食品、有機農產品認證的蔬菜基地以及取得國家級、省級農業品牌的蔬菜生產企業給予一定的獎勵補助。
六、落實部門職責分工。成立市、縣（區）蔬菜標準化生產示范基地建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市、縣（區）農業局。各有關部門要密切配合，通力協作，按職責分工，全力以赴抓好蔬菜標準化生產示范基地建設。農業部門負責基地總體規劃的制定、協調和建設工作，做好基地生產技術指導、品種引進改良、初級農產品質量安全監督與監測、蔬菜營銷品牌化及基地培訓和技術指導工作。農業開發辦負責基地基礎設施的規劃和建設。林業部門負責基地防護林的建設、維護及管理。交通部門負責基地主、支干道的道路硬化。質監部門負責基地標準體系的規劃、審批和發布，并對蔬菜標準的實施進行監督。商業部門負責對蔬菜出口創匯企業的發展進行指導。工商部門負責農貿市場及超市等蔬菜流通領域的監管。食品藥品監管部門負責基地農產品質量安全信息發布，組織有關部門開展農產品質量安全重大事件的查處。環保部門負責基地產地環境檢測、監測，做好蔬菜加工企業的環境保護管理工作。水利部門負責指導基地的水利設施建設，保障基地生產用水需要。發改委負責做好基地生產、加工、流通和檢驗檢測等基礎設施的宏觀規劃和項目安排?？萍疾块T負責向基地提供科研立項及科技攻關支持。扶貧辦負責向基地提供項目資金的扶持。財政部門負責安排基地財政扶持資金，監督專項經費的使用。農業銀行、農村信用社、農業發展銀行負責向基地提供信貸支持。
七、加大督查考核力度。建立健全督查制度，根據蔬菜標準化生產示范基地建設情況，組織開展階段性的工作檢查、現場考察、技術交流與總結評比等工作，及時掌握進展情況，確保各項工作落到實處。對工作成效突出的給予通報表彰和獎勵，對工作不力、推進緩慢的給予通報批評。各縣（區）也要加大對有關鄉（鎮）的督查考核力度，鼓勵先進，鞭策后進。從2010年開始，市里將蔬菜標準化生產示范基地建設納入農業產業化目標考核的一項重要內容。
二○○九年九月十一日
