昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市2025年糧油生產指導意見的通知 (昆政辦〔2025〕6號)

各縣（市）、區人民政府，市政府有關委辦局，滇中新區管委會，各開發（度假）區管委會，磨憨—磨丁合作區管委會：

《昆明市2025年糧油生產指導意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

昆明市人民政府辦公室

2025年2月27日

（此件公開發布）

昆明市2025年糧油生產指導意見

為深入貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述精神和黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央農村工作會議精神，落實糧食安全黨政同責，不折不扣抓好2025年糧油生產工作，結合昆明市實際，制定以下指導意見。

一、嚴格落實糧食安全黨政同責

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇之年，奪取農業豐收意義重大。為深入貫徹中央、省委農業工作會議及市委十二屆八次會議精神，全市各級各部門要堅持把糧食生產作為重大政治任務，切實扛起糧食安全政治責任，全力以赴抓好糧油生產，穩定糧食播種面積，堅持提高單產和品質并舉，把大面積單產提升作為關鍵舉措，多措并舉鞏固大豆擴種成果，挖掘油菜、花生等油料作物擴種潛力，加強耕地保護和質量提升，奮力奪取糧食和農業豐收。

二、堅定不移守牢糧油生產底線指標

2025年昆明市糧油生產底線指標為：全年糧食播種面積354萬畝、總產量107.50萬噸，大豆播種面積9.22萬畝，油料播種面積11.30萬畝（詳見附件）。全市各級各部門要緊緊圍繞“穩定、鞏固、提升”的總要求，層層分解細化任務目標，把種植任務落實到農戶、品種、地塊，堅決完成全年糧油生產底線指標任務。

三、有效落實糧油生產重點任務

（一）深入挖掘糧食播種面積潛力

持續加強耕地保護和質量提升，嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理，確保耕地數量不減少、質量不下降；持續優化糧食生產布局，確保良地糧用，持續開展“大棚房”、“撂荒地”排查整治工作；支持鼓勵滇池、陽宗海流域恢復糧油作物種植，完成水稻示范種植3000畝以上；打造煙糧協同示范區，積極探索煙后玉米、煙后大豆等糧經協同種植模式，完成糧經協同示范種植1.34萬畝以上，油菜種植面積穩定在8.70萬畝以上，大豆玉米帶狀復合種植面積穩定在3.35萬畝以上。

（二）深入推進糧油作物大面積單產提升行動

主攻單產和品質提升，確保糧食穩產豐收。加大高產高效模式集成推廣力度，更加突出良田、良種、良機、良法“四良”融合，集成新品種、新技術、新裝備、新模式，推動全市糧油作物大面積均衡增產。扎實推進高標準農田建設，年內完成新建和改造提升17.40萬畝；持續開展優質品種擴繁基地建設，培育推廣具備高產、優質、抗病、抗逆、廣適等特性的新品種，確保良種覆蓋率在96%以上；加快高性能精量播種機、無人駕駛等智能裝備的普及推廣，推廣應用植保無人機、山地拖拉機、山地玉米播種機等新型農機裝備，確保小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率達53%以上；探索精準播種、合理密植、科學施肥、節水灌溉等技術集成措施，統籌實施好單產提升技術示范點建設、綠色高質高效示范種植、“三新”集成技術推廣等示范項目，持續推動尋甸縣玉米、祿勸縣馬鈴薯、石林縣小麥單產提升整縣推進項目，示范帶動全市大面積糧油作物均衡增產。

（三）統籌保障種糧農民增產增收

緊盯“耕種管收”全過程，進一步調整充實市級科技增糧技術服務組人員，掛鉤包片對各縣（市）區糧油生產工作提供技術指導服務。各縣（市）區同步優化本級技術指導組，建立市、縣、鄉三級農技人員聯動機制，全面提高關鍵環節技術到位率和覆蓋面。堅持向農業多元價值和農村多元功能要效益，建立完善利益銜接機制，推進糧食生產與旅游、文化、康養等產業融合，持續探索發展“田埂上的經濟”，提高糧食生產效率和土地利用率，激發農民種糧積極性，有效促進農民增收。

四、健全完善糧油生產保障措施

（一）嚴格落實政策扶持

嚴格落實國家、省級扶持糧油生產發展政策措施，精心組織實施中央糧油生產保障、農業經營主體能力提升等糧油生產重點項目，認真落實種糧農民收益保障機制，精準發放耕地地力保護等涉農補貼，落實好糧油種植專項貸款貼息等新增政策，健全完善糧食價格形成機制，進一步擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物投保面積，保護種糧農民積極性。

（二）強化考核問效

各地黨委和政府要嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，落實屬地責任，采取有效措施落實年度糧油生產任務。緊盯春耕春播、夏種夏播、秋冬種等關鍵節點，聚焦項目推動，組織開展糧油面積落實、資金保障、物資準備等情況調度，對進度慢、保障不力的縣（市）區及時預警提示，序時推進糧油生產，持續提升糧食綜合生產能力。

（三）增強防災減災能力

牢固樹立“防災就是增產，減災就是增收”理念，抓實糧食生產氣象服務，加強對干旱、低溫冷害等氣象災害預測預警，及時做好種子、農藥、化肥等物資儲備，調配人員和農機具，落實防災減災、穩產增產等關鍵措施。堅持在增產與減損兩端同時發力，支持農機社會化服務發展，常態化開展機收減損大培訓、大比武活動，確保機收損失率低于3.5%。健全完善農作物病蟲害防控體系，統籌推進聯防聯控、統防統治和應急防治，將主要糧油作物病蟲危害損失率控制在5%以內，確保糧油豐收。

（四）強化宣傳引導

緊盯關鍵農時、關鍵節點，開展好世界糧食日、全國糧食安全宣傳周、農民豐收節等宣傳活動，聚焦春耕生產、秋收秋播等重要時段，充分利用短視頻、微博號、微信公眾號等網絡新媒體，多途徑、多形式、多層次廣泛宣傳糧食生產的重要性和政策措施，認真總結好經驗、好模式、好做法，營造重農愛糧的良好社會氛圍。

附件：昆明市2025年糧油生產底線指標

附件

昆明市2025年糧油生產底線指標

單位：萬畝、萬噸
 

備注：根據統計規定，陽宗海風景區的湯池鎮、七甸街道的糧油生產指標分別納入宜良縣、呈貢區統計。