李佳玲代表：
您提出的《關于加強食品安全源頭管控的建議》收悉，現答復如下：
一、工作開展情況
根據山東省市場監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》，按照職責劃分，省市場監管局負責食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后的質量安全監督管理。我省是食品生產、流通、消費大省，省市場監管局一直高度重視食品安全工作，全省各級市場監管部門堅決貫徹黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，持續加大“四個最嚴”落實力度，大力推進“食安山東”建設，不斷完善食品安全治理體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，山東省在國家食品安全工作評議考核中連年獲得A級等次。
（一）落實食品安全管理制度，加強產品追溯管理。督促食品生產經營者建立并落實食品安全管理制度，落實進貨查驗、索證索票、生產經營臺賬、信息公示等管理制度，開展食品安全自查，主動監測其上市產品質量安全狀況，確保產品來源可查、去向可追，實現有效追溯。2022年以來，省市場監管局會同省畜牧局建設生豬產品全鏈條追溯系統，打通生豬產品從養殖源頭到消費末端的信息化追溯鏈條，實現了源頭準出和市場準入的有效銜接。截至今年3月底，已將全省264家生豬屠宰企業、6420家生豬產品經營者接入系統。會同農業農村部門在莘縣開展食用農產品承諾達標合格證與“山東食鏈”連通試點工作。全省市場監管系統及時向農業農村等部門通報不合格食用農產品信息，推動源頭治理。
（二）強化品牌培育和體系認證，助力高質量發展。統籌發展與安全，堅持監管、服務協同聯動，助力食品產業高質量發展。持續提升“食安山東”等公共品牌影響力，推出143個食品類“好品山東”品牌。增加綠色優質農產品供給，全省累計認定綠色、有機、名特優新和地理標志農產品4353個，整體發展規模居全國前列。開展“食安護航”幫扶行動，推動企業建立食品安全先進管理體系。全省共有食品安全危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證證書3017張、食品安全管理體系認證證書3586張，數量分別位居全國第2、3位。
（三）強化宣傳引導，合力構建社會共治格局。鼓勵群眾參與，開展食品安全宣傳周系列活動，舉辦山東省食品安全短視頻大賽，開展“隨機查餐廳”活動2796次，開發“你點我檢”應用程序，實施“你點我檢”專項抽檢3.11萬批次，參與人數200余萬人次，擦亮“監管為民”服務品牌。突出“3·15”、節假日等時間節點，及時發布消費提示，定期公開監督抽檢結果。持續完善投訴舉報機制，激發多元力量參與食品安全治理。加強消費維權服務站規范建設，在重點商超、農貿市場等設立消費維權服務站，源頭受理食品安全類消費投訴，切實保障消費者知情權、監督權。
（四）加大投入力度，夯實監管基礎。省級出臺食品安全工作評議激勵實施辦法，帶動各級完善投入保障機制，基層工作隊伍、執法裝備、技術支撐能力、應急能力和監管能力得到有效增強，食品安全治理水平得到明顯提升。持續開展基層食品安全監管人員“百千萬”培訓工程，2024年培訓基層監管人員1100余人。舉辦食品生產和抽檢業務技能比武活動，發揮“食安云課堂”“山餐安”“特食界”等平臺作用，加強教育培訓，開展食品安全管理人員監督抽考，有力提升基層監管能力和水平。
（五）強化制度保障，完善監管機制。加大法規制度供給力度，健全完善食品安全現代化治理體系，為食品安全源頭管控提供法律制度支撐。出臺重大食品安全信息通報和報告辦法等制度文件，完善信息共享機制。制定食品生產、流通、連鎖餐飲服務等監督檢查指南、管理辦法，指導基層依法履職。強化部門間監管銜接配合，制定食用農產品準出準入銜接等工作機制，食品安全制度體系更加健全。
二、下一步工作打算
一是進一步強化追溯體系建設。出臺貫徹食品安全全鏈條監管意見的落實措施，提升食品安全全鏈條監管能力。定期開展風險會商、信息通報、聯合檢查，不斷提升部門協同共治水平。繼續加大與農業農村部門的溝通協作力度，健全產地準出和市場準入信息化銜接機制，探索食用農產品承諾達標合格證數據共享路徑方法，全面推廣運用生豬產品全鏈條信息化追溯系統，開展牛羊產品和蔬菜信息化追溯試點工作。以食用農產品批發市場入場查驗、風險篩查等為重點，強化食用農產品集中交易市場監管，對不合格食用農產品溯源并及時通報農業農村部門，推動形成食用農產品質量安全監管合力。
二是進一步推動食品產業高質量發展。持續強化品牌培育力度，不斷提升“好品山東”等區域公共品牌美譽度和影響力。鼓勵生產企業建立食品安全先進管理體系，構建從原料采購到成品銷售的全程信息化追溯體系，引導有條件的企業探索全流程自動化作業，推動食品產業“智造”轉型升級。
三是進一步夯實監管基礎。積極爭取國家支持，加強我省食品安全監管基礎設施建設，出臺食品安全監管人員能力提升三年行動計劃。完善食品安全事件調查處置、信息通報機制，制定出臺重大輿情應急處置程序規定等制度文件，強化屬地、部門和企業各方責任落實。加強食品安全檢查員隊伍建設，根據市場監管總局《食品安全檢查員管理暫行辦法》，做好我省管理辦法的銜接與修訂工作，規范檢查員隊伍選拔、使用和日常管理。
四是完善多元共治機制。廣泛開展群眾喜聞樂見的食品安全科普宣傳活動。強化行業自律，支持食品行業各協會提高行業標準、完善行業規范等工作，更好發揮行業監督、引導和約束作用。持續開展“尋找笑臉就餐”和校園食品安全“你我同查”等活動。嚴格落實投訴舉報快速回應機制，大力推行有獎舉報、企業內部吹哨人等制度，充分調動全社會參與食品安全監管的積極性，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
衷心感謝您對市場監管工作的關心與支持，歡迎繼續對市場監管工作提出寶貴意見和建議。
山東省市場監督管理局
2025年5月24日
聯系單位：山東省市場監督管理局食品安全協調處
聯系電話：0531-51792288
