福建省農業農村廳關于印發《農業生產“三品一標”提升行動重點任務清單》的通知

序號

重點任務

“十四五”主要目標

主要措施

主要責任單位

一、加快推進品種培優

1

加強農業種質資源保護與利用

發掘一批優質種質資源，新建或改擴建農業種質資源庫（場、區、圃）30個。

1.全面完成我省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動的收尾工作、啟動實施我省第三次全國畜禽遺傳資源普查，摸清全省農作物、畜禽種質資源種類、數量、分布、主要性狀等基本情況。

2.建立健全種質資源保護體系，新建或改擴建農作物、畜禽、農業微生物等種質資源庫（場、區、圃）30個。

3.以科研院所為依托，對現有農作物種質資源、畜禽種質資源開展鑒定評價，發掘創制優質種質資源和育種新材料。

種業管理處、種子總站

2

開展品種創新

選育具自主知識產權突破性農業新品種200個。

1.持續實施種業創新與產業化工程，鼓勵開展育種技術研究和關鍵核心技術攻關，支持優質綠色水稻、特色果蔬、食用菌、高產蛋鴨等育種，選育具自主知識產權突破性農業新品種。

2.強化種源“卡脖子”技術攻關，支持白羽肉雞育種攻關，力爭取得突破性成果。

種業管理處、種子總站

3

加快良種繁育基地建設

建設良種繁育基地30萬畝以上，農作物及畜禽良種覆蓋率98%以上。

1.支持三明“中國稻種基地”建設，提升建寧縣國家現代農業（種業）產業園建設水平。

2.扶持三明、南平、龍巖等市雜交水稻制種產業發展。

3.加快蔬菜、茶樹、水果、食用菌等特色產業種苗繁育基地建設，提升種苗設施化水平。

4.建設國家畜禽核心育種場、原種場、重點擴繁場。

種業管理處、種子總站

二、加快推進品質提升

4

推廣優良品種

推廣一批優良品種。

示范推廣一批優質綠色水稻、優質專用“兩薯”、特色鮮食玉米、特色優異蔬菜、設施茄果類蔬菜、特色優質水果、特色食用菌等品種，推廣一批禽類、生豬等畜禽良種。

種業管理處、種子總站

5

集成推廣技術模式

集成創新一批綠色生產技術模式。

1.建設主要農作物和特色產業生產機械化示范基地，引進和推廣適用于丘陵山區糧食生產、果菜茶菌生產、畜禽水產養殖的新機具新技術，并優先納入農機購置補貼范圍。

2.大力推廣側深施肥、機械深施、水肥一體化等先進施肥技術，重點在果園、茶園推廣淺埋滴灌、高掛噴灌等水肥一體化技術，在鋼架大棚、數控連棟溫室推廣智能化水肥一體化技術，實現灌水、施肥和噴藥三位一體。

3.征集農產品加工成果和需求，推介一批農產品加工適用技術。

農業機械化管理處、土肥總站、農產品加工推廣總站、農機推廣總站

6

凈化農業產地環境

加強耕地安全利用，全省受污染耕地安全利用率達到93%左右。

1.制定完善耕地土壤酸化治理方案，推廣“酸化改良劑+有機肥（綠肥）”等技術模式，提高土壤肥力，緩解土壤酸化，提高土壤質量。

2.實施農產品產地土壤例行監測，對土壤環境質量和農產品實施協同監測，實時掌握農產品產地環境狀況及變化趨勢。

3.實施耕地土壤分類管控，對受污染耕地持續采取安全利用和嚴格管控措施。

4.出臺農藥包裝廢棄物回收與處置指導意見，在全省范圍逐步建立并完善農藥包裝廢棄物回收處置體系，推動農藥生產者落實綠色減量包裝要求，探索農藥包裝廢棄物資源化利用。

植保植檢總站、生態能源總站、土肥總站

7

推廣綠色投入品

到2025年全省農藥使用量比2020年減少10%以上；化肥使用量比2020年減少10%以上。

1.支持推廣有機肥、秸稈還田、種植綠肥等綠色投入品，加大扶持配方肥、緩（控）釋肥、有機無機復混肥推廣應用力度。

2.開展水稻、茶葉、蔬菜、果樹等農作物重大病蟲害綠色防控和統防統治融合示范，推動化學農藥替代和農藥減量增效，推廣低毒低殘留農藥、高效植保機械和先進施藥技術。

3.開展科學用藥培訓和農戶用藥監測，提升全省施藥用藥水平。

植保植檢總站、土肥總站

8

推進農產品品質核心指標體系應用

按照農業農村部部署，推進農產品品質核心指標體系推廣應用

宣傳推廣農產品品質核心指標體系，推動農產品分等分級和包裝標識。

農產品質量安全監管處、畜牧獸醫處、綠色食品發展中心、農產品加工推廣總站、食用菌技術推廣總站

三、加快推進農業品牌建設

9

培育知名品牌

新培育“三品一標”農產品1200個以上。

1.建立農業品牌標準，鼓勵地方政府、行業協會等，打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌。

2.開展“三品一標”培育行動，大力發展綠色、有機、地理標志農產品，每年新培育240個以上。

綠色食品發展中心

10

加強品牌管理

新評選區域公用品牌50個和福建名牌農產品100個以上，實施農產品地理標志保護工程30個以上。

組織開展福建省著名農業品牌評選，創建一批行業領先、全國知名的農產品區域公用品牌，以品牌創建帶動品質提升、產業發展、企業壯大。

綠色食品發展中心

11

促進品牌營銷

“生態福建·綠色農業”品牌影響力顯著提升，品牌價值達到3000億元以上。

1.挖掘和豐富品牌內涵，培育品牌文化，營造優質優價的市場氛圍，利用農交會等農業展會、產銷對接會、電商等平臺促進品牌營銷。

2.提升品牌宣傳，制播“福字號”農產品品牌電視宣傳片，設立高速公路廣告牌，通過新媒體推送我省品牌農業宣傳報道，整體宣傳“生態福建·綠色農業”品牌，提高“福字號”綠色優質農產品影響力和競爭力。

市場與信息化處、綠色食品發展中心

四、加快推進標準化生產

12

推動農業標準體系建設

每年遴選推薦25個農業地方標準；全省創建優質農產品標準化示范基地500個。

1.推動農業標準體系建設，圍繞品種培優、品質提升、品牌打造等重點內容，制修訂一批農業領域地方標準。

2.加大標準宣傳培訓力度，積極推進標準跟蹤評價，推動標準進村入企、落地到田。

3.加快創建優質農產品標準化示范基地，加強創建指導，及時考核認定，帶動引領提升農業按標生產水平。

4.培育農業龍頭企業標準“領跑者”，選樹一批標準化帶動質量提升的示范典型。

5.組織開展現代農業全產業鏈標準化基地創建。

農產品質量安全監管處、種植業管理處、畜牧獸醫處、食用菌技術推廣總站

13

培育新型農業經營主體

培育一批家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業，推進農業生產規模化、標準化。

1.全面實施農民合作社規范提升行動，開展第二批新增30個農民合作社質量提升整縣推進試點縣工作。推薦永安市等7個縣（市、區）申報第三批全國整縣推進試點單位。

2.實施家庭農場培育計劃，強化家庭農場示范創建，推動家庭農場向規模化、標準化、集約化方向發展。

3.加大培育農業產業化龍頭企業，力爭省級以上重點龍頭企業達到1500家。

4.支持農業產業化龍頭企業牽頭，農民專業合作社、家庭農場跟進，廣大小農戶參與的農業產業化聯合體發展，扶持一批農業產業化聯合體規范化發展，帶動規模化標準化生產。

政策與改革處、鄉村產業發展處、農村合作經濟指導處

14

健全社會化服務體系

培育一批多元化專業化農業社會服務組織，推動農業生產專業化、標準化、集約化。

1.健全省、市、縣三級農業社會化服務組織名錄庫，推進服務主體信用制度、服務標準體系建設。

2.強化托管服務合同監管，圍繞糧食和果樹、茶葉、蔬菜、食用菌等特色產業生產薄弱環節開展托管服務，打造一批丘陵地區及特色產業農業生產托管樣板，完成農業生產托管服務面積120萬畝次以上。

3.提升農機社會化服務能力，試點創建“全程機械化+綜合農事”服務中心，向小農戶提供農資代購、農機作業、機具推廣、培訓指導等“一站式”綜合服務。

農村合作經濟指導處、農業機械化管理處

15

提升農產品加工業水平

建設一批農產品倉儲保鮮冷鏈設施和農產品精深加工項目。

1.實施農產品倉儲保鮮冷藏設施建設項目，聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區，支持新型農業經營主體建設農產品倉儲保鮮冷藏設施，完善凈化、預冷、分選、分級、包裝等初加工設施設備。

2.發展農產品精深加工，實施畜禽產品、茶葉、食用菌精深加工項目提升項目，推進農產品標準化、清潔化、智能化生產。

市場與信息化處、畜牧獸醫處、食用菌技術推廣總站、農產品加工推廣總站

16

重點區域先行示范

在重點區域推行農業生產“三品一標”，打造一批示范典型。

1.在漳州、南平、永泰3個國家農業綠色發展先行區和福安、仙游等8個省級先行區，完善農業綠色發展技術體系，逐步健全農業綠色發展制度。

2.在國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮及國家農產品質量安全縣，全域推行農業生產“三品一標”，打造一批典型示范。

發展規劃處、鄉村產業發展處、生態能源總站

五、持續強化農產品質量監管

17

加強農產品質量安全監測

全省每年快檢主要農產品樣品和牲畜尿樣100萬個（份）以上，定量檢測樣品數量達1.25批次/千人。

1.推進源頭快檢篩查、風險監測排查、重點監督抽查，推行“雙隨機”“四快速”抽檢規范，有效提高監測覆蓋面和實效性。

2.組織開展“瘦肉精”、飼料和飼料添加劑、生鮮乳質量抽檢;加強對飼料和飼料添加劑、生鮮乳收購站和運輸車“雙隨機”檢查。

3.督促屠宰企業落實“瘦肉精”自檢制度。

農產品質量安全監管處、動物衛生技術中心、農產品質量安全檢驗檢測中心

18

強化質量安全監管

農產品質量安全水平持續高于全國平均水平。

1.加快推動《福建省農產品質量安全條例》的制訂工作。

2.推進農產品質量安全專項整治行動，聚焦禁限用藥物、停用藥物、非法添加物使用以及常規用藥超標等突出問題，加大日常巡查、飛行檢查、重點抽查頻次，及時梳理排查處置風險隱患。

3.深入推進食用農產品合格證與一品一碼追溯并行制度，多形式、分層次、全覆蓋開展指導培訓，嚴格落實“五查”“四掛鉤”機制，不斷提升主體入駐率、記錄建檔率、信息上傳率、賦碼出證率。

4.建立養殖安全承諾和出欄保證制度。

法規處、農產品質量安全監管處、種植業管理處、畜牧獸醫處、農業綜合執法監督局、動物衛生技術中心

19

嚴格執法辦案

保持執法高壓態勢，加大對相關違法行為的懲處力度，堅決守住質量安全底線。

1.完善生產主體名錄，開展食用農產品生產主體執法檢查。

2.全面落實農產品質量安全“檢打聯動”和案件督查督辦機制，嚴查違法違規使用農業投入品，杜絕使用禁用藥物及非法添加物。

3.加大對相關違法行為的懲處力度，強化部門聯合和區域協作，做好行政執法與刑事司法銜接，推進多辦案、辦大案。

農產品質量安全監管處、農業綜合執法監督局

六、深入推進安全綠色優質農產品發展

20

強化農產品認證和監管

打造一批綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品生產基地。

1.加快發展全國名特優新農產品，做好改革過渡期間無公害農產品認定工作。

2.完善綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證審核流程和技術規范。

3.規范標志使用，推行頒證面談和質量風險防控約談制度，加強相關風險監測和證后監管，穩步擴大認證規模，嚴格淘汰退出機制。

4.打造一批綠色食品原料標準化生產基地、全國有機農業示范基地、全國綠色食品或有機農業一二三產業融合園區。

綠色食品發展中心

21

深入實施地理標志農產品保護工程

推動一批地理標志農產品標準化發展與保護工程。

1.圍繞“基礎條件建設、品牌宣傳營銷和知識產權保護”三個方面實施地標工程保護。

2.從“標準化生產加工、品牌化宣傳推介、特色化稟賦挖掘、融合化三產發展、組織化管理運作、信息化全面展示”六化引領打造精品工程。

3.充分挖掘展現地理標志農產品特定的地域、特有的品質、特殊的工藝、特色的文化，擴大地理標志農產品影響力。

綠色食品發展中心